Решение № 2-2001/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-2001/2017

Дело № 2-2001/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2017г. г.Владивосток,

Советский районный суд г.Владивостока, в составе председательствующего судьи Борщенко Т.А.,

при секретаре Иноземцевой А.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КолябИ. И. А. к администрации г.Владивостока о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма, заявлению третьего лица ФИО1, заявляющей самостоятельные требования к администрации г.Владивостока о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма, заявлению третьего лица ФИО2, заявляющего самостоятельные требования к администрации г.Владивостока о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации г.Владивостока о возложении обязанности заключить договор социального найма, указав, что согласно трудового договора между КолябИ. И.А. и МУЗ «Детская больница <номер>», истица была принята на работу медсестрой с <дата>. Согласно данного трудового договора ФИО3 было предоставлено жилое помещение в кв.<номер> дома <номер> по ул.<адрес> и на истицу возложена обязанность отработать в МУЗ «Детская больница <номер>» не менее 5 лет. Трудовой договор не прекращен, КолябИ. И.А. продолжает работать. В настоящее время истица находится в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет. Семья КолябИ. И.А. состоит из 4 человек: муж - ФИО4, сын - ФИО5, сын - ФИО6 При этом, истица с семьей занимает одну комнату 18 кв.м. в кв.<номер> д.<номер> по ул.Маковского, в г.Владивостоке. В данной квартире, кроме членов семьи КолябИ. И.А., зарегистрированы и не проживают ещё три человека: ФИО1, не проживает в квартире, оплачивает коммунальные счета, въезд из квартиры добровольный к своей дочери, ФИО7 и ФИО2 не проживают в квартире, не оплачивают коммунальные счета более 12 лет. В свою очередь КолябИ. И.А. регулярно производится оплата за жилищно-коммунальные услуги. От заключения договора социального найма МУЗ «Городска больница <номер> г.Владивостока» отказалась, сославшись на то, что данная квартира находится в муниципальной собственности г.Владивостока. В заключении договора социального найма администрация г.Владивостока также отказала, ссылаясь на то, что этот договор должен был быть заключен ранее с МУЗ «Детская больница <номер>». Фактически КолябИ. И.А. состоит в трудовых отношениях с МУЗ «Детская больница <номер>» с <дата>, выполняет все обязанности нанимателя. Просит суд обязать администрацию г.Владивостока заключить договор социального найма жилого помещения в квартире <номер> д.<номер> по ул.<адрес> с КолябИ. И.А. на состав семьи: муж - ФИО4, сын - ФИО5, сын -ФИО6

КолябИ. И.А. были уточены исковые требования, просит суд признать за КолябИ. И.А. право пользования жилым помещением: комнатой общей площадью 17,1 кв.м, в квартире, расположенной по адресу <адрес>, обязать администрацию г.Владивостока заключить с КолябИ. И.А., включая состав семьи: сын – ФИО6, сын- ФИО5, договор социального найма жилого помещения- комнатой, общей площадью 17,1 кв.м, в квартире, расположенной по адресу <адрес>.

К участию в деле в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями была привлечена ФИО1, которой заявлены требования к администрации г. Владивостока о заключении с ней договора социального найма на комнату жилой площадью 13,3 кв.м, расположенную в квартире № <номер> по ул.<адрес>, в обоснование заявления указала, что ФИО1, была вселена в общежитие, расположенное по адресу: <адрес> в комнату площадью 13,3 кв.м. как член семьи. Комната была предоставлена супругу ФИО8 на семью как сотруднику МУЗ «Детская больница <номер>» в 1991 году. ФИО1 зарегистрирована по вышеуказанному адресу с <дата> вместе с дочерью, инвалидом детства. В 1999 году брак расторгнут, и в 2000 году ФИО8 выехал в другое место жительства. Решения о предоставлении комнаты в квартире № <номер> по ул.<адрес> в 1991 году не принималось. С декабря 2013 года ФИО1 проживает в данной квартире одна. Лицевой счет № <номер> открыт на плательщика - общежитие 4 детской больницы по адресу: <адрес> формирует квитанции в целом по квартире № <номер>. По данным квитанциям ФИО1 высчитывает свою площадь, и оплачивает наем жилого помещения, а также производит оплату за содержание жилья и коммунальных услуг. Таким образом, ФИО1 осуществляет права нанимателя, с 1991 года содержит квартиру и оплачивает коммунальные платежи. Согласно кадастрового паспорта помещения от <дата>, площадь квартиры составляет 62,9 кв.м., а занимаемая ФИО1 комната составляет 13,3 кв.м. Жилое помещение, (комната в квартире) отношении которого возник спор, на момент предоставления супругу и членам его семьи являлось ведомственным, в последующем было передано в муниципальную собственность. При принятии указанного жилья в муниципальную собственность, требований о выселении либо признания истца не приобретшим право пользования жилым помещением, не предъявлялось, что свидетельствует о признании ответчиком за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Постановлением администрации г.Владивостока <номер> от <дата> ФИО1 принята малоимущей, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Согласно справке администрации г.Владивостока <номер> от <дата> по состоянию на <дата> в книге учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по категории малоимущие граждане, имеющие право на предоставление жилого помещения по договору социального найма ФИО1 значится под <номер>. Просит суд обязать администрацию г.Владивостока заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения- комнатой, общей площадью 13,3 кв.м, в квартире, расположенной по адресу <адрес>

ФИО1 были уточены требования, просит суд признать за ФИО1 право пользования жилым помещением: комнатой общей площадью 13,3 кв.м, в квартире, расположенной по адресу <адрес>, обязать администрацию г.Владивостока заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения- комнатой, общей площадью 13,3 кв.м, в квартире, расположенной по адресу <адрес>

К участию в деле в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями был привлечен ФИО2 которым заявлены требования к администрации г.Владивостока о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма на комнату жилой площадью 16,6 кв.м, расположенную в квартире № <номер> по ул.<адрес>, в обоснование заявления указал, что ФИО2, зарегистрирован и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> с <дата>. В квартире так же проживают ФИО1, КолябИ. И.А., ФИО5 и ФИО6 На момент предоставления квартира принадлежала на праве оперативного управления МУЗ «Детская больница № 4». В настоящее время квартира передана в ведение ВГО. Полагает, что имеет право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, признать за ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, обязать администрацию г.Владивостока заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу <адрес>.

В судебном заседании представитель истицы КолябИ. И.А. по доверенности ФИО4 на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что согласно, трудового договора между КолябИ. И.А. и МУЗ «Детская больница <номер>», истица была принята на работу медсестрой с <дата>. КолябИ. И.А. было предоставлено жилое помещение в кв.<номер> дома <номер> по ул.<адрес>. Трудовой договор не прекращен, КолябИ. И.А. продолжает работать. При этом, истица с семьей занимает одну комнату 17,1 кв.м. в кв.<номер> д<номер> по ул.<адрес>. В данной квартире, также зарегистрирована и проживает ФИО1, зарегистрирован ФИО2, который с 1992 года там не проживает, что подтверждается актом сотрудников управления по учету и распределению жилой площади администрации г.Владивостока от <дата>. Таким образом, факт проживания ФИО2 в квартире не установлен. ФИО2 расходов по содержанию жилья не несет, им не оплачивается ни наем жилого помещения, ни содержание жилья, ни коммунальные услуги по квитанциям. В свою очередь КолябИ. И.А. регулярно производится оплата за жилищно-коммунальные услуги. Фактически КолябИ. И.А. состоит в трудовых отношениях с МУЗ «Детская больница <номер>» с <дата>, выполняет все обязанности нанимателя. Жилое помещение, (комната в квартире) отношении которого возник спор, на момент являлось ведомственным, в последующем было передано в муниципальную собственность. При принятии указанного жилья в муниципальную собственность, требований о выселении либо признания истца не приобретшим право пользования жилым помещением, не предъявлялось, что свидетельствует о признании ответчиком за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Таким образом, между КолябИ. И.А. и администрацией г.Владивостока фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, которые продолжаются и в настоящее время. Просит суд уточенные исковые требования удовлетворить в полном объеме, признать за КолябИ. И.А. право пользования жилым помещением: комнатой общей площадью 17,1 кв.м, в квартире, расположенной по адресу <адрес>, обязать администрацию г.Владивостока заключить с КолябИ. И.А., включая состав семьи: сын – ФИО6, сын- ФИО5, договор социального найма жилого помещения- комнатой, общей площадью 17,1 кв.м, в квартире, расположенной по адресу <адрес>. Семья КолябИ. И.А. на комнату площадью 16,8 кв.м не претендует. Не возражает против удовлетворения требований ФИО1, в удовлетворении требований ФИО2 просит суд отказать в полном объеме.

В судебном заседании третье лицо с самостоятельными требованиями ФИО1 и ее представитель по ордеру ФИО9 на удовлетворении уточненных требований настаивали в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в заявлении. Суду пояснили, что ФИО1, была вселена в общежитие, расположенное по адресу: <адрес> в комнату площадью 13,3 кв.м. в 1991 году как член семьи. Комната была предоставлена супругу ФИО8 на семью как сотруднику МУЗ «Детская больница <номер>». Решения о предоставлении комнаты в квартире № <номер> по ул.<адрес> в 1991 году не принималось, были вселены с согласия руководства больницы. ФИО1 зарегистрирована по вышеуказанному адресу с <дата>. В 2000 году ФИО8 выехал в другое место жительства. ФИО1 постоянно проживает в спорной комнате, несет бремя содержания, также производит оплату коммунальных услуг. Таким образом, ФИО1 осуществляет права нанимателя с 1991 года. Жилое помещение, (комната в квартире) отношении которого возник спор, на момент предоставления супругу и членам его семьи являлось ведомственным, в последующем было передано в муниципальную собственность. При принятии указанного жилья в муниципальную собственность, требований о выселении либо признания истца не приобретшим право пользования жилым помещением, не предъявлялось, что свидетельствует о признании ответчиком за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Постановлением администрации г.Владивостока <номер> от <дата> ФИО1 принята малоимущей, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Считают требования ФИО2 о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности на администрацию г.Владивостока заключить договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес> незаконными и необоснованными. ФИО2 зарегистрирован по указанному адресу с <дата>. ФИО1 фактически проживает по этому адресу с 1991 года, и за все это время он появлялся по месту регистрации два раза, последний в 1995 году. В процессе производства по делу, сотрудниками администрации г.Владивостока был осуществлен выезд с целью проверки проживающих граждан по данному адресу. На момент проверки установлено, что в квартире проживают КолябИ. И.А., ФИО5 ее сын, ФИО6 ее сын, ФИО1 В спорном жилом помещении ФИО2 не проживает более 26 лет, что подтверждается актом сотрудников управления по учету и распределению жилой площади администрации г.Владивостока от <дата>. Личных вещей ФИО2 в квартире нет. Таким образом, факт проживания ФИО2 в квартире не установлен. ФИО2 расходов по содержанию жилья не несет, им не оплачивается ни наем жилого помещения, ни содержание жилья, ни коммунальные услуги по квитанциям. Совокупность вышеперечисленных обстоятельств свидетельствует о том, что ФИО2 не приобрел право пользования жилым помещением на условиях социального найма. Просят суд требования ФИО1 удовлетворить, в удовлетворении требований ФИО2 отказать в полном объеме, не возражают против удовлетворения уточенных исковых требований КолябИ. И.А.

В судебном заседании представитель третьего лица с самостоятельными требованиями ФИО2 по доверенности ФИО10 на удовлетворении требований настаивала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в заявлении. Суду пояснила, что ФИО2, зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: <адрес> с <дата>. Указанная комната была предоставлена ФИО2 в связи с трудовыми отношениями, поскольку ФИО2 работал водителем главного врача МУЗ «Детская больница <номер>». На момент предоставления квартира принадлежала на праве оперативного управления МУЗ «Детская больница <номер>». В настоящее время квартира передана в ведение ВГО. Не проживание ФИО2 в спорной квартире носит вынужденный характер, поскольку в квартире проживают разные семьи, а комната ФИО2 является проходной. Представитель также пояснила, что вселению ФИО2 в комнату никто не препятствовал, он сам добровольно не вселялся, чтобы не стеснять проживающих там лиц. Документов, подтверждающих бремя содержания жилого помещения, представить суду не могут. ФИО2 согласен проживать в проходной комнате, общей площадью 16,8 кв.м. и чтобы с ним был заключен договор социального найма на указанную комнату. Просит суд признать за ФИО2 право пользования жилым помещением: комнатой общей площадью 16,8 кв.м, в квартире, расположенной по адресу г<адрес>, обязать администрацию г.Владивостока заключить с ним договор социального найма жилого помещения на комнату, общей площадью 16,8 кв.м, в квартире, расположенной по адресу <адрес>. Просит суд требования ФИО2 удовлетворить, не возражает против удовлетворения уточенных исковых требований КолябИ. И.А., а также требований третьего лица ФИО1

В судебном заседании представитель ответчика администрации г.Владивостока по доверенности ФИО11 возражала против удовлетворения уточенных исковых требований в полном объеме, также возражала против удовлетворения требований третьих лиц ФИО1, ФИО2 Суду пояснила, что квартира, расположенная по вышеуказанному адресу представляет собой 3-х комнатную коммунальную квартиру. С КолябИ. И.А. ранее был заключен трудовой договор, из которого следует, что КолябИ. И.А. предоставлено койко-место. Спорное жилое помещение предоставлялось истцу на период трудовых отношений. КолябИ. И.А. обращалась в администрацию г.Владивостока по вопросу заключения с ней договора социального найма на данное жилое помещение. Комиссией по жилищным вопросам при администрации г.Владивостока, протокол <номер> от <дата>, принято решение об отказе в заключении с КолябИ. И.А., договора социального найма на квартиру № <номер> в доме № <номер> по ул.<адрес> на основании ст.47 ЖК РСФСР, ст.63, ЖК РФ в связи с отсутствием решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. ФИО1 с заявлением о заключении договора социального найма в администрацию города Владивостока не обращалась. Также сообщаем, что ФИО1, составом семьи - 1 человек, состоит на учете малоимущих граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда при администрации г.Владивостока с <дата>. Специалистами управления <дата> осуществлен выезд по вышеуказанному адресу. По результату проверки установлено следующее. Трехкомнатная квартира (подселение) расположена на 5 этаже. В помещении проживают: КолябИ. И.А., ФИО5 (сын), ФИО6 (сын), ФИО1 Со слов проживающих, ФИО2, не проживает в квартире более 26 лет. Семья КолябИ. И.А. (состав семьи 3 чел.) занимают комнаты площадями 17,1 кв. м и 16,8 кв.м, ФИО1 занимает комнату площадью 13,3 кв.м. Комната площадью 16,8 кв.м. является проходной. Просит суд в удовлетворении уточненных исковых требований, а также требований третьих лиц ФИО1, ФИО2 отказать в полном объем.

Истица КолябИ. И.А., третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представили, о причинах неявки суду не сообщили.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся истицы КолябИ. И.А., третьего лица с самостоятельными требованиями ФИО2

Суд, выслушав пояснения, исследовав материалы дела в их совокупности, давая оценку всем фактическим обстоятельствам дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, требования третьего лица ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме, в удовлетворении требований третьего лица ФИО2 надлежит отказать в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст.67 ГПК РФ).

В соответствии со ст.1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности и других предусмотренных этой статьей прав, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения, восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии со ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, либо восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечение действий, нарушающий право или создающий угрозу его нарушения.

Согласно ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст.11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

На основании ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Апелляционным решением Советского районного суда г.Владивостока от <дата> установлено, что, решением исполнительного комитета Советского районного совета депутатов трудящихся № <номер> от <дата>, квартира № <номер> по ул.<адрес> закреплена за райздравотделом как общежитие. Указанное общежитие, расположенное по адресу: <адрес> находилось в оперативном управлении МУЗ «Детская больница № 4» (Т.1, л.д.158-160).

Из материалов дела следует, что МУЗ «Детская больница <номер>» в 2011 году была реорганизована путем присоединения в МБУЗ «Городская больница <номер> п.Трудовое г.Владивостока», а впоследствии МБУЗ «Городская больница <номер> п.Трудовое г.Владивостока» передано в собственность Приморского края и переименовано в КГБУЗ «Владивостокская больница <номер>». При этом доказательства передачи квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в оперативное управление МБУЗ «Городская больница <номер> п.Трудовое г.Владивостока» и в краевую собственность в составе имущества реорганизуемого и отчуждаемого (соответственно) медицинского учреждения в деле отсутствуют.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что право оперативного управления, в силу которого МУЗ «Детская больница <номер>» пользовалось спорной квартирой, прекращено, и квартира передана в ведение собственника ВГО.

На основании решения малого Владивостокского городского Совета <номер> от <дата> квартира, расположенная по адресу: <адрес> была передана в муниципальную собственность ВГО, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества ВГО № <номер> от <дата> (Т.1, л.д.33).

В материалы дела представлена справка ООО «Общие цели», согласно которой, лицевые счета по адресу: <адрес> загружены в базу данных Вычислительного центра в 1997 году. Лицевой счет на квартиру № <номер> был оформлен как «общежитие четвертой детской больницы». В настоящее время плата за отопление и услуги водоснабжения начисляется на 5 человек без учета ФИО5 в связи с предоставлением справки о проживании за пределами г.Владивостока (Т.1, л.д.93).

Таким образом, судом установлено, что жилая площадь в данной квартире, расположенной по адресу: <адрес> использовалась собственником как общежитие для проживания лиц, работавших в МУЗ «Детская больница <номер>» и предоставлялась им в качестве «койко-места».

Из материалов дела следует, что <дата> между МУЗ «Детская городская больница № 4» и ФИО12 был заключен трудовой договор (контракт), согласно условий которого, ФИО12 была принята на работу на должность палатной медицинской сестрой педиатрического отделения (Т.1, л.д.12-13).

В соответствии с пунктом 8 трудового договора от <дата> в случае расторжения договора по любой причине и замужества работник ФИО12 обязана освободить койко-место в комнате <номер> по адресу ул.<адрес> в 3-дневный срок.

Во время реорганизации МУЗ «Детская городская больница № 4» при передаче личного дела КолябИ. И.А. в администрацию МБУЗ «ГБ <номер> п. Трудовое г.Владивостока» трудовой договор между МУЗ «Детская больница <номер>» и КолябИ. И.А. отсутствовал. Поэтому на момент реорганизации администрация МБУЗ «ГБ <номер> п.Трудовое г.Владивостока» заключила с КолябИ. И.А. трудовой договор на неопределённый срок от <дата>, что подтверждается ответом КГБУЗ «Владивостокская больница № 3» <номер> от <дата>, трудовым договором от <дата> (Т.1, л.д.123-124,129-130).

Таким образом, комната в квартире, площадью 17,1 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, была предоставлена КолябИ. И.А. на период трудовых отношений, которые продолжаются по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки <номер> от <дата> (Т.1, л.д.45-47). Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

КолябИ. И.А. зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> с <дата>, ее сын ФИО5 с <дата>, ее сын ФИО6 с <дата>. Родственные связи подтверждены представленными в материалы дела свидетельствами о рождении (Т.1, л.д.10-11).

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось сторонами, что ФИО1, была вселена в общежитие по адресу: <адрес> в комнату площадью 13,3 кв.м. в 1991 году, как член семьи ФИО8, который в свою очередь являлся сотрудником МУЗ «Детской больницы № 4 г.Владивостока». Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

ФИО1 зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <адрес> с <дата>. В 1999 году брак расторгнут, и в 2000 году ФИО8 выехал на другое место жительства.

В судебном заседании также установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО2 была вселен в общежитие по адресу: <адрес> в комнату площадью 16,8 кв.м., <дата> в связи с осуществлением трудовых отношений с МУЗ «Детская больница <номер>», работал в должности водителя главного врача. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

ФИО2 зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: <адрес> с <дата>, что также подтверждается копией паспорта (Т.2, л.д.167).

Таким образом, на момент предоставления комнат в квартире, расположенной по адресу: <адрес> истице КолябИ. И.А., третьему лицу ФИО2, бывшему мужу третьего лица ФИО1 – ФИО8 действовал ЖК РСФСР.

В силу ст.ст.47, 105 ЖК РСФСР, действовавшего в тот период времени, основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма жилого помещения являлся ордер установленной формы.

Судом установлено, что в настоящее время квартира, расположенная по адресу: <адрес> представляет собой 3-комнатную коммунальную квартиру.

Согласно выписке из поквартирной карточки по Форме № 10 от <дата>, в квартире расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО2 с <дата>, ФИО1 с <дата>, КолябИ. И.А. с <дата>, ФИО5 (сын истицы) с <дата>, ФИО6 (сын истицы) с <дата> (Т.2, л.д.121).

Ранее в указанной квартире, расположенной по адресу: <адрес> также была зарегистрирована ФИО7 с <дата> по <дата>, однако, была снята с регистрационного учета в связи со смертью, что подтверждается справкой о смерти № <номер> от <дата> (Т.1, л.д.118).

В материалы дела представлен кадастровый паспорт помещения № <номер> от <дата>, согласно которому, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер>, состоит из трех жилых комнат: 1) площадью 17,1 кв.м., 2) площадью 16,8 кв.м., 3) площадью 13,3 кв.м., кухни размером 6,2 кв.м, прихожей площадью 4,7 кв. м, раздельных ванной комнаты и туалета (Т.1, л.д.156-157).

Факт проживания истицы КолябИ. И.А. и третьего лица ФИО1 в спорном жилом помещении сторонами не оспаривается, и подтверждается материалами дела. Правоустанавливающих документов на квартиру нет.

Из материалов дела усматривается, что документальные основания вселения КолябИ. И.А., ФИО1 и ФИО2 в спорное жилое помещения отсутствуют.

При этом, отсутствие сохранившихся документальных доказательств принятия решения о предоставлении жилого помещения: комнаты общей площадью 17,1 кв.м, в квартире, расположенной по адресу: <адрес> КолябИ. И.А., комнаты общей площадью 13,3 кв.м, в квартире, расположенной по адресу: <адрес> ФИО1, комнаты общей площадью 16,8 кв.м, в квартире, расположенной по адресу: <адрес> ФИО2 не является основанием для признания их вселения в спорное жилое помещение самовольным, поскольку обязанность по правильному оформлению документов лежала на наймодателе жилого помещения в силу положений ст.51 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которой договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер).

Судом установлено, что КолябИ. И.А. обратилась в администрацию г.Владивостока с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (Т.1, л.д.83).

Комиссией по жилищным вопросам при администрации г.Владивостока, принято решение об отказе в заключении с КолябИ. И.А. договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> на основании ст.47 ЖК РСФСР и ст.63 ЖК РФ, в связи с отсутствием решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования, что подтверждается выпиской из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Владивостока № <номер> от <дата> (Т.1, л.д.5).

<дата> ФИО1 также обращалась в администрацию г.Владивостока с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

ФИО1 был дан ответ администрацией г.Владивостока о необходимости предоставления документов. Поскольку у ФИО1 испрашиваемые документы отсутствуют, она не смогла представить необходимый пакет документов в администрацию г.Владивостока.

Судом установлено, что ФИО2 с заявлением о заключении договора социального найма в администрацию г.Владивостока не обращался.

Кроме того, ФИО1, состоит на учете малоимущих граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда при администрации г.Владивостока с <дата>, что подтверждается постановлением администрации г.Владивостока № <номер> от <дата> (Т.1, л.д.154).

В утвержденном списке малоимущих граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, на 2017 год номер очереди на предоставление жилого помещения № <номер>.

Согласно ст.47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Между тем, само по себе отсутствие документов, послуживших основанием к вселению КолябИ. И.А., ФИО1, ФИО2 в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> не является основанием для отказа в заключении с ними договора социального найма жилого помещения.

Однако, специалистами управления по учету и распределению жилой площади <дата> осуществлен выезд по адресу: <адрес> с целью проверки проживающих граждан по данному адресу. По результату проверки установлено следующее: трехкомнатная квартира (подселение) расположена на 5 этаже, в помещении проживают: КолябИ. И.А., ФИО5 (сын), ФИО6 (сын), ФИО1 Семья КолябИ. И.А. (состав семьи 3 чел.) занимают комнаты площадями 17,1 кв.м. и 16,8 кв.м, ФИО1 занимает комнату площадью 13,3 кв.м. Комната площадью 16,8 кв.м является проходной, что подтверждается актом от <дата>. Со слов проживающих, ФИО2 не проживает в квартире более 26 лет. (Т.2, л.д.148).

Таким образом, в ходе проверки, проведенной специалистами администрации г.Владивостока факт проживания ФИО2 в квартире, расположенной по адресу: <адрес> не установлен.

При этом, допустимых и достаточных доказательств того, что третье лицо ФИО2 проживает в спорном жилом помещении, несет расходы по содержанию жилья, оплачивает коммунальные услуги в материалы дела не представлено.

Как установлено судом, ФИО2 не проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> с 1992 года, личных вещей в квартире не имеется, регистрация в спорном жилом помещении носит формальный характер, ФИО2 не проживает в спорном жилом помещении более 26 лет.

Таким образом, после передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность между третьим лицом ФИО2 и ответчиком администрацией г.Владивостока отношения по договору социального найма жилого помещения фактически не сложились.

Доводы представителя ФИО2 по доверенности ФИО10 о том, что не проживание ФИО2 в спорном жилом помещении носит вынужденный характер, суд считает необоснованными, поскольку ФИО2 не вселялся в спорное жилое помещение добровольно, что не оспаривается сторонами. Доказательств того, что КолябИ. И.А. или ФИО1 препятствовали его вселению в материалы дела не представлено.

Кроме того, в соответствии со ст.15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

Таким образом, комната площадью 16,8 кв.м. в указанной квартире не может быть признаны жилым помещением, поскольку отсутствует признак изолированности, она является проходной.

Учитывая, что стороны являются взрослыми разнополыми людьми, родственниками не являются, проживание ФИО2 в проходной комнате 16,8 кв.м. в связи с этим невозможно, данная комната не является изолированной, также ФИО2 не проживает в квартире более 26 лет, не несет расходы по содержанию жилья, не оплачивает коммунальные услуги, его личных вещей в квартире нет, регистрация в спорном жилом помещении носит формальный характер, после передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность между третьим лицом ФИО2 и ответчиком администрацией г.Владивостока отношения по договору социального найма жилого помещения фактически не сложились, в связи с чем суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований ФИО2 к администрации г.Владивостока о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма надлежит отказать в полном объеме.

В свою очередь, в период проживания КолябИ. И.А. и ФИО1 в спорных жилых помещениях, собственник жилого помещения с иском об их выселении не обращался, следовательно, администрация г.Владивостока не возражала против проживания КолябИ. И.А. и ФИО1 в спорных жилых помещениях, их права на пользование жилыми помещениями не оспаривала и не оспаривает.

Согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРН, КолябИ. И.А., ее сын ФИО5, сын ФИО6, а также ФИО1 не имеют объектов недвижимого имущества на территории ПК (Т.2, л.д.131-136).

Статьей 11 ЖК РФ предусмотрена возможность предъявления гражданами иска о праве на жилое помещение по основанию фактического проживания в нем.

В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

По правилам статьи 10 ЖК РФ к числу оснований возникновения жилищных прав и обязанностей отнесены, в том числе и действия участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Судом установлено, что после передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность между истицей КолябИ. И.А., третьим лицом ФИО1 и ответчиком администрацией г.Владивостока фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, которые продолжаются и в настоящее время.

КолябИ. И.А. и ФИО1 в полном объеме исполняют обязанности по содержанию и оплате жилого помещения, что подтверждается материалами дела, квитанциями об оплате коммунальных услуг, КолябИ. И.А. и ФИО1 содержат комнаты в спорной квартире в надлежащем виде и используют их только для проживания.

Доказательств того, что КолябИ. И.А. и ФИО1 утратили право пользования жилым помещением ответчиком суду не представлено.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что КолябИ. И.А. и ФИО1 были вселены в спорные жилые помещения на законных основаниях, добросовестно выполняют все обязанности нанимателей, постоянно проживают в спорных комнатах. Между КолябИ. И.А., ФИО1 и ответчиком фактически сложились отношения по социальному найму жилого помещения.

Давая оценку всем доказательствам в совокупности, с учетом сложившегося порядка пользования изолированными жилыми комнатами, суд считает необходимым признать за КолябИ. И.А. право пользования жилым помещением: комнатой общей площадью 17,1 кв.м, в квартире, расположенной по адресу <адрес>, признать за ФИО1 право пользования жилым помещением: комнатой общей площадью 13,3 кв.м, в квартире, расположенной по адресу <адрес>. Данные требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.61 ЖК РФ, по договору социального найма гражданин приобретает право пользования жилым помещением.

Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что иного жилого помещения на праве собственности или на основании договора социального найма КолябИ. И.А., ФИО1 не имеют.

Поскольку спорные комнаты площадью 17,1 кв.м. и 13.3 кв.м. в квартире, расположенной по адресу: <адрес> являются муниципальной собственностью, и администрацией г.Владивостока не представлено доказательств самовольного вселения КолябИ. И.А. и ФИО1 в спорные комнаты, то в силу ст.60 ЖК РФ ответчик обязан заключить с КолябИ. И.А. договор социального найма жилого помещения, комнаты общей площадью 17,1 кв.м, в квартире, расположенной по адресу <адрес>, заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, комнатой общей площадью 13,3 кв.м, в квартире, расположенной по адресу <адрес>.

В силу ч.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что поскольку КолябИ. И.А. и ФИО1 вселены в комнаты в спорной квартире в установленном порядке, жилые помещения являются их постоянным местом жительства, и после передаче имущества на баланс администрации г.Владивостока они имели право на заключение договора социального найма, в связи в чем необходимо возложить обязанность на администрацию г.Владивостока заключить с КолябИ. И.А., включая состав семьи: сын – ФИО6, сын- ФИО5, договор социального найма жилого помещения- комнатой, общей площадью 17,1 кв.м, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения- комнатой, общей площадью 13,3 кв.м, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требований ФИО2 к администрации г.Владивостока о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3 право пользования жилым помещением: комнатой общей площадью 17,1 кв.м, в квартире, расположенной по адресу <адрес>.

Обязать администрацию г.Владивостока заключить с ФИО3, включая состав семьи: сын – ФИО6, сын- ФИО5, договор социального найма жилого помещения- комнатой, общей площадью 17,1 кв.м, в квартире, расположенной по адресу <адрес>.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением: комнатой общей площадью 13,3 кв.м, в квартире, расположенной по адресу <адрес>.

Обязать администрацию г.Владивостока заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения- комнатой, общей площадью 13,3 кв.м, в квартире, расположенной по адресу <адрес>

В удовлетворении требований ФИО2 к администрации г.Владивостока о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма –отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца, со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2017.

Судья Т.А. Борщенко