Решение № 12-148/2018 от 4 марта 2018 г. по делу № 12-148/2018

Дело 12-148/2018


РЕШЕНИЕ

г.Кемерово 05 марта 2018 года

Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу участкового уполномоченного ОУУП и ПДН отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г.Кемерово ФИО6 на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 29.01.2018 года в отношении ФИО1 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения.

В жалобе участковый уполномоченный ФИО2 просит указанное постановление отменить в виду его незаконности и необоснованности, указывая о том, что в ходе судебного разбирательства не учтены все имеющиеся в деле доказательства.

Выслушав заявителя ФИО2 поддержавшего жалобу, возражения ФИО1 и её защитника ФИО3, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.5 ст.20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч.6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из протокола об административном правонарушении 28.01.2018 года у здания администрации в г.<адрес>, ФИО1 принимала участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга, на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении участия в котором не реагировала, чем нарушила требования п.1 ст.3, ч.3 ст.6, п.2.1 ст.8 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Рассматривая дело, судья районного суда пришёл к выводу о том, что ФИО1 не являлась участником несогласованного публичного мероприятия в форме митинга, поскольку не выкрикивала лозунги, не держала плакатов, не установлен единый замысел её с участниками указанного митинга, её объяснения о том, что оказалась на митинге случайно, не слышала требований сотрудников полиции и не понимала слов кричащих в толпе людей не опровергнуты представленными в дело доказательствами, в связи с чем, прекратил производства по делу.

Между тем, при рассмотрении дела судьей районного суда не дана оценка всем представленным в дело доказательствам, послуживших основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, в том числе объяснениям свидетелей ФИО4, ФИО5, из которых следует, что сотрудники полиции с применением звукоусиливающей аппаратуры неоднократно предупреждали граждан, проводящих публичное мероприятие, о том, что оно является не законным, не согласованным, требовали разойтись; видеозаписи, зафиксировавшей нахождение ФИО1 в группе людей, использующих наглядные агитационные материалы и выкрикивающих лозунги с применением звукоусиливающей аппаратуры, а также имеющемуся в материалах дела объяснению ФИО1 о том, что находилась в эпицентре скопления людей, где кто-то говорил о забастовке, бойкоте выборов.

При таких обстоятельствах выводы судьи районного суда о том, что ФИО1 не участвовала в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга, являются преждевременными не основанными на исследовании всей совокупности представленных в дело доказательств.

Таким образом, в нарушение ст.24.1, ст.26.1, ст.26.11, 29.10 КоАП РФ судья районного суда не установил обстоятельства подлежащие выяснению по делу, не дал всестороннюю и полную оценку представленным в дело доказательствам с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, не привел мотивов, по каким основаниям признал одни доказательства, и отверг другие.

Данные нарушения, допущенные судьей районного суда, являются существенными, не позволили всесторонне и полно рассмотреть дело, и повлияли на исход дела.

Доводы защитника о нарушении властями порядка прекращения митинга установленного являются несостоятельными, поскольку установленный ч.1 ст.17 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ порядок прекращения публичного мероприятия, не применяется в случае возникновения массовых беспорядков и в других случаях, требующих экстренных действий.

С учетом изложенного, постановление нельзя признать законным и оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 29.01.2018 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.

Судья /подпись/ А.В.Калинко