Решение № 12-41/2020 12-552/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 12-41/2020

Дело № 12-41/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Бийск 18 февраля 2020 года

Судья Бийского городского суда Алтайского края Курносова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора взвода № 3 ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО2 от 22 ноября 2019 года, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, не работающий,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

и решение временно исполняющего обязанности заместителя командира ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО3 от 04 декабря 2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 22 ноября 2019 года, вынесенному инспектором взвода № 3 ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО2 в порядке ч. 2 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 22 ноября 2019 года в 10 час. 40 мин. на ул. Васильева, 63 в г. Бийске ФИО1 переходил проезжую часть дороги вне пешеходного перехода, обозначенного дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2, в зоне его видимости, чем нарушил п. 4.3 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Этим постановлением ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Решением временно исполняющего обязанности заместителя командира ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО3 от 04 декабря 2019 года постановление инспектора взвода № 3 ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО2 от 22 ноября 2019 года оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Бийский городской суд Алтайского края, ФИО1 просит об отмене постановления и прекращении производства по делу, указывая, что оно вынесено с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. На основании ч. 2 ст. 25.1, п.п. 2 и 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу,- инспектор взвода № 3 ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО2, в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы ФИО1 отказать за необоснованностью, указывая, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Должностное лицо, вынесшее решение по жалобе по постановление,- временно исполняющий обязанности заместителя командира ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО3, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Выслушав должностное лицо, вынесшее постановление по делу,- ФИО2, допросив свидетеля, проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Частью 1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения Российской Федерации.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с п. 4.3 Правил дорожного движения Российской Федерации пешеходы должны пересекать проезжую часть по пешеходным переходам, в том числе по подземным и наземным, а при их отсутствии - на перекрестках по линии тротуаров или обочин. При отсутствии в зоне видимости перехода или перекрестка разрешается переходить дорогу под прямым углом к краю проезжей части на участках без разделительной полосы и ограждений там, где она хорошо просматривается в обе стороны.

Однако, ФИО1 данное требование не выполнил.

Должностными лицами установлено, что 22 ноября 2019 года в 10 час. 40 мин. на ул. Васильева, 63 в г. Бийске ФИО1 в нарушение п. 4.3 Правил дорожного движения Российской Федерации перешел проезжую часть в неустановленном месте, в зоне видимости пешеходного перехода.

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 22 ноября 2019 года № 879378, составленным надлежащим должностным лицом, содержащим описание события правонарушения и другие данные, необходимые для правильного разрешения дела; постановлением по делу об административном правонарушении от 22 ноября 2019 года; объяснениями инспекторов ГИБДД ФИО4, данными в ходе судебного заседания, согласно которым пешеход пересек проезжую часть дороги в неустановленном месте.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, не имеется. Указанный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

Все выводы в постановлении должностного лица должным образом мотивированы, оценка доказательствам дана по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не соглашаться с ней по доводам жалобы не имеется.

При рассмотрении жалобы ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении вышестоящим должностным лицом дело проверено в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела не допущено. Содержание решения свидетельствует о том, что все доводы жалобы ФИО1 проверены должностным лицом и получили надлежащую оценку.

Довод ФИО1 о том, что административное правонарушение он не совершал, так как переходил дорогу в соответствии с п. 4.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, поскольку пешеходных переходов вблизи не было, не может служить основанием для отмены или изменения постановления и решения должностных лиц, поскольку он опровергается собранными доказательствами.

Вопреки доводам жалобы нарушений порядка привлечения к административной ответственности не установлено.

Так, в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с ч. 1 настоящей статьи постановлению.

Таким образом, в случае оспаривания лицом, в отношении которого вынесено постановление по делу в порядке ч. 1 ст. 28.6 вышеназванного Кодекса, события правонарушения в этот же день в отношении него составляется протокол об административном правонарушении.

Указанный порядок рассмотрения дела не противоречит требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом не предусматривает возможность заявления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ходатайств о переносе даты рассмотрении дела, поскольку рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется должностным лицом на месте его совершения.

Положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, заявителю были разъяснены, что подтверждается постановлением и протоколом об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 25.1, ч.ч. 1 и 2 ст. 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, само определяет как необходимость привлечения защитника к участию в своем деле, так и лицо, которому может доверить осуществление своей защиты.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 2 июля 2015 года № 1536-О «По запросу Дмитровского районного суда города Костромы о проверке конституционности частей 1 и 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», поскольку административные правонарушения в области дорожного движения носят массовый характер и в силу конкретных обстоятельств таких дел, непредоставление адвоката непосредственно на этапе привлечения к административной ответственности (то есть составления протокола и вынесения постановления по делу об административном правонарушении) не нарушает конституционные права граждан, поскольку в указанных случаях граждане не лишены возможности обратиться к помощи адвоката для защиты своих прав в суде.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что право ФИО1 на защиту, реализовавшего свое право на обжалование постановления должностного лица, не нарушено.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, обжалуемые постановление инспектора взвода № 3 ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО2 от 22 ноября 2019 года и решение временно исполняющего обязанности заместителя командира ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО3 от 04 декабря 2019 года являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление инспектора взвода № 3 ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО2 от 22 ноября 2019 года и решение временно исполняющего обязанности заместителя командира ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО3 от 04 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья А.Н. Курносова