Решение № 2-201/2019 2-201/2019~М-134/2019 М-134/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-201/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2019 г. г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Тишковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Самсонкиной Н.В.,

с участием

представителя истца –заместителя Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2,

представителя ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-201/2019 по исковому заявлению Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действующему в интересах неопределенного круга лиц, к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Тульской области» об обязании обеспечить осужденных, отбывающих наказание в исправительном учреждении, вещевым довольствием,

установил:

Тульский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Тульской области» об обязании обеспечить осужденных, отбывающих наказание в исправительном учреждении, вещевым довольствием.

В обоснование заявленных требований указал, что Тульской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка в федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Тульской области» (далее ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области), в ходе которой было установлено, что в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области не в полной мере выполняется требование уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации об обеспечении осужденных вещевым довольствием. Установлено, что в нарушение требований закона в настоящее время в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области осужденные не в полной мере обеспечены одеждой по сезону. Так, лимит наполнения исправительного учреждения составляет <данные изъяты> человек, однако, на складе ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области отсутствует следующее вещевое имущество, необходимое для выдачи осужденным: носки полушерстяные в количестве <данные изъяты> пар, рукавицы утепленные в количестве <данные изъяты> пар. Данные нарушения уголовно-исполнительного законодательства грубо нарушают права осужденных на надлежащее материально-бытовое обеспечение. Просит обязать ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области обеспечить осужденных, отбывающих наказание в исправительном учреждении носками полушерстяными в количестве <данные изъяты> пар, утепленными рукавицами в количестве <данные изъяты> пар, в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца –заместитель Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме согласно доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика - ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования признал, указав, что в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется потребность в вещевом имуществе для осужденных, отбывающих наказание в учреждении, а именно носки полушерстяные в количестве <данные изъяты> пар, рукавицы утепленные в количестве <данные изъяты> пар.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с ч. 4 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Положениями ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской федерации предусмотрено, что осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)). Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства Юстиции России от 3 декабря 2013 г.№ 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» утверждены нормы вещевого довольствия осужденных, отбывающих наказания в учреждениях, исполняющих наказания, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах.

Из Устава Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области» от <данные изъяты> года, являющего приложением №<данные изъяты> к приказу ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> следует, что Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области» является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющими уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности (п. 1.1.).

Учредителем Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области» является Российская Федерация. Функции и полномочия учреждения осуществляет Федеральная служба исполнения наказаний. Собственником имущества учреждения является Российская Федерация. Полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного учреждению на праве оперативного управления, осуществляет ФСИН России в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1.2.).

Предметом и целями деятельности Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области» согласно п. 2.1.Устава являются: исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовного наказания в виде лишения свободы; обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных; обеспечение правопорядка и законности в Учреждении, обеспечение безопасности содержащихся в нем осужденных, а также работников Учреждения, должностных лиц и граждан, находящихся на территории Учреждения; охрана и конвоирование осужденных в соответствии с законодательством Российской Федерации; создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, международного права, положениям международных договоров Российской Федерации; организация и оказание медицинской помощи осужденным, содержащимся в Учреждении; организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации; иные цели, возложенные на Учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, осужденные, содержащиеся в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области», не в полной мере обеспечены вещевым имуществом, что противоречит установленным законом требованиям.

Данные обстоятельства подтверждены справкой заместителя начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области ФИО1 о потребности в вещевом имуществе для осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области, согласно которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется потребность в вещевом имуществе для осужденных, отбывающих наказание в учреждении, а именно носки полушерстяные в количестве <данные изъяты> пар, рукавицы утепленные в количестве <данные изъяты> пар.

Анализ изложенного и имеющихся в деле доказательств, с учетом положений вышеприведенных норм права, позволяет прийти к выводу об обоснованности исковых требований об обязании обеспечить осужденных, отбывающих наказание в исправительном учреждении, вещевым довольствием.

Заявленный прокурором срок исполнения обязанности - в течение 2 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу суд находит разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действуя в интересах неопределенного круга лиц, к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Тульской области» об обязании обеспечить осужденных, отбывающих наказание в исправительном учреждении, вещевым довольствием, удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области» обеспечить осужденных, отбывающих наказание в исправительном учреждении вещевым имуществом: носки полушерстяные в количестве <данные изъяты> пар, рукавицы утепленные в количестве <данные изъяты> пар., в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца.

Председательствующий М.А. Тишкова