Решение № 12-7/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 12-7/2020

12-7/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Сагаевой Б.В., при секретаре Бадмаевой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании

жалобу ООО «Горводоканал» на постановление государственной инспекции труда в Республике Бурятия от 28.01.2020 по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственной инспекции труда в РБ от 28.01.2020 ООО «Горводоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Горводоканал» в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилось с жалобой, в которой просит его отменить, поскольку размер административного штрафа, подлежащего уплате, является значительным для общества, и его уплата может привести к ухудшению финансового состояния предприятия. Раннее к административной ответственности за аналогичное нарушение ООО «Горводоканал» не привлекалось.

В судебное заседание представители заявителя по доверенности ФИО2 и административного органа ФИО3 не явились, просили рассмотреть жалобу без их участия.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Так, административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ наступает за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса.

Согласно ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Частью первой статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

создание и функционирование системы управления охраной труда;

применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

ознакомление работников с требованиями охраны труда.

ООО «Горводоканал» зарегистрировано в качестве юридического лица в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по РБ 03.10.2014 г. Основным видом деятельности ООО «Горводоканал» является сбор, очистка и распределение воды.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ, ООО «Горводоканал» обязано соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ст. 419 Трудового кодекса РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в соответствии с федеральными законами.

Основной причиной несчастного случая ДД.ММ.ГГГГ, связанного с производством с участием ФИО4, ФИО5 как установлено заместителем руководителя Государственного инспектора труда в РБ ФИО3 в ходе расследования несчастного случая явились: неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в необеспечении безопасности работника, при осуществлении технологического процесса, в не оформлении наряда допуска на производство работ в колодцах, допущение нахождения работников в опасной зоне без применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты, неэффективном функционировании системы управления охраной труда, направленной на разработку защитных мероприятий на основе оценки опасности на рабочем месте работника (не идентифицирована опасность воздействия на работника вредных химических производственных факторов при работе в колодце); в необеспечении должностными лицами должного контроля за соблюдением требований охраны труда, трудовой и производственной дисциплины.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Государственного инспектора труда в РБ ФИО3 ООО «Горводоканал» привлечено к административной ответственности по 5.27.1 ч.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере <данные изъяты> руб.

Из текста жалобы ООО «Горводоканал» следует, что наличие состава и события правонарушения не оспаривается, указывается лишь на значительный размер административного штрафа, который может привести к ухудшению финансового состояния предприятия и причинить ему значительный ущерб.

Законность и обоснованность постановления должностного лица проверена судом в полном объеме в соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ и с учетом доводов жалобы заявителя.

Бездействие ООО «Горводоканал» верно квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ предписывает при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Совершенное ООО «Горводоканал» правонарушение затрагивает сферу трудовых правоотношений, в связи с чем, имеет повышенную степень общественной опасности, не способствует созданию благоприятных условий труда, защите прав и интересов работников, посягает на безопасность здоровья и жизни работников.

Судом учитывается, что в результате несчастного случая ДД.ММ.ГГГГ, связанного с производством, наступила смерть <данные изъяты> ООО «Горводоканал» ФИО4, <данные изъяты> ООО «Горводоканал» ФИО5 причинено повреждение здоровью легкой степени тяжести.

Довод о тяжелом материальном положении ООО «Горводоканал» не нашел подтверждения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что наказание ООО «Горводоканал» назначено в пределах санкции указанной статьи.

Поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы, не имеется.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственной инспекции труда в Республике Бурятия по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Горводоканал» от 28.01.2020 № оставить без изменения, жалобу заявителя– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток со дня получения.

Судья Б.В.Сагаева