Решение № 2-930/2019 2-930/2019~М-1/2019 М-1/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 2-930/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,

<адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ГрибковойТ.В.,

при секретаре БаршевойА.Р.,

с участием истца – Ф.С.СА., ответчика – нотариуса Ногинского нотариального округа <адрес> – ХрущевойЕ.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 С.ча к нотариусу Ногинского нотариального округа <адрес> – ФИО2 о признании незаконным отказа в совершении нотариального действия, обязании совершить нотариальное действие, возврате незаконно полученных денежных средств, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

Ф.С.СБ. обратился в суд с указанным иском к нотариусу Ногинского нотариального округа <адрес> – Х.Е.НБ. (л.д.5-7).

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику за совершением нотариальных действий – выдачей свидетельств о праве на наследство, предоставив все необходимые документы и уплатив государственную пошлину. Нотариусом Х.Е.НБ. выдано четыре свидетельства, при этом с Ф.С.СА. взята плата за услуги правового и технического характера в общей сумме № Истец ДД.ММ.ГГГГ вновь обратился к ответчику за выдачей свидетельства о праве на наследство на <адрес>. Одновременно просил совершить данное нотариальное действие без взимания с него платы за услуги правового и технического характера. Постановлением нотариуса Х.Е.НБ. от ДД.ММ.ГГГГ Ф.С.СВ. отказано в совершении нотариального действия без оплаты услуг правового и технического характера. По мнению истца, требование нотариуса оплатить услуги правового и технического характера является незаконным, поскольку их стоимость входит в оплаченную им за совершение нотариального действия государственную пошлину. Кроме того, ссылается на то, что он не обращался к нотариусу за оказанием данных услуг, поскольку все необходимые для совершения нотариальных действий документы собрал и предоставил самостоятельно.

Просил признать незаконным постановление нотариуса Ногинского нотариального округа <адрес> – Х.Е.НБ. от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №) об отказе в совершении нотариального действия; обязать нотариуса совершить нотариальное действие по выдаче ему свидетельства о праве на наследство на квартиру по адресу: <адрес> – без взимания платы за услуги правового и технического характера и возвратить ему незаконно полученные в счет оплаты услуг правового и технического характера денежные средства в размере №; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда № и судебные расходы по уплате государственной пошлины №.

Стороны в судебное заседание явились. Истец заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске и документам, представленным в их обоснование. Ответчик полагала исковые требования необоснованными, возражала против удовлетворения иска (л.д.30).

Проверив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи67 ГПКРФ, выслушав объяснения сторон, – суд приходит к следующим выводам.

В силу части3 статьи196 ГПКРФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По смыслу части2 статьи56 ГПКРФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой – в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате (утверждены Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с положениями статьи1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Статьей22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате установлено, что за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

За совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой, должностные лица, указанные в части четвертой статьи1 настоящих Основ, взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями статьи22.1 настоящих Основ.

Согласно статье23 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Таким образом, из положений указанных правовых норм следует, что финансовое обеспечение деятельности нотариусов предусматривает оплату нотариальных действий, услуг, оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности, включая услуги правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Действующее законодательство не содержит запретов для нотариусов оказывать услуги правового и технического характера и взимать за них плату независимо от нотариального тарифа.

ГлавойVIII Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предусмотрены виды совершаемых нотариальных действий. При этом услуги правового и технического характера, оказываемые нотариусами гражданам и юридическим лицам, в качестве нотариального действия не названы.

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 1марта 2011года №272-О-О, предоставляемые нотариусами услуги правового и технического характера по своей сути являются дополнительными (факультативными) по отношению к нотариальным действиям, содержание которых определяется законодательством.

Так в соответствии со статьями 9, 16, 48 и 50 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус при совершении нотариальных действий обязан обеспечить их законность, соблюдать правила ведения делопроизводства (включая требования к ведению реестра и наследственного дела), оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий. Реализация нотариусами этих публичных обязанностей в ходе совершения нотариальных действий не может одновременно рассматриваться в качестве оказания ими услуг правового и технического характера.

Лицо, обратившееся к нотариусу, не связано необходимостью получения от нотариуса, помимо нотариальных действий, дополнительно услуг правового или технического характера. Получение этих услуг для лица, обратившегося к нотариусу, носит исключительно добровольный характер: при его несогласии с формой, структурой, размерами оплаты этих услуг и прочими условиями такие услуги не оказываются, а их навязывание нотариусом недопустимо. Лицо, обратившееся к нотариусу, вправе при необходимости самостоятельно осуществлять соответствующие действия.

Правовая позиция о том, что услуги правового и технического характера, оказываемые гражданам нотариусами, не являются тождественными нотариальным действиям, не входят в содержание нотариальных действий и их получение зависит от согласия лица, обратившегося к нотариусу, – высказана Верховным Судом Российской Федерации в решении от 22мая 2017года, оставленным без изменения апелляционным определением Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 14сентября 2017года (дело №АКПИ17-193 о проверке в порядке нормоконтроля законности норм приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 29декабря 2016года №313 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления»).

Таким образом, в соответствии с законом предоставляемые нотариусами услуги правового и технического характера не являются обязательными, они не входят в содержание нотариальных действий, определяемых в соответствии со статьями 9, 16, 48, 50 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, и их получение в конкретной правовой ситуации зависит от согласия лица, обратившегося к нотариусу.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ф.С.СБ. обратился к нотариусу Ногинского нотариального округа <адрес> – Х.Е.НБ. за совершением нотариальных действий – выдачей свидетельств о праве на наследство.

По заявлению истца ответчиком заведено наследственное дело №.

При этом нотариусом представлен Ф.С.СВ. перечень необходимых для вступления в наследство документов – согласно регламенту совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающему объем необходимой для совершения нотариального действия информации и способ ее фиксирования, а также разъяснены сроки их предоставления (л.д.13).

В целях сбора необходимых для совершения нотариальных действий документов с согласия истца ответчиком сделаны необходимые запросы (в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, управление Пенсионного фонда России № по городу Москве и <адрес>, Банк ВТБ (ПАО), ООО«Московский фондовый центр») (л.д.15-19).

После получения по запросам необходимых для совершения нотариальных действий документов нотариусом выданы Ф.С.СВ. свидетельства о праве на наследство по закону на недополученную пенсию (в реестре № на денежные вклады, хранящиеся на счетах в подразделении № Среднерусского банка ПАО«Сбербанк России» с причитающимися процентами и компенсациями (в реестре №-н/50-2018-2-538; л.д.10); на земельный участок № с кадастровым номером № в СНТ«Мелиоратор», расположенном вблизи села <адрес> (в реестре №

При этом в совокупности истец оплатил госпошлину (по тарифу) 1176,82рублей (л.д.9), а также оказанные нотариусом услуги правового и технического характера 7500,00рублей (л.д.9-11).

Таким образом, услуги правового и технического характера оказаны нотариусом Ф.С.СВ. с согласия последнего, в том числе с целью сбора необходимой для совершения нотариального действия информации (документов), которая не была самостоятельно представлена им при обращении.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, материалами наследственного дела, доказательств обратного истцом – в соответствии с требованиями статьи56 ГПКРФ – суду не представлено.

Довод истца о том, что услуги правового и технического характера, включены в плату за совершение нотариального действия (госпошлину по тарифу), а потому не могут быть взысканы дополнительно – является ошибочным и основан на неверном толковании норм действующего законодательства.

В связи с чем, добровольно оплаченные Ф.С.СГ. услуги правового и технического характера, оказанные нотариусом с согласия последнего при совершении указанных нотариальных действий в размере № – возврату не подлежат.

Изложенные обстоятельства позволяют сделать вывод об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.

Между тем, совершить нотариальное действие по выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на квартиру66 в <адрес> – при первичном обращении Ф.С.СА. возможным не представлялось, поскольку в полученной в ответ на запрос нотариуса выписке из Единого государственного реестра недвижимости отсутствовал полный адрес наследуемого объекта недвижимости (название населенного пункта, номер дома и номер квартиры; л.д.31-33).

В связи с чем, ответчиком предложено истцу обратиться в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о внесении данной информации в реестр.

После совершения указанных действий Ф.С.СБ. ДД.ММ.ГГГГ вновь обратился к нотариусу за выдачей свидетельства о праве на наследство на указанный объект недвижимости (л.д.12). При этом представил самостоятельно полученную выписку из Единого государственного реестра недвижимости, просил совершить данное нотариальное действие без взимания с него платы за услуги правового и технического характера.

Постановлением нотариуса Х.Е.НБ. от ДД.ММ.ГГГГ Ф.С.СВ. отказано в совершении нотариального действия без оплаты услуг правового и технического характера (л.д.14).

Перечень оснований для отказа в совершении нотариального действия указан в статье48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно данной статье нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства; факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации; у нотариуса отсутствует возможность обеспечения сохранности движимых вещей, передаваемых нотариусу на депонирование на основании статьи88.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Такое основание для отказа в совершении нотариального действия, как отказ от оплаты услуг правового и технического характера, – законом не предусмотрено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого Ф.С.СГ. постановления нотариуса Ногинского нотариального округа <адрес> – Х.Е.НБ. от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №) об отказе в совершении нотариального действия.

Таким образом, исковые требования в указанной части являются обоснованными, а потому – подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГКРФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах1, 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20декабря 1994года №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», – под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты> и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной <данные изъяты>, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

При этом степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий (пункт8 указанного Постановления).

Таким образом, законодатель установил ответственность в виде компенсации морального вреда, лишь за действия, нарушающие личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

Предъявляя требование о компенсации морального вреда, Ф.С.СБ. ссылается на незаконность действий нотариуса, временно ограничившей его право на получение наследства по закону, вследствие которых он испытывал переживания по поводу отсутствия верховенства права и закона в Российской Федерации, чувства обиды, страха и незащищенности.

Доказательств причинения ответчиком физических или нравственных страданий истцу действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага, – представлено не было.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда – удовлетворению не подлежит.

В связи с обращением в суд с настоящим иском Ф.С.СГ. понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины (л.д.4), которые в силу части1 статьи98 ГПКРФ, учитывая частичное удовлетворение исковых требований, – подлежат взысканию с нотариуса Ногинского нотариального округа <адрес> – Х.Е.НБ. в размере №

Руководствуясь статьями194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 С.ча к нотариусу Ногинского нотариального округа <адрес> – ФИО2 о признании незаконным отказа в совершении нотариального действия, обязании совершить нотариальное действие, возврате незаконно полученных денежных средств, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов – удовлетворить частично.

Отменить постановление нотариуса Ногинского нотариального округа <адрес> – ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №) об отказе в совершении нотариального действия.

Обязать нотариуса Ногинского нотариального округа <адрес> – ФИО2 совершить нотариальное действие по выдаче ФИО1 С.чу свидетельства о праве на наследство на квартиру по адресу: <адрес> – без взимания платы за услуги правового и технического характера.

Взыскать с нотариуса Ногинского нотариального округа <адрес> – ФИО2 в пользу ФИО1 С.ча, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца <адрес>, судебные расходы по уплате государственной пошлины №.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В.Грибкова