Решение № 12-19/2019 12-600/2018 от 25 февраля 2019 г. по делу № 12-19/2019

РЕШЕНИЕ

26 февраля 2019 года город Видное

Видновский городской районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Бордуновой Е.С., при секретаре Тукмачевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы ООО «УК ФИО1» на постановления по делам об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенным ст. государственным инспектором Московской области в области охраны окружающей среды ВАВ ООО «УК ФИО1» привлечено к административной ответственности по ст.8.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 70 000 рублей.

ООО «УК ФИО1» обратилось в суд с жалобой на указанное выше постановление по делу об административном правонарушении, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

В жалобе заявитель указывает, что в обжалуемом постановлении не содержится сведений, подтверждающих факт совершения обществом правонарушения, не определен однозначно объект (объекты), с которого (с которых) осуществляется сброс сточных вод, не указаны адресные ориентиры водных объектов, в которые осуществляется сброс, не зафиксированы время и место совершения административного правонарушения. Доказательств правонарушения материалы дела не содержат.

План мероприятий по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух в настоящее время находится в разработке.

Представители ООО «УК ФИО1» в судебном заседании доводы жалобы поддержали.

Представитель Министерства экологии и природопользования Московской области в судебном заседании против водоводов жалобы возражал, указывая, что ООО «УК ФИО1» обоснованно привлечено к административной ответственности.

Проверив доводы жалобы, материалы дел об административных правонарушениях, выслушав представителей заявителя, представителя Министерства экологии и природопользования, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ООО «УК ФИО1» к административной ответственности явился факт правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ. в 12 час. 00 мин. в ходе проведения административного расследования по поступившему обращению установлено, что ООО «УК ФИО1» по адресу: <адрес> при осуществлении деятельности по эксплуатации очистных сооружений допущено нарушение требований природоохранного законодательства: проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не разработан, отсутствует разрешение на выбросы загрязняющих веществ в водный объект реку Гвоздянка.

В соответствии со ст.8.1 КоАП РФ, несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Факты, изложенные в обжалуемом заявителем постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ., подтверждаются материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

О составлении протокола заявитель был уведомлен, при составлении протокола представитель заявителя — ген. директор ООО «УК ФИО1» ЕАТ присутствовал, выразил несогласие с протоколом, указав на нарушение порядка проведения проверки, факт эксплуатации ООО «УК ФИО1» очистных сооружений по указанному адресу не отрицал. Копия протокола представителю заявителя была вручена.

- обращениями ГЮ о загрязнении атмосферного воздуха;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ

- актом обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ.;

- <данные изъяты>

- договором купли-продажи объекта от ДД.ММ.ГГГГ., заключенным между <данные изъяты>

- представленными ООО «УК ФИО1» сведениями, подтверждающими факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, об осуществлении ООО «УК ФИО1» деятельности по эксплуатации очистных сооружений, включая сброс сточных вод по указанному в постановлении адресу;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

О рассмотрении дела представитель заявителя был извещен. Копия постановления направлена в адрес заявителя почтой.

При изложенных данных суд находит, что уполномоченное должностное лицо Министерства экологии и природопользования пришло к верному выводу о доказанности наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ, в действиях ООО «УК ФИО1».

Доводы жалобы об отсутствии в обжалуемом постановлении указания конкретного места совершения правонарушения несостоятельны, поскольку материалы дела содержат эти сведения, вмененное заявителю правонарушение - отсутствие проекта предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разрешения на выбросы загрязняющих веществ в водный объект реку Гвоздянка — совершено, согласно протокола об административном правонарушении, по месту нахождения административного органа, где в ходе административного расследования было установлено отсутствие у заявителя указанных документов.

Дело об административном правонарушении возбуждено на основании достаточных данных о наличии события правонарушения, в обжалуемом постановлении приведены достаточные доказательства наличия событий и состава правонарушений.

Сроки привлечения ООО «УК ФИО1» к административной ответственности на момент вынесения обжалуемого постановления не истекли.

Таким образом, доводы жалобы не содержат данных, которые могли бы являться основанием для отмены постановлений.

Вместе с тем, с учетом того, что обществом предпринимались меры для подготовки и согласования проектов и планов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, фактов причинения ООО «УК ФИО1» при осуществлении эксплуатации очистных сооружений ущерба окружающей среде, жизни и здоровью людей в ходе административного расследования не установлено, суд считает возможным снизить назначенное ООО «УК ФИО1» наказание до минимального размера санкции, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ — 20 000 рублей.

Таким образом, обжалуемое постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное ст. государственным инспектором Московской области в области охраны окружающей среды ВАВ ООО «УК ФИО1» привлечено к административной ответственности по ст.8.1 КоАП РФ подлежит изменению в части административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.3, ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Изменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. старшего государственного инспектора Московской области в области охраны окружающей среды ВАВ о привлечении ООО «УК ФИО1» к административной ответственности по ст.8.1 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей в доход государства.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья: Е.С. Бордунова