Решение № 2-930/2019 2-930/2019~М-996/2019 М-996/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-930/2019

№ 2-930/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Романенко Л.Л., при секретаре Варламовой А.С.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ №25 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области, в котором просила:

-Признать незаконным Решение ГУ – УПФ РФ № 25 по г. Москве и Московской области от 06 декабря 2018 г. № № об отказе в установлении страховой пенсии.

-Возложить обязанность на ГУ - Управление Пенсионного Фонда России №25 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Истца, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 04 мес, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-2 года 09 мес. 06 дней, в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, в должности медицинской сестры палатной пульмонологического отделения Черниговской областной больницы в календарном исчислении;

период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры педиатрического амбулаторно-поликлинического отделения МБУЗ «Михневская районная больница» в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год и 3 месяца.

- Возложить обязанность на ГУ - Управление Пенсионного Фонда России № 25 по г. Москве и Московской области назначить Истцу пенсию за выслугу лет в соответствии пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании полагала решение ответчика законным.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 20, Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях",

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Решением ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области от 06 декабря 2018 г. № № принят к зачету специальный стаж истца 25 лет 11 месяцев 21 день, не принят к зачету специальный стаж 7 лет 4 месяца 20 дней.

При этом спорные периоды работы истца не были приняты, так как не поступили документы от компетентных органов государств -участников Соглашения, подтверждающие право на льготы, отпуск по уходу за ребенком включался в стаж для назначения пенсии только до ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» (в ред.. действовавшей до 01.01.2019) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с соглашением от 08.12.1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", право на льготное пенсионное обеспечение имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования лечебно- профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В спорный период осуществления истцом медицинской деятельности, до ДД.ММ.ГГГГ года, действовали нормативные акты, регулирующие пенсионное обеспечение на всей территории СССР.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ), пункту 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, пункту 6 раздела II «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555, пункту 1.1 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР» от 04.10.1991 г. N 190. основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

Записями в трудовой книжке подтверждается, что Истица ДД.ММ.ГГГГ года принята на работу в Черниговскую областную больницу медсестрой палатной пульмонологического отделения и уволена ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно Справке № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МЗ Украины Управления здравоохранения КЛПУ «Черниговская областная больница», ФИО1 работала в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности медицинской сестры палатной пульмонологического отделения Черниговской областной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30

"О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено в п. 27, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поэтому периоды работы Истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности медицинской сестры палатной пульмонологического отделения Черниговской областной больницы, в том числе период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет, начавшегося с ДД.ММ.ГГГГ г. (т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.), подлежат принятию в специальный стаж.

Период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -26 дней в должности медицинской сестры педиатрического амбулаторно-поликлинического отделения МБУЗ «Михневская районная больница», также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 и Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 данных Правил кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с положениями ст. 187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Также согласно п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" (Принята в г. Женеве 24.06.1974 на 59-ой сессии Генеральной конференции МОТ), период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил..., предусматривающего приравнивание периода учебного отпуска к периоду фактической работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости в порядке, применяемом к исчислению периодов непосредственно работы.

Так как в спорный период нахождения на курсах повышения квалификации истец работала в поселке городского типа, исчисление стажа в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) производится один год как год и 3 месяца, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в том же порядке.

С учетом спорных периодов работы истца, подлежащих включению в специальный стаж, специальный стаж Истца, дающий право на назначение соответствующей пенсии, на день обращения - составил 31 год 01 месяц 29 дней, что достаточно для назначении пенсии.

На основании ст. 98,100 ГПК РФ заявление истца о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 25000 руб., оформление доверенности в сумме 1900 руб., оплату госпошлины в сумме 300 руб. подлежит удовлетворению частично, с взысканием судебных расходов на оплату услуг представителя с учетом участия в одном судебном заседании –в сумме 5000 руб., остальные расходы подлежат полному возмещению, всего с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в сумме 7200 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным Решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда России №25 по г. Москве и Московской области от 06 декабря 2018 г. № № об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии.

Возложить обязанность на ГУ - Управление Пенсионного Фонда России №25 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 04 мес, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-2 года 09 мес. 06 дней, в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, в должности медицинской сестры палатной пульмонологического отделения Черниговской областной больницы в календарном исчислении;

период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры педиатрического амбулаторно-поликлинического отделения МБУЗ «Михневская районная больница» в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год и 3 месяца.

Возложить обязанность на ГУ - Управление Пенсионного Фонда России № 25 по г. Москве и МО назначить ФИО1 пенсию за выслугу лет в соответствии пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения - 4 августа 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда №25 по г.Москве и Московской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 7200 (семь тысяч двести) руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья: Романенко Л.Л.

В мотивированном ( окончательном) виде решение суда изготовлено 08 мая 2019 года.

Судья: Романенко Л.Л.