Решение № 2-1825/2018 2-1825/2018~М-1340/2018 М-1340/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-1825/2018

Дело № 2-1825/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи - Бегиашвили Ф.Н.,

при секретаре - Саргсян Н.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1 - ФИО2, (действующего на основании доверенности),

представителя администрации города Пятигорска - ФИО3, (действующего на основании доверенности),

третьего лица - Репс В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пятигорске гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Пятигорска о признании незаконным постановления администрации города Пятигорска и обязании заключить договор купли-продажи части земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Пятигорский городской суд с иском к администрации города Пятигорска о признании незаконным постановления администрации города Пятигорска и обязании заключить договор купли-продажи части земельных участков.

Свои доводы истец мотивирует тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Пятигорском филиале УФСГРК и К по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ, она является собственником жилого помещения, общей площадью - 27,6 кв.м., с кадастровым №.110, расположенного в части жилого дома с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. Данная часть жилою дома расположена на земельных участках с кадастровым №, общей площадью - 111 кв.м., и <данные изъяты>, обшей площадью - 108 кв.м.

На основании постановлении администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, данные земельные участки находятся на праве общей долевой собственности по ? доли в праве у ФИО4 (на сегодняшний день у Репс В.Ф на основании договора купли продажи части жилого дома и доли земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ) и у муниципального образования город-курорт Пятигорск.

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию г. Пятигорска с заявлением о предоставлении ей в общую долевую собственность 1/2 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью - 111 кв.м., и 1/2 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым №, обшей площадью - 108 кв.м. - за плату на условиях договора купли-продажи земельного участка.

Постановлением администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № ей, на основании п. 6 ст. 39.16 ЗК РФ было отказано в предоставлении частей земельных участков, в связи с тем, что вышеуказанные земельные участки являются ограниченными в обороте и их предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка, то есть на праве собственности.

С данным постановлением она не согласна, в связи с тем, что вышеуказанные части земельных участков не могут быть ограниченными в обороте, так как другие его части находятся на праве собственности Репс В.Ф.

Так же возможность заключения договора аренды на 1/2 долю в праве на земельные участки действующим законодательством не предусмотрен, так как и соответствии со ст. 607 ГК РФ объектом арендных отношений может быть только индивидуально определенная вещь.

Исходя из вышеуказанного, данные земельные участки, находящиеся у совладельцев домовладений в общей долевой собственности, не могут быть предоставлены в пользование на различных вилах права.

Просит суд постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в предоставлении на праве общей долевой собственности земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, отменить и обязать администрацию г. Пятигорска заключить с ней договор купли-продажи на 1/2 долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью - 111 кв.м., и 1/2 долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью - 108 кв.м., расположенные по адресу <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования полностью и пояснил, что истец является собственником жилых помещений, расположенных на земельных участках, ? доля в праве общей долевой собственности которых зарегистрирована за Репс В.Ф., а другая часть спорных земельных участков находится в муниципальной собственности. Поскольку на едином земельном участке допускается лишь один вид землепользования, а он установлен и надлежащим образом зарегистрирован, то истец, как сособственник жилых помещений должен иметь такой же вид права. Просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель администрации города Пятигорска - ФИО3, действующий на основании доверенности, пояснил, что действительно, истец является собственником жилых помещений, расположенных на земельных участках, ? доля в праве общей долевой собственности которых зарегистрирована за Репс В.Ф., а другая часть спорных земельных участков находится в муниципальной собственности. Поскольку действующим законодательством запрещена продажа земельных участков в собственность, удовлетворить требования истца в досудебном порядке, не представилось возможным. Просит суд вынести решение в соответствие с нормами действующего Федерального законодательства.

В судебном заседании третье лицо Репс В.Ф., полагала требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте слушания гражданского дела в судебное заседание не явилась, о причинах уважительности своей неявки суд в известность не поставила.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Статья 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Пятигорском филиале УФСГРК и К по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ, она является собственником жилого помещения, общей площадью - 27,6 кв.м., с кадастровым №, расположенного в части жилого дома с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. Данная часть жилого дома расположена на земельных участках с кадастровым №, общей площадью - 111 кв.м., и 26:33:130511:12, обшей площадью - 108 кв.м.

На основании постановлении администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, данные земельные участки находятся на праве общей долевой собственности по ? доли в праве у ФИО4 (правопреемник Репс В.Ф., на основании договора купли продажи части жилого дома и доли земельных участков от 04.07.2011) и у муниципального образования город-курорт Пятигорск.

Статья 45 Конституции РФ гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В силу ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 39.3 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На обращение истца, администрация города Пятигорска отказала в предоставлении ему в долевую собственность земельных участков, мотивируя отказ тем, что указанные земельные участки являются ограниченными в обороте.

Из сведений филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю следует, что земельные участки площадью - 108 кв. м., с кадастровым номером <данные изъяты> и №, общей площадью - 111 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - под жилым домом.

В соответствии с ч. 2 ст. 83 ЗК РФ, границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Судом установлено, что спорные земельные участки относятся к категории земель населенных пунктов, что подтверждается представленными суду письменными доказательствами, а именно соответствующими выписками из ЕГРП.

Согласно п.12 Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов Федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), лишь на территории первой зоны запрещается проживание и осуществление всех видов хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованием и использованием природных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях.

Режим второй зоны устанавливается для территории, с которой происходит сток поверхностных и грунтовых вод к месторождениям лечебных грязей, минеральным озерам, местам неглубокого залегания незащищенных минеральных вод, естественных и искусственных хранилищ минеральных вод и лечебных грязей, а также для территорий, занимаемых зданиями и сооружениями санаторно-курортных учреждений.

На территории второй зоны запрещается размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного значения и отдыха, а также проведение определенных работ, в том числе строительство жилых домов без централизованных систем водоснабжения и канализации.

П. 18 Положения предусмотрено, что границы и режим округов санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения утверждаются Правительством РФ по совместному представлению органа исполнительной власти субъекта РФ и Министерства здравоохранения и социального развития РФ. При этом обеспечение установленного режима санитарной и горно-санитарной охраны осуществляют в первой зоне - пользователи природных лечебных ресурсов, а во второй и третьей зонах - пользователи лечебных ресурсов, землепользователи и проживающие в этих зонах граждане.

ФЗ № 26 от 23 февраля 1995 года «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» предусмотрено, что курорт - это освоенная и используема в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры. Округ санитарной (горно-санитарной) охраны - это особо охраняемая природная территория с установленным в соответствии с законодательством РФ режимом хозяйствования, природопользования и проживания.

Ст. 2 Закона «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» (далее Закона), предусмотрено, что законодательство о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах регулирует отношения, возникающие в связи с использованием и охраной природных лечебных ресурсов. Ст. 4 Закона предусмотрено также, что границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов, имеющих федеральное значение, устанавливает Правительство РФ.

Ст. 16 Закона, на территории округа выделяется до 3-х зон. На территории первой - запрещается проживание и все виды хозяйственной деятельности, на территории второй - запрещено размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения, а на территории третьей - вводятся ограничения на размещение промышленных и сельскохозяйственных организаций и сооружений, а также на осуществление хозяйственной деятельности, сопровождающейся загрязнением окружающей природной среды, природных лечебных ресурсов и их истощением.

Особо охраняемые природные территории - это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное и оздоровительное значение, которые изъяты решением органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны (ФЗ № 33 от 14 марта 1995 года «Об особо охраняемых природных территориях» (с изменениями и дополнениями от 30 декабря 2001 года ФЗ № 196).

Указанным Законом регулируются отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований.

Ст. 1 данного ФЗ предусмотрено, что отношения, возникающие при пользовании землями особо охраняемых природных территорий, регулируются соответствующим законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Ст. 2, 3 лечебно-оздоровительные местности и курорты относятся к землям особо охраняемых природных территорий, на территориях которых могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.

Ст. 4 предусмотрено, что особо охраняемые территории подлежат включению в государственный кадастр, который должен включать в себя сведения о статусе этих территорий, об их географическом положении и границах, режиме особой охраны этих территорий, природопользователях.

Ст. 32 данного ФЗ - в границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов запрещается (ограничивается) деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов. В целях сохранения природных факторов на территориях курортов образуются округа санитарной или горно-санитарной охраны. Порядок организации округов санитарной и горно-санитарной охраны и особенности режима их функционирования определяются Правительством РФ и органами государственной власти субъектов РФ в соответствии с ФЗ о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах. Согласно ст. 3 ЗК РФ, к отношениям по использованию и охране природных ресурсов, охране особо охраняемых природных территорий применяются соответственно специальное законодательство, законодательство о недрах, специальные федеральные законы. К земельным отношениям нормы указанных отраслей законодательства применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством, тем самым нормам земельного законодательства отдан приоритет.

На территории Ставропольского края расположен курорт федерального значения - Кавказские Минеральные Воды. Округ горно-санитарной охраны утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 09 июля 1985 № 300 «Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск в Ставропольском крае».

Согласно ст. 96 ЗК РФ, границы и режим округов горно-санитарной охраны курортов, имеющих федеральное значение, устанавливаются Правительством РФ. С учетом того, что Правительство РФ является правопреемником Правительства РСФСР, границы округа горно-санитарной защиты региона Кавказские Минеральные Воды являются действующими и находятся на землях курортов.

Указанными законами не установлен запрет на приобретение в собственность земельных участков, которые расположены в пределах особо охраняемых природных территорий, а поскольку у истца возникло правомерное пользование земельным участком, то он считает, что имеет право на приобретение в собственность указанного земельного участка.

Земельный участок отнесен к землям поселений, которые в силу ст.ст. 83, 85 ЗК РФ, предназначены и используются для застройки и развития городских и сельских поселений. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и уже находящихся в фактическом и законном пользовании граждан.

В соответствии со ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно ст. 5 ЗК РФ истец является землевладельцем, т.к. спорный земельный участок находится в его владении и пользовании на законном основании, определенным органом местного самоуправления, при этом в силу ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются не только земля как природный объект и природный ресурс, но и земельные участки.

Согласно ст. 7 ЗК РФ, земли в РФ по целевому назначению включают в себя, в том числе, земли поселений и земли особо-охраняемых территорий и объектов, которые используются в соответствии с установленным для них назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного пользования в соответствии с зонированием территорий.

Ст. 8 ЗК РФ предусматривает порядок отнесения земель к категориям, перевод их из одной категории в другую. В отношении земель, находящихся в федеральной собственности - Правительством РФ, в отношении земель, находящихся в собственности субъектов Федерации - органами исполнительной власти субъектов. Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ЗК РФ, категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов РФ и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков, документах государственного земельного кадастра, документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, иных документах в случаях, установленных федеральными законами.

К полномочиям РФ в области земельных отношений относятся установление ограничений прав землевладельцев, а также ограничений оборотоспособности земельных участков (ст. 9 ЗК РФ).

В силу ст. 83, 85 ЗК РФ, землями поселений признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий.

П. 10 ст. 85 ЗК РФ предусмотрено, что в пределах черты городских, сельских поселений могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, оздоровительное и иное особо ценное значение, которые используются в соответствии со ст. 94-100 ЗК РФ.

К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, оздоровительное и иное ценное значение, в том числе земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного пользования и оборота и для которых установлен особый правовой режим (ст. 94, 95, 96 ЗК РФ).

В силу ст. 96 ЗК РФ, границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов, имеющих федеральное значение, устанавливаются Правительством РФ. Земельные участки в границах санитарных зон у землепользователей и землевладельцев не изымаются и не выкупаются. За исключением случаев, если в соответствии с установленным санитарным режимом предусматривается полное изъятие этих земельных участков из оборота (первая зона санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Использование земельных участков в границах второй и третьей зон санитарной охраны ограничивается в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях.

В силу ст. 56 ЗК РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Могут устанавливаться ограничения прав на землю в виде особых условий использования и режима хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах, которые устанавливаются актами органов государственной власти.

Закон о разграничении государственной собственности на землю введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 3 п. 10 Вводного закона, распоряжение землями, находящимися в государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством РФ не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 ЗК РФ земли курортов ограничены в обороте и могут быть отчуждены частным лицам только в случаях, установленных законом.

П. 2 ст. 7 ЗК РФ предусмотрено, что правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Нормы ЗК РФ, регулирующие отнесение земель к той или иной категории, являются специальными по отношению к нормам земельного законодательства. Содержащиеся в других федеральных законах именно они подлежат применению в случаях возникновения каких-либо коллизий, т.к. ст. 2 ЗК РФ, прямо предусмотрено, что нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, должны соответствовать положениям Кодекса.

Из представленных суду письменных доказательств следует, что спорные земельные участки это земли поселений - населенных пунктов, тогда как в силу ФЗ о государственном земельном кадастре (в настоящее время Государственный кадастр недвижимости) было установлено, что именно в документах кадастра и указывается категория земельного участка.

Объектом права собственности может быть только какое-либо определенное имущество, обособленное от иных вещей (ст. 209 ГК РФ). Объекты гражданских прав указаны в главе 6 ГК РФ. Ст. 130 ГК в качестве объекта недвижимости признает только земельн6ый участок, а не территории или земли. Установление права собственности на особо охраняемые природные территории не означает автоматического возникновения права на конкретные участки, расположенные в ее границах. В соответствии со ст. 6 ЗК РФ, объектом земельных отношений может быть земельный участок, границы которого установлены в определенном законом порядке.

Земельный участок и особо охраняемая территория являются различными объектами правоотношений. Для признания земли недвижимой вещью в юридическом смысле необходимо соблюдение особой процедуры ее обособления и индивидуализации, в том числе описание границ, местоположения с помощью услуг публичной власти.

Законодательство исходит из различия понятий земельного участка и особо охраняемой территории, предусматривая возможность государственной регистрации права собственности лишь на земельные участки, но не на территорию.

Земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, с кадастровым №, общей площадью - 111 кв.м., и кадастровым номером 26:33:130511:12, обшей площадью - 108 кв.м., расположены в границах населенного пункта, отнесены к категории земель населенных пунктов, а потому в обороте не ограничены. Право федеральной собственности на них не зарегистрировано, поскольку таких доказательств, в условиях состязательности процесса, суду не представлено, следовательно, указанные земельные участки могут быть отчуждены за плату.

Согласно ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Статьями 9 и 36 Конституции РФ предусмотрено, что земля может находиться в частной собственности граждан.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться и частной собственности.

Из материалов дела следует, что истец, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию г. Пятигорска с заявлением о предоставлении ей в общую долевую собственность 1/2 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью - 111 кв.м., и 1/2 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым №, обшей площадью - 108 кв.м. - за плату на условиях договора купли-продажи земельного участка.

Постановлением администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № истцу, на основании п. 6 ст. 39.16 ЗК РФ было отказано в предоставлении частей земельных участков, в связи с тем, что вышеуказанные земельные участки являются ограниченными в обороте и их предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка, то есть на праве собственности.

Суд не может согласиться с указанными выводами ответчика, поскольку ? части спорных земельных участков не являются ограниченными в обороте, так как оставшиеся другие их части находятся на праве собственности Репс В.Ф., что подтверждается соответствующими выписками из ЕГРП, представленными суду.

В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ земельное законодательство основывается на единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Так же возможность заключения договоров аренды на 1/2 доли в праве на земельные участки действующим законодательством не предусмотрено, так как и соответствии со ст. 607 ГК РФ объектом арендных отношений может быть только индивидуально определенная вещь.

Исходя из указанного, данные земельные участки, находящиеся у собственников жилых помещений, расположенных по адресу: <...> (Репс В.Ф. - ? доля и Муниципальное образование г. Пятигорск - 1/2 доля), не могут быть предоставлены в пользование на различных видах права.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

В соответствии с действующим ЗК РФ земельный участок имеет один вид, установленного законодательством права пользования им.

Собственник жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> ва Л.Н. пользуется ? долями в праве общей долевой собственности на спорные земельные участки вместе с истцом по делу - собственником жилых помещений, расположенных на указанных земельных участках, принадлежащих в оставшейся ? доли в праве общей долевой собственности на земельные участки органу местного самоуправлению.

Поскольку в судебном заседании было установлено, что фактически земельные участки с кадастровым №, общей площадью - 111 кв.м. и с кадастровым №, общей площадью 108 кв.м., расположенные по адресу г. 11ятигорск. <адрес> были предоставлены и отведены в натуре на законном основании сособственникам жилых помещений дома, в том числе и выбывшему - ФИО4 (правопреемник - Репс В.Ф.), то, следовательно, истец вправе приобрести в собственность оставшиеся части единых земельных участков.

Из конституционных принципов равенства и справедливости вытекает требование определенности, ясности, недвусмысленной правовой нормы, поскольку иное не может обеспечить единообразие ее применения. Более того, земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества принадлежат на праве общей долевой собственности другим участникам долевой собственности, земельный участок не разделен между собственниками, соответственно один земельный участок с единым кадастровым номером не может иметь два вида права, поскольку он неделимый и зарегистрирован в кадастре недвижимости под единым кадастровым номером, что подтверждается письменными материалами дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Содержание указанной нормы закона следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон в отстаивании и защите своих прав.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст. 67 ГПК РФ).

При изложенных обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 320 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Пятигорска о признании незаконным постановления администрации города Пятигорска и обязании заключить договор купли-продажи части земельных участков, удовлетворить.

Постановление администрации города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в предоставлении на праве общей долевой собственности земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, отменить.

Администрации г. Пятигорска заключить с ФИО1 договоры купли-продажи на 1/2 долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью - 111 кв.м., и 1/2 долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 108 кв.м., расположенные по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ф. Н. Бегиашвили