Решение № 2-2536/2020 2-2536/2020~М-1916/2020 М-1916/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-2536/2020

Дело № г. Дзержинск

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

2 июля 2020 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Юровой О.Н.,

при секретаре Цифра А.И.,

с участием представителя истца - адвоката Анисимовой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе город Дзержинск Нижегородской области о включении периодов в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе город Дзержинск Нижегородской области, мотивируя свои требования тем, что с 15.08.1992 г. по настоящее время она работает учителем начальных классов в МБОУ "Средняя школа №". 21.11.2018 г. она обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением № от 13.02.2019 г. ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, исчислил ее специальный стаж как 23 года 4 месяца 22 дня, не включил в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации с 27.01.2003 г. по 31.01.2003 г., с 17.03.2003 г. по 18.03.2003 г., с 27.10.2003 г. по 29.10.2003 г., с 14.09.2009 г. по 03.10.2009 г., с 19.04.2010 г. по 30.04.2010 г. обшей продолжительностью 1 месяц 12 дней.

ФИО3 просит суд решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе город Дзержинск Нижегородской области № от 13.02.2019 г. об отказе во включении в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации признать незаконным; обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации, взыскать в ее пользу расходы по уплате госпошлины, расходы на оказание юридических услуг -5000 руб.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется ее заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие истца.

Представитель истца - адвокат ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе город Дзержинск Нижегородской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется ее письменный отзыв на иск, в котором она просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не признала, указала, что размер расходов на оказание юридических услуг необоснованно завышен. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 21.11.2018 г. ФИО3 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе город Дзержинск Нижегородской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика № от 13.02.2019 г. истцу отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, при этом указано, что специальный стаж составляет 23 года 4 месяца 22 дня.

С 15.08.1992 г. по настоящее время ФИО3 работает учителем начальных классов в МБОУ "Средняя школа №

Из специального стажа исключены периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с 27.01.2003 г. по 31.01.2003 г., с 17.03.2003 г. по 18.03.2003 г., с 27.10.2003 г. по 29.10.2003 г., с 14.09.2009 г. по 03.10.2009 г., с 19.04.2010 г. по 30.04.2010 г. обшей продолжительностью 1 месяц 12 дней.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", здесь и далее нормы Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 19 пункта 1 статьи 27) и Законом РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 80).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Таким образом, работнику, направленному на повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

Действующее пенсионное законодательство запрета на включение данных периодов в специальный стаж не содержит.

Ответчика следует обязать включить в специальный стаж истца периоды курсов повышения квалификации с 27.01.2003 г. по 31.01.2003 г., с 17.03.2003 г. по 18.03.2003 г., с 27.10.2003 г. по 29.10.2003 г., с 14.09.2009 г. по 03.10.2009 г., с 19.04.2010 г. по 30.04.2010 г. обшей продолжительностью 1 месяц 12 дней. Решение ответчика № от 13.02.2019 г. в части отказа включить периоды курсов повышения квалификации в специальный стаж является незаконным.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 1 ГПК РФ).

За услуги адвоката по составлению искового заявления и представление интересов в суде ФИО3 уплачено 5000 руб., что подтверждается квитанцией серии № от 21.05.2020 г.

С учетом требований разумности и справедливости, объема оказанных истцу услуг адвокатом, характера спора, времени фактического участия адвоката истца в судебном заседании по делу, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг адвоката в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 67, 98, 100, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе город Дзержинск Нижегородской области № от 13.02.2019 г. в части отказа включить в специальный стаж ФИО3 периоды нахождения на курсах повышения квалификации незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе город Дзержинск Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО3 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.01.2003 г. по 31.01.2003 г., с 17.03.2003 г. по 18.03.2003 г., с 27.10.2003 г. по 29.10.2003 г., с 14.09.2009 г. по 03.10.2009 г., с 19.04.2010 г. по 30.04.2010 г. обшей продолжительностью 1 месяц 12 дней.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе город Дзержинск Нижегородской области в пользу ФИО3 расходы по уплате госпошлины - 300 руб., расходы на оплату услуг представителя -3000 руб.

В удовлетворении требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Судья: п/п О.Н. Юрова

Копия верна.

Судья: О.Н. Юрова