Решение № 12-219/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 12-219/2018

Дело № 12-219/2018


РЕШЕНИЕ

27 июня 2018 года Санкт-Петербург

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Тен Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга жалобу Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Государственный научно-исследовательский институт озерного и речного рыбного хозяйства им. Л.С. Берга» на постановление № 7-17577-17-ОБ/671/7/1 о назначении административного наказания от 06.10.2017 Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 7-17577-17-ОБ/671/7/1 о назначении административного наказания от 06.10.2017 Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге ФГБНУ «ГосНИОРХ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Должностное лицо установило вину ФГБНУ «ГосНИОРХ» в том что, в 10 часов 00 минут 03.10.2017 при составлении акта по результатам внеплановой документарной проверки в отношении Федерального государственного научного учреждения «Государственный научно исследовательский институт озерного и речного рыбного хозяйства», расположенного по адресу: <...>, проведённой на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда – заместителя главного государственного инспектора труда в городе Санкт-Петербурге (по охране труда) были выявлены нарушения законодательства о труде и об охране труда, а именно: в трудовом договоре работника П. не указаны условия труда на рабочем месте (ст. 57 ТК РФ).

В жалобе законный представитель учреждения просит отменить постановление, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что условия труда на рабочем месте по степени вредности и опасности должны быть определены в трудовом договоре только на основании проведённой специальной оценки условий труда, для ремонта судна и предъявления его к освидетельствованию Регистром потребуется выделение значительных денежных средств из федерального бюджета, когда они будут выделены не известно, по этой причине указать точную дату ввода судна в эксплуатацию и соответственно сроки проведения на нём специальной оценки условий труда на рабочих местах экипажа судна не предоставляется возможным, ориентировочно это будет в середине следующего года, только после этого в трудовой договор с П. можно будет внести условия труда на рабочем месте по степени вредности и опасности.

В судебное заседание явился защитник ФГБНУ «ГосНИОРХ» – ФИО1, действующая на основании доверенности № 64 от 15.05.2018, доводы жалобы поддержала, дополнений не представила.

Выслушав объяснения защитника, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 8 части 2, частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

По мнению суда, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о доказанности вины ФГБНУ «ГосНИОРХ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вывод должностного лица в соответствии со статьёй 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основан на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно постановлению № 7-17577-17-ОБ/671/7/1 о назначении административного наказания от 06.10.2017 Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге ФГБНУ «ГосНИОРХ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, должностное лицо установило вину ФГБНУ «ГосНИОРХ» в том что, в 10 часов 00 минут 03.10.2017 при составлении акта по результатам внеплановой документарной проверки в отношении Федерального государственного научного учреждения «Государственный научно исследовательский институт озерного и речного рыбного хозяйства», расположенного по адресу: <...>, проведённой на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда – заместителя главного государственного инспектора труда в городе Санкт-Петербурге (по охране труда) были выявлены нарушения законодательства о труде и об охране труда, а именно: в трудовом договоре работника П. не указаны условия труда на рабочем месте (ст. 57 ТК РФ).

В соответствии с абзацем 9 части 2 статьи 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия труда на рабочем месте.

Диспозиция части 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Факт наличия при заключении с П. трудового договора нарушения требований абзаца 9 части 2 статьи 57 ТК РФ стороной защиты не оспаривался.

В жалобе законный представитель учреждения ссылался на невозможность выполнения предъявляемых законом к оформлению трудового договора требований в связи с отсутствием финансирования учреждения.

Данный довод жалобы не может быть принят судом во внимание как несостоятельный, поскольку целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей (ст. 1 ТК РФ), таким образом, соблюдение прав работников на оформление трудового договора в соответствии с требованиями статьи 57 ТК РФ не может ставиться в зависимость от финансирования работодателя.

При установленных условиях суд считает постановление № 7-17577-17-ОБ/671/7/1 о назначении административного наказания от 06.10.2017 Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге законным и обоснованным, жалобу ФГБНУ «ГосНИОРХ» не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 7-17577-17-ОБ/671/7/1 о назначении административного наказания от 06.10.2017 Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге оставить без изменения, жалобу Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Государственный научно-исследовательский институт озерного и речного рыбного хозяйства им. Л.С. Берга» – без удовлетворения.

Судья Д.В. Тен