Решение № 2-2455/2017 2-2455/2017~М-1506/2017 М-1506/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-2455/2017

Дело № 2-2455/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 г. г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

при секретаре Гуслине А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя третьего лица ООО «Башгражданстрой» ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на реконструированный жилой дом, мотивируя свои требования тем, что являются собственниками жилого дома площадью 75,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> долях 3/8 и 5/8 соответственно, на основании свидетельств о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельства получены на основании Свидетельств о праве на наследство по закону. Ранее ДД.ММ.ГГГГ дом был узаконен определением Ленинского районного народного суда БАССР. Кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный №, кадастровый №, а так же земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадь которого составляет 974 кв.м, что подтверждено кадастровым паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек. Право собственности подтверждено выписками из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ (3/8 доли) и № от ДД.ММ.ГГГГ (5/8 доли). В 2009 году, их отцом, было начато строительство пристроя к дому (литер Б2 и Б3) и закончено в 2014 году, площадь пристроя 69,1 кв.м. Указанное помещение является жилым, т.е. пригодным для постоянного проживания. В соответствии с ч.4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью. Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. На обращение в Администрацию городского округа г.Уфа РБ был дан ответ за №/огк от ДД.ММ.ГГГГ что «…объект. Построенный без разрешения на строительство, согласно ст.222 ГК РФ является самовольной постройкой, оформление прав на которую производится в судебном порядке.». Возведение пристроя не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается Техническим заключением по результатам визуально-инструментального обследования основных несущих и ограждающих конструкций жилого <адрес> ГО г.Уфы. В настоящее время они являются фактическими собственниками вышеуказанного самовольного строения, построенного за свой счет, несут расходы по его содержанию.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 - ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель третьего лица ООО «Башгражданстрой» ФИО7 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Истцы ФИО2, ФИО3, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Представитель третьего лица Администрации Ленинского района ГО г. Уфа РБ, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

ФИО2 и ФИО3 являются собственниками жилого дома площадью 75,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> долях 3/8 и 5/8 соответственно, на основании свидетельств о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельства получены на основании Свидетельств о праве на наследство по закону. Ранее ДД.ММ.ГГГГ дом был узаконен определением Ленинского районного народного суда БАССР. Кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный №, кадастровый №, а так же земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадь которого составляет 974 кв.м, что подтверждено кадастровым паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек. Право собственности подтверждено выписками из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ (3/8 доли) и № от ДД.ММ.ГГГГ (5/8 доли). Земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, площадь которого составляет 974 кв.м, используется для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек с 1998 г., причем используется открыто, непрерывно и добросовестно, что подтверждается Техническим паспортом на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Земельный участок использовался и используется по назначению. Функциональное использование земельного участка не изменилось. Границы земельного участка со смежными землепользователями не нарушены. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен номер №, общая площадь земельного участка составляет 974 кв.м. Разногласий по факту владения, пользования, распоряжения домовладением и земельным участком отсутствуют.

В дальнейшем, в целях улучшения своих жилищных условий, истцы произвели реконструкцию своего жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> путем пристроя к имеющемуся жилому дому литер Б2, Б3.

Пристрой жилого дома производился своими силами и на свои средства. На сегодняшний день пристрой является самовольным.

Согласно представленному истцами Техническому Заключению по результатам визуально-инструментального обследования основных несущих и ограждающих конструкций жилого <адрес>, выполненному ООО «Строй Эксперт» от 2017 г. в лице директора ФИО8 установлено, что техническое состояние основных несущих элементов здания жилого <адрес>, на момент проведения визуально инструментального обследования, оценивается как «работоспособное». Выполненные мероприятия по переустройству жилого <адрес> (пристрой литера Б2, Б3) соответствует СП 64.13330.2011, СП 22.13330.2011, СП 15.13330.2012 в полном объеме технически допустимы, не снижают эксплуатационной надежности объекта в целом и не угрожают жизни и здоровью граждан.

Таким образом, исходя из Технического заключения, указанные самовольные постройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцы до настоящего времени проживают в указанном жилом доме, осуществляют капитальный и текущий ремонт, содержат его в надлежащем состоянии, полностью несут бремя его содержания.

Согласно ст. 4 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений (далее - градостроительные отношения).

Понятие реконструкция дано в п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которому это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно Обзору судебной практики по делам связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Таким образом, ранее действующее законодательство закрепило за собственниками строений земельные участки на праве постоянного пользования. Иное толкование норм ранее действующего законодательства не предусматривалось ввиду того, что возведение на земельном участке жилых построек без разрешения противоречила ранее действующему законодательству и преследовалось по закону вплоть до уголовной ответственности.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей и порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочно) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г. признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом не изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой постройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающая самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

По этим основаниям исследованные письменные материалы дела суд принимает в качестве доказательств, имеющих значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела.

Обстоятельств, препятствующих признанию права собственности на спорный объект недвижимости за истцом, в судебном заседании не установлено.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание, что сохранение постройки по адресу: <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует всем строительным, градостроительным и санитарным нормам, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, исковые требования о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО2, ФИО3 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на реконструированный жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на 3/8 доли жилого дома литер Б, Б1, Б2, Б3, общей площадью 144,2 кв.м находящегося по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3 право собственности на 5/8 доли жилого дома литер Б, Б1, Б2, Б3, общей площадью 144,2 кв.м находящегося по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости по жилому дому с кадастровым номером № и основанием для регистрации объекта недвижимости в «Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан» (Управление Росреестра по Республике Башкортостан).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Уфы РБ.

Председательствующий Н.Р. Идиятова