Решение № 12-194/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 12-194/2020

дело № 12-194/2020


Р Е Ш Е Н И Е

03 сентября 2020 года г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Дорошенко Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Шахты от 14.07.2020 по делу об административном правонарушении № в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 14.07.2020 № врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Шахты, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.

ФИО1 не согласен с указанным постановлением, подал жалобу, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить. Заявитель указал, что передача автомобиля ФИО2, не имеющей права управления, производилась в пределах автодрома, то есть места, специально предназначенного и используемого исключительно для учебной езды. 10.07.2020 между ФИО1 и ФИО2, в устной форме заключен договор о проведении разового учебного занятия в форме инструктажа и практических упражнений на автодроме, для последующей сдачи ею экзаменов в ГИБДД на получение права вождения. Об учебном характере езды было сообщено сотрудникам ГИБДД, однако это обстоятельство не было принято во внимание. ФИО1 не отрицает использование необорудованного автомобиля и отсутствие удостоверения инструктора, однако считает, что эти нарушения следует квалифицировать по ст. 12.22 КоАП РФ, предусматривающей нарушение правил учебной езды водителем, обучающим вождению транспортного средства, с наказанием в виде предупреждения или административного штрафа в размере 500 руб.

ФИО1 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

ИДПС ОГИБДД УМВД России по г. Шахты ФИО3 в суде просил в удовлетворении жалобы отказать, пояснил, что на автодроме находились и другие транспортные средства, автомобиль ФИО1 мог создать угрозу их безопасности.

Выслушав лиц, явившихся в суд, исследовав материалы дела, считаю, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Шахты 14.07.2020, подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

В соответствии с п. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" правовое регулирование дорожного движения осуществляется в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. При этом права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 данного Федерального закона).

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности; это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (Определение от 8 июля 1999 года N 118-О).

Статья 12.7 КоАП Российской Федерации направлена на защиту действующего порядка управления транспортными средствами, в частности ее часть 3 - на соблюдение требований пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090), запрещающего водителю передавать управление транспортным средством лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством данной категории или в случае его изъятия в установленном порядке - временного разрешения, кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил.

П. 21.1-21.3 Правил дорожного движения Российской Федерации предусмотрено, что обучение первоначальным навыкам управления транспортным средством должно проводиться на закрытых площадках или автодромах. Учебная езда на дорогах допускается только с обучающим вождению. При обучении управлению транспортным средством на дорогах обучающий вождению должен находиться на сиденье, с которого осуществляется доступ к дублирующим органам управления этим транспортным средством, иметь при себе документ на право обучения управлению транспортным средством данной категории или подкатегории, а также водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Судьей установлено, что 11.07.2020 в 11-40 по адресу: <адрес> ФИО1 передал управление принадлежащим ему транспортным средством РЕНО Логан рег.знак № лицу, заведомо не имеющему права управления ФИО2, то есть совершил нарушение п. 2.7 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ. Автомобиль не оборудован дублирующими органами управления этим транспортным средством. ФИО1 не имеет документа на право обучения управлению транспортными средствами.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 14.07.2020 № врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Шахты, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, и его виновность подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 11.07.2020, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; рапортом ИДПС ОГИБДД УМВД России по г. Шахты ФИО3; протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО2, объяснением ФИО2; постановлением об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ от 14.07.2020 в отношении ФИО1

Таким образом, с учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Шахты пришел к правильному выводу о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 12.7 КоАП РФ.

Использование необорудованного автомобиля и отсутствие удостоверения инструктора ФИО1 не отрицает.

Доводы жалобы о том, что эти нарушения следует квалифицировать по ст. 12.22 КоАП РФ, предусматривающей нарушение правил учебной езды водителем, обучающим вождению транспортного средства, судья во внимание не принимает, поскольку в силу п. 21.1-21.3 ПДД РФ обучение должно проводиться на закрытых площадках или автодромах, только с обучающим вождению, который должен находиться на сиденье, с которого осуществляется доступ к дублирующим органам управления этим транспортным средством, иметь при себе документ на право обучения управлению транспортным средством.

Указанной совокупности признаков учебной езды при рассмотрении настоящего дела судьей не установлено, автомобиль не был оборудован дублирующими органами управления, документа на право обучения ФИО1 при себе не имелось.

Более того, ФИО1 в суде пояснил, что этого документа у него не было и никогда не имелось, поэтому ФИО1 не имел права обучать вождению транспортного средства.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 3 статьи 12.7 КоАП РФ. Нарушений процессуальных и материальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Шахты от 14.07.2020 по делу об административном правонарушении № в отношении ФИО1 ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья - Дорошенко Н.В.