Решение № 12-116/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 12-116/2020

55RS0026-01-2020-000929-55

Дело № 12-116/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Омского районного суда Омской области Полоцкая Е.С.,

при секретаре Ковтюх А.Н,

рассмотрел 26 мая 2020 года в открытом судебном заседании в <...> «а», зал судебных заседаний № 19) жалобу муниципального бюджетного образовательного учреждения «Ачаирская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» на постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Омскому району по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.23 КоАП РФ в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Ачаирская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Омскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, МБОУ «Ачаирская СОШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.23 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник МБОУ «Ачаирская СОШ» обратился с жалобой в суд, в обоснование указав, что не согласен с вынесенным постановлением. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> состоялся районный фестиваль – конкурс «Красота спасет мир» и соревнования Спартакиада по лыжным гонкам на приз «малыш», в связи с чем появилась необходимость выезда воспитанников и педагогических работников и сопровождающих МБОУ «Ачаирская СОШ». Был издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. МБОУ «Ачаирская СОШ» привлекается за то, что осуществляло организованную перевозку детей на автобусе ПАЗ 32053 государственный регистрационный знак № с нарушением требований к перевозке детей, а именно в списке пассажиров отсутствовали отчества, возраст и дата рождения каждого ребенка. Вместе с тем, все необходимые сведения содержались в приказе, исходя из чего информации было достаточно для идентификации каждого человека – обучающегося. В связи с чем тяжесть наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Просит отменить постановление и применить статью 2.9. кодекса российской федерации об административных правонарушениях.

Представитель МБОУ «Ачаирская СОШ» в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Омскому району Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленном законом.

По смыслу статьи 26.1 КоАП РФ при производстве по делам об административных правонарушениях наряду с другими обстоятельствами выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются с помощью доказательств по делу - любых фактических данных, которые в свою очередь устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 6 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 1.2 Правил дорожного движения организованная перевозка группы детей - перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их законных представителей, за исключением случая, когда законный(ые) представитель(ли) является(ются) назначенным(и) сопровождающим(и) или назначенным медицинским работником.

На основании подпунктов "в", "д", "ж" пункта 4 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2013 года N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами" для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие следующих документов: копия решения о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) или копия уведомления об организованной перевозке группы детей; список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка); документ, содержащий порядок посадки детей в автобус, установленный руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организации или иной организации, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими организованную перевозку группы детей автобусом (далее - организация), или фрахтователем, за исключением случая, когда указанный порядок посадки детей содержится в договоре фрахтования.

Должностным лицом было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 часов по <адрес> км. автодороги <адрес>, МБОУ «Ачаирская СОШ» осуществляло организованную перевозку группы детей на транспортном средстве - автобусе марки "ПАЗ32053" регистрационный государственный знак №, с нарушением требований к перевозке детей, а именно: в списке пассажиров детей отсутствовали отчества и возраст или дата рождения каждого ребенка.

Вина МБОУ «Ачаирская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в деле, а именно протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом от ДД.ММ.ГГГГ; приказом МБОУ «Ачаирская СОШ» № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия МБОУ «Ачаирская СОШ» правильно квалифицированы по части 6статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении М МБОУ «Ачаирская СОШ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 6 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных нормы и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Учитывая, что выявленные в ходе проверки нарушения не причинило и не повлекло иных вредных последствий, а также социальную значимость выполняемой МБОУ «Ачаирская СОШ» работы, значительный размер назначаемого наказания, суд приходит к выводу о возможности освободить МБОУ «Ачаирская СОШ» от административной ответственности по основанию малозначительности совершенного правонарушения, и ограничиться устным замечанием, в связи с чем, постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Омскому району по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении МБОУ «Ачаирская СОШ» по части 6 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу следует прекратить по статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного МБОУ «Ачаирская СОШ» " правонарушения, и объявить МБОУ «Ачаирская СОШ» устное замечание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу муниципального бюджетного образовательного учреждения «Ачаирская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» удовлетворить.

Постановление начальника заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Омскому району по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Ачаирская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» по части 6 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного муниципального бюджетного образовательного учреждения «Ачаирская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» правонарушения.

Объявить муниципального бюджетного образовательного учреждения «Ачаирская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд, путем подачи жалобы в Омский районный суд в течение 10 дней с момента получения (вручения) копии решения.

Судья п/п ФИО1

Копия верна

Решение (определение, постановление) не вступило в законную силу

«____» _________________ 20 г.

УИД 55RS0026-01-2020-000929-55

Подлинный документ подшит в материалах дела № 12-116/2020

хранящегося в Омском районном суде Омской области

Судья __________________________Полоцкая Екатерина Семеновна

подпись

Секретарь_______________________

подпись