Решение № 2А-565/2020 2А-565/2020~М-538/2020 М-538/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2А-565/2020

Дело (УИД) № 42RS0018-01-2020-000818-70

Производство № 2а-565/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 21 мая 2020 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Полюцкой М.О.,

при секретаре Остапко Е.И.,

с участием помощника прокурора ....... ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по ул.....г..... к ФИО2 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Управление МВД России по ул.....г..... обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям.

Свои требования мотивирует тем, что во исполнение Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ и Приказа МВД РФ № 818 от 08.07.2011г. «О порядке осуществления административного надзора за лицами, в отношении которых установлен административный надзор» в отделе полиции «.......» Управления МВД России по ул.....г..... с .. .. ....г. на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО2, .. .. ....г. года рождения, уроженец ......., фактически проживающий по адресу: ул.....г...... Административный ответчик ФИО2, .. .. ....г. года рождения, уроженец ......., имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору ....... от .. .. ....г., согласно которому он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ к 4 годам 10 месяцам лишения свободы. .. .. ....г. административный ответчик ФИО2 был освобожден по постановлению ....... от .. .. ....г. на основании ст. 79 УК РФ условно - досрочно на не отбытый срок 2 (два) года 1 (один) месяц 14 (четырнадцать) дней из исправительного учреждения ........ Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО2 установлен решением ....... от .. .. ....г. на срок 3 (три) года, с установленным административным ограничением в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывание в местах, где предлагаются к употреблению спиртные напитки; запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 до 06.00 часов. В течение .. .. ....г. и .. .. ....г. поднадзорный ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления: - .. .. ....г. поднадзорный ФИО2 не явился на регистрацию в отдел полиции «.......» Управления МВД России по ул.....г....., тем самым нарушил административное ограничение, установленное ему по решению ....... от .. .. ....г. в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка ....... от .. .. ....г. ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. .. .. ....г. поднадзорный ФИО2 не явился на регистрацию в отдел полиции «.......» Управления МВД России по ул.....г....., тем самым нарушил административное ограничение, установленное ему по решению ....... от .. .. ....г. в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Постановлением по делу об административном правонарушении ....... от .. .. ....г. ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов. .. .. ....г. в 23 ч.00 мин. поднадзорный ФИО2, в отношении которого решением ....... от .. .. ....г. установлен административный надзор сроком на 3 года с запрещением пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов, при проверки по месту жительства по адресу: ул.....г..... отсутствовал, т.е. нарушил ограничения, установленные судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.201 1 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №... ....... от .. .. ....г. ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов. .. .. ....г. в 01 ч. 30 мин. поднадзорный ФИО2, в отношении которого решением ....... от .. .. ....г. установлен административный надзор сроком на 3 года с запрещением пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов, при проверки по месту жительства по адресу: ул.....г..... отсутствовал, т.е. нарушил ограничения, установленные судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №... ....... от .. .. ....г. ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», в виде административного ареста сроком на 12 (двенадцать) суток. .. .. ....г. поднадзорный ФИО2 не явился на регистрацию в отдел полиции «.......» Управления МВД России по ул.....г....., тем самым нарушил административное ограничение, установленное ему по решению ....... от .. .. ....г. в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № ....... от .. .. ....г. ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», в виде административного ареста сроком на 12 (двенадцать) суток. Согласно справки - характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «.......» Управления МВД России по ул.....г..... лейтенанта полиции М.С.Н., поднадзорный ФИО2 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно. По адресу ул.....г....., административный ответчик ФИО2 проживает с матерью и сожительницей. Склонен к злоупотреблению спиртных напитков, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно. Неоднократно поступали жалобы от совместно проживающих с гр. ФИО2 лиц на его поведение в быту. В течение .. .. ....г. и .. .. ....г. привлекался к административной ответственности. Поскольку в период нахождения под административным надзором, в течение года гр. ФИО2 были допущены административные правонарушения против порядка управления на основании ч.3, ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением, проведения с поднадзорным дополнительных профилактических бесед при обязательной явке на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства.

Просят установить дополнительное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО2, .. .. ....г. года рождения, уроженца ул.....г....., в виде: запретить выезд за пределы муниципального образование/являющегося постоянным местом жительства или пребывания, без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания. Сохранить, установленные решением ....... от .. .. ....г. административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывание в местах, где предлагаются к употреблению спиртные напитки; запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 до 06.00 часов. Продлить срок административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО2, .. .. ....г. года рождения, уроженца ......., сроком на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Представитель административного истца Управления МВД России по ул.....г..... – инспектор ФИО3, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.31), представившая диплом о высшем юридическом образовании (л.д.32-33), в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные доводам административного искового заявления. Дополнительно пояснила, что дополнительное ограничение обязательно для усиления контроля над поднадзорным, поскольку склонен к совершению административных правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками, собирается выехать за пределы Кемеровской области.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что с исковыми требованиями согласен в полном объеме.

Суд, выслушав мнение участников процесса, помощника прокурора ул.....г....., полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям в отношении ФИО2, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.4 ч.1 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 6 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 7 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что согласно приговору ....... от .. .. ....г. ФИО2 осужден за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 17-18).

Решением ....... от .. .. ....г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, с административным ограничениями: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на пребывание в местах, где предлагаются к употреблению спиртные напитки; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 до 06.00 часов (л.д. 9-14).

ФИО2 был постановлен на профилактический учет в ОП «.......» с заведением дела об административном надзоре (л.д. 15), поднадзорному вручен график прибытия (л.д. 19), ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также с обязанностями предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 20).

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции «.......» Управления МВД России по ул.....г..... младшего лейтенанта полиции М.С.Н. (л.д. 30) ФИО2 по адресу ....... проживает с матерью и сожительницей. Неоднократно постапали жалобы от совместно проживающих с гр. ФИО2 лиц, на его поведение в быту. В ОП «.......» Управления МВД России по ул.....г..... на учете состоит, как лицо, находящееся под административным надзором. Ранее привлекался к уголовной и к административной ответственности. По месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртных напитков.

В .. .. ....г. административный ответчик ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные нарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность (л.д. 21-24).

Постановлением И.о. мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района ул.....г..... - мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района ул.....г..... от .. .. ....г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФобАП и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д. 25).

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района ул.....г..... от .. .. ....г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФобАП и ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов (л.д. 26).

Постановлением мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района ул.....г..... - и.о. мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района ул.....г..... от .. .. ....г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФобАП и ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов (л.д. 27).

Согласно постановлению и.о. мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района ул.....г.....- мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района ул.....г..... от .. .. ....г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФобАП и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 (двенадцать) суток (л.д. 28).

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района ул.....г..... от .. .. ....г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФобАП и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 (двенадцать) суток (л.д. 29).

Таким образом, в период нахождения ФИО2 под административным надзором, он допустил в .. .. ....г. пять административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также на институты государственной власти, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость административного ответчика ФИО2 по приговору ....... от .. .. ....г. погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть до .. .. ....г..

Согласно решения ....... от .. .. ....г. ФИО2 был освобожден постановлением ....... из исправительного учреждения ....... по ул.....г..... .. .. ....г..

Решением суда ФИО2 установлен административный надзор на 3 (три) года, то есть до .. .. ....г..

Таким образом, ФИО2 имея непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость по приговору ....... от .. .. ....г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, которое относится к категории тяжких преступлений, совершил в течение одного года пять административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу.

На основании изложенного, в отношении Пенцак имеются предусмотренные законом основания для продления административного надзора для целей профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, обстоятельств характеризующих личность ФИО2, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца и продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев.

Из пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

ФИО2 не проявил себя как лицо, вставшее на путь исправления, не соблюдает порядок нахождения под административным надзором, неоднократно, более двух раз привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Кроме того, с учетом совокупности всех доказательств по делу, мнения сторон, самого поднадзорного, который не возражал против административных исковых требований, в том числе об установлении дополнительного ограничения, учитывая отрицательные характеристики, для целей усиления контроля за лицом, в отношении которого установлен административный надзор, суд считает необходимым дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Орджоникидзевского ....... .. .. ....г., административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории Кемеровской области - Кузбасса, без разрешения органов внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

Суд с учетом положения п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" считает пределы территории, запрещение выезда за которую без разрешения органа внутренних дел применено в отношении ФИО2, установить область, избранную им для проживания или пребывания, то есть Кемеровская область – Кузбасс.

Доказательств того, что ФИО2 в связи с установлением данного административного ограничения не сможет исполнять какие-либо возложенные на него законом либо трудовым договором обязанности, суду не представлено.

Кроме того, в целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, сохранить ему установленные решением ....... от .. .. ....г. административные ограничения.

Руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям удовлетворить.

Административный надзор, установленный в отношении ФИО2, .. .. ....г. года рождения, уроженца ......., решением ....... от .. .. ....г. продлить на срок шесть месяцев.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного решением ул.....г..... от .. .. ....г. административного надзора.

Дополнить ФИО2, .. .. ....г. года рождения, уроженцу ......., административные ограничения, ранее установленные решением ....... от .. .. ....г., административным ограничением в виде запрета выезда за пределы Кемеровской области - Кузбасса, без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Сохранить ранее установленные решением ....... от .. .. ....г. административные ограничения ФИО2, .. .. ....г. года рождения, уроженцу .......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.О. Полюцкая

В окончательной форме решение изготовлено 21.05.2020 года.

Судья М.О. Полюцкая