Постановление № 5-773/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 5-773/2020

Дело № 5-773/2020

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 октября 2020 года г. Севск

Судья Севского районного суда Брянской области Сафронова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО2), ДАТА года рождения, уроженца <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

По результатам рассмотрения дела,

У С Т А Н О В И Л:

14 июля 2020 года в 10 час. 50 мин., ФИО2 (BABAK SERHII), по прибытии на тягаче марки <...>, регистрационный № с полуприцепом марки <...> регистрационный № в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни (РФ, Брянская обл., Севский р-н, 518 км+580 м автодороги Украина) на участок таможенного досмотра грузового автотранспорта, следующего с таможенной территории Евразийского экономического союза, с целью выезда с территории Союза в Украину, не задекларировал по установленной форме, находившийся в поленнице полуприцепа в полиэтиленовых пакетах товар: 1) фитинги - угольник 90°, бронзовый, с внутренней резьбой, с маркировкой на нем <...> упакованные по 10 шт. в полиэтиленовую упаковку с маркировкой на этикетке «угольник настенный <...>», в количестве 6 упаковок, общим количеством 60 угольников; 2) карандаши для губ коричневого цвета с маркировкой на них «<...>», упакованные в картонную коробку с маркировкой на этикетке: <...>», в количестве 100 карандашей; 3) карандаши для губ коричневого цвета с маркировкой на них <...>», упакованные по 100 шт. в 2 (две) картонные коробки с маркировкой на этикетках: <...>», общим количеством 200 карандашей; 4) карандаши для губ коричневого цвета с маркировкой на них <...>», упакованные в картонную коробку с маркировкой на этикетке: <...> в количестве 100 карандашей; 5) карандаши для губ коричневого цвета с маркировкой на них «<...> упакованные по 150 шт. в 12 (двенадцать) картонных коробок с маркировкой на этикетках: <...>», общим количеством 1800 карандашей; 6) медицинские препараты в капсулах, упакованные в коробки, с маркировкой <...>, по 14 капсул в 2 блистерах с маркировкой: <...>», общим количеством 100 упаковок: 7) Телефонная трубка черного цвета для таксофона без маркировки с проводом в комплекте с металлическим держателем серебристого цвета в количестве 10 комплектов; 8) клавиатура без маркировки с матрицей 3x4 12 кнопок прикрепленная к электрической плате в количестве 10 шт.; 9) пластиковые коробки черного цвета с прозрачными крышками, размером 30x20x10мм без маркировки, общим количеством 5000 шт., общим весом товара 39,25 кг, подлежащий таможенному декларированию.

Для рассмотрения дела ФИО2 в суд не явился, извещен надлежащим образом. Согласно имеющейся в деле телефонограмме от 2.10.2020г. просил о рассмотрении дела в его отсутствие /л.д.83/.

Представитель Брянской таможни ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя /л.д. 84/.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ, судья определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности, а также представителя Брянской таможни.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 13 ТК ЕАЭС, владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Союза, после пересечения таможенной границы Союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены настоящей главой, главами 14 и 16 настоящего Кодекса, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 настоящего Кодекса.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

В соответствии с чч. 2 и 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС, независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары: товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 настоящего Кодекса; категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Исходя из приведенных норм закона, в отношении товаров, предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, перемещаемых физическими лицами, применяется общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования, налогообложения и таможенного оформления, предназначенные для участников внешнеэкономической деятельности.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Из материалов дела судьей установлено, что 14 июля 2020 года в 10 час. 50 мин. ФИО2, находясь в зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни (РФ, Брянская обл., Севский р-н, 518 км+580 м автодороги Украина) с целью выезда с территории Евразийского экономического союза (далее Союза) в Украину, не подал таможенную декларацию на перевозимый товар для таможенного контроля. В электронной форме товар также не декларировал, товаросопроводительных документов на товар не предъявлял, в устной форме не заявлял о перемещении какого-либо товара, предназначенного не для личного пользования, подлежащего таможенному декларированию.

Вместе с тем, в результате таможенного контроля, согласно акту таможенного досмотра № от ДАТА. с приложением к нему фототаблицы, в поленнице полуприцепа марки <...> регистрационный № в полиэтиленовых пакетах был обнаружен товар: 1) фитинги - угольник 90°, бронзовый, с внутренней резьбой, с маркировкой на нем «<...>», упакованные по 10 шт. в полиэтиленовую упаковку с маркировкой на этикетке <...> в количестве 6 упаковок, общим количеством 60 угольников; 2) карандаши для губ коричневого цвета с маркировкой на них <...>», в количестве 100 карандашей; 3) карандаши для губ коричневого цвета с маркировкой на них <...>», упакованные по 100 шт. в 2 (две) картонные коробки с маркировкой на этикетках: <...>», общим количеством 200 карандашей; 4) карандаши для губ коричневого цвета с маркировкой на них «<...>», упакованные в картонную коробку с маркировкой на этикетке: «<...> в количестве 100 карандашей; 5) карандаши для губ коричневого цвета с маркировкой на них <...>», упакованные по 150 шт. в 12 (двенадцать) картонных коробок с маркировкой на этикетках: «<...> общим количеством 1800 карандашей; 6) медицинские препараты в капсулах, упакованные в коробки, с маркировкой <...>», по 14 капсул в 2 блистерах с маркировкой: <...>, общим количеством 100 упаковок: 7) Телефонная трубка черного цвета для таксофона без маркировки с проводом в комплекте с металлическим держателем серебристого цвета в количестве 10 комплектов; 8) клавиатура без маркировки с матрицей 3x4 12 кнопок прикрепленная к электрической плате в количестве 10 шт.; 9) пластиковые коробки черного цвета с прозрачными крышками, размером 30x20x10мм без маркировки, общим количеством 5000 шт., общим весом товара 39,25 кг. /л.д.11-15/.

Перевозчиком вышеуказанного товара признал себя гражданин ФИО2, который сообщил, что данный товар он вывозил из России не для личного пользования, а для передачи по прибытию в Украине. Товар не декларировал по причине незнания таможенного законодательства. Товаросопроводительных документов на товар не имеет /л.д.49-51/.

Фактические обстоятельства совершения ФИО2 правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДАТА /л.д. 60-64/, составленном в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, привлекаемого к административной ответственности /л.д.58/; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДАТА /л.д. 1-5/; копией паспорта гражданина <адрес> ФИО2 /л.д. 5/; копией свидетельства о регистрации № /л.д. 6/; декларацией на перевозимый ФИО2 груз /л.д.7-8/, в которой указаны древесно-стружечные плиты; актом таможенного осмотра транспортного средства № от ДАТА. /л.д. 9-10/, по результатам которого в ходе осмотра транспортного средства марки <...>, регистрационный № с полуприцепом марки <...> регистрационный № с использованием ИДК установлено, что в поленнице полуприцепа в полиэтиленовых пакетах предположительно находится незаявленный товар; актом таможенного досмотра № /л.д. 11-15/, согласно которому в результате досмотра данного транспортного средства выявлен вышеперечисленный товар, подлежащий декларированию, что подтверждается приложенной фототаблицей; решением таможенного органа о неотнесении обнаруженных товаров к товарам для личного пользования от ДАТА № /л.д. 16-17/; протоколом изъятия вещей и документов № от ДАТА /л.д. 18-20/, проведенного с применением видеозаписи на CDR-диске /л.д.21/; актами приема-передачи изъятого товара в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни от ДАТА /л.д. 22-23, 45-46/; протоколом от ДАТА. о взятии образцов изъятого товара (9 шт.) /л.д.24-25/, проведенного с применением видеозаписи на CDR-диске /л.д.26/; протоколом опроса ФИО2, в котором он вину в совершении правонарушения признал полностью /л.д.49-51/; протоколом опроса в качестве свидетеля таможенного инспектора ФИО1 от ДАТА. по факту выявленного правонарушения /л.д.52-53/; определением о назначении комплексной экспертизы от ДАТА /л.д.27-28/.

Согласно заключению экспертов ЭКС– регионального филиала ЦЭКТУ г. Брянска № от ДАТА, представленные на экспертизу товары:

- образец № является металлическим фитингом – настенным угольником с внутренней резьбой с коротким нарезным патрубком <...>, типоразмер -16-Rp ?, артикул №;

- образец № является коробкой из полимерных материалов для размещения и хранения мелких предметов;

- образцы №№ относятся к парфюмерно-косметической продукции и являются профессиональной косметикой бренда <...> – карандашами контурными для губ;

- образец № – к лекарственным препаратам и является лекарственным препаратом с маркировкой <...>

- образец № является микротелефонной трубкой антивандального (промышленного) телефона с держателем;

- образец № является номеронабирателем антивандального (промышленного) телефона.

В соответствии с вышеуказанным заключением экспертов и Приложений №, № к нему, свободная (рыночная) стоимость представленных на исследование товаров, явившихся предметом административного правонарушения на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДАТА.:

- образца № фитинги - угольник 90°, бронзовый, с внутренней резьбой, с маркировкой на нем <...>, составляет за <...>. за 1 штуку;

- образца № пластиковые коробки черного цвета с прозрачными крышками, размером 30x20x10 мм., без маркировки, составляет <...>. за 1 шт.;

- образцов №) карандаши для губ коричневого цвета с маркировкой на них «профессиональный карандаш для губ <...>», упакованные в картонную коробку с маркировкой на этикетке: <...>; 3) карандаши для губ коричневого цвета с маркировкой на них «<...>», упакованные по 100 шт. в 2 (две) картонные коробки с маркировкой на этикетках: <...>; 4) карандаши для губ коричневого цвета с маркировкой на них «<...>», упакованные в картонную коробку с маркировкой на этикетке: <...>», каждый из образцов, составляет по 38,30 руб. за единицу изделия;

- образца № карандаши для губ коричневого цвета с маркировкой на них <...>», упакованные по 150 шт. в 12 (двенадцать) картонных коробок, в количестве 1800 шт., с маркировкой на этикетках: <...> руб. за единицу изделия;

- образца № лекарственные препараты в капсулах, упакованные в коробки, с маркировкой <...>», по 14 капсул в 2 блистерах, в количестве 100 шт., с маркировкой: <...> за единицу изделия /л.д. 42-49/;

- образца № Телефонная трубка черного цвета для таксофона без маркировки с проводом в комплекте с металлическим держателем серебристого цвета составила 2 <...> руб. за единицу изделия;

- образца № клавиатура без маркировки с матрицей 3x4 12 кнопок прикрепленная к электрической плате составила <...> руб. за единицу изделия /л.д. 36-обр. стр./.

Указанная экспертиза проведена экспертами, имеющими соответствующую квалификацию, которые предупреждались об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.17.9 КоАП РФ, с разъяснением им прав и обязанностей по ст.25.9 КоАП РФ.

Экспертное заключение не содержит неполноты и неясностей выводов, в связи с чем, признается судьей как допустимое и достоверное доказательство и соответствует положениям ст. 26.4 КоАП РФ.

На основании справки-расчета от ДАТА. /л.д.47-48/ общая стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на день совершения правонарушения (<...>.) составила <...> руб.

В соответствии с положениями ст. 256 ТК ЕАЭС, исходя из характеристики товара, его количества, устных объяснений ФИО2 в ходе таможенного досмотра о том, что данный товар он намеревался передать по прибытии в Украине, перемещаемый ФИО2 товар, являющийся предметом административного правонарушения, не может быть отнесен к товарам для личного пользования, в связи с чем он подлежал таможенному декларированию.

Оценив представленные доказательства в деле в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о виновности ФИО2 (BABAK SERHII) в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 являются совершение им правонарушения впервые /л.д.59/, признание им вины, что следует из его письменного объяснения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Решая вопрос о назначении наказания, принимая во внимание имущественное и семейное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, судья полагает возможным назначить ФИО2 наказание с учетом положений ст.ст. 3.1, 3.7, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без назначения административного штрафа, полагая, что данный вид наказания позволит достичь цели административного наказания, не усматривая при этом исключительных обстоятельств для признания данного нарушения малозначительным в силу положений ст.2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 (BABAK SERHII) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – товара: 1) фитинги - угольник 90°, бронзовый, с внутренней резьбой, с маркировкой на нем <...> упакованные по 10 шт. в полиэтиленовую упаковку с маркировкой на этикетке <...> в количестве 6 упаковок, общим количеством 60 угольников; 2) карандаши для губ коричневого цвета с маркировкой на них <...>, упакованные в картонную коробку с маркировкой на этикетке: <...> в количестве 100 карандашей; 3) карандаши для губ коричневого цвета с маркировкой на них <...> упакованные по 100 шт. в 2 (две) картонные коробки с маркировкой на этикетках: <...> общим количеством 200 карандашей; 4) карандаши для губ коричневого цвета с маркировкой на них <...> упакованные в картонную коробку с маркировкой на этикетке: <...>», в количестве 100 карандашей; 5) карандаши для губ коричневого цвета с маркировкой на них <...>», упакованные по 150 шт. в 12 (двенадцать) картонных коробок с маркировкой на этикетках: <...>», общим количеством 1800 карандашей; 6) медицинские препараты в капсулах, упакованные в коробки, с маркировкой <...> по 14 капсул в 2 блистерах с маркировкой: <...> общим количеством 100 упаковок: 7) Телефонная трубка черного цвета для таксофона без маркировки с проводом в комплекте с металлическим держателем серебристого цвета в количестве 10 комплектов; 8) клавиатура без маркировки с матрицей 3x4 12 кнопок прикрепленная к электрической плате в количестве 10 шт.; 9) пластиковые коробки черного цвета с прозрачными крышками, размером 30x20x10мм без маркировки, общим количеством 5000 шт., общим весом товара 39,25 кг, - находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП Троебортное, (242455, РФ, Брянская обл., Севский р-н, 518 км + 580 м автодороги «Украина»).

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Севского

районного суда

Брянской области О.В.Сафронова