Решение № 12-239/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 12-239/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург 10 июня 2021 года

Дело № 5-104/2021-150 (12-239/2021)

78MS0175-01-2021-000353-94

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Макарова Татьяна Геннадьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 3 административное дело по жалобе генерального директора ООО «Зеленый берег» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 150 Санкт-Петербурга ФИО2 от 05.04.2021 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 150 Санкт-Петербурга ФИО2 от 05.04.2021 года ООО «Зеленый берег» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500000 рублей.

Установлено, что ООО «Зеленый Берег» совершило незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а именно:

09.10.2020 года ООО «Зеленый берег», расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, незаконно отказало в созыве общего собрания участников Общества по требованию от 04.09.2020 года ФИО, являющегося участником Общества с размером доли, равной 10 процентов от уставного капитала, нарушило требования п. 2 ст. 35 Закона № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», то есть ООО «Зеленый берег» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО «Зеленый берег» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что в связи с ненадлежащим извещением заявителя о месте и времени судебного заседания, заявитель был лишен возможности представить суду свои объяснения и доводы, сообщить о фактах, являющихся основанием для освобождения от административной ответственности, либо основаниями для смягчения административной ответственности в порядке ст. 4.2 КоАП РФ. Несмотря на имеющийся в распоряжении суда почтовый адрес заявителя, по которому направлялась телеграмма о заседании, состоявшемся 22.03.2021 года, и телефон генерального директора, извещений о времени судебного заседания, состоявшегося 05.04.2021 года, не было. О вынесенном постановлении заявитель узнал 28.04.2021 года, получив копию постановления от участника Общества ФИО, получившего его 26.04.2021 года.

Генеральный директор ООО «Зеленый берег» ФИО1, ФИО, будучи надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не представили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Суд, проверив доводы жалобы, изучив материалы административного дела, считает следующее.

Доводы жалобы о том, что ООО «Зеленый берег» не было ненадлежащим образом извещено о месте и времени судебного заседания, суд находит необоснованными.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно материалам дела судебное заседание по данному делу мировым судьей было назначено на 11.03.2021 года в 10 часов 15 минут, далее было отложено на 22.03.2021 года в 09 часов 55 минут, затем на 05.04.2021 года в 10 часов 10 минут. В материалах дела имеются телеграммы с уведомлениями, согласно которым ООО «Зеленый берег» было уведомлено о всех судебных заседаниях (л.д. 98-99, 101-103, 108-110). Таким образом, судом установлено, что ООО «Зеленый берег» направлялись телеграммы на 11.03.2021 года, на 22.03.2021 года, на 05.04.2021 года по имеющимся в материалах дела адресам. От получения телеграмм ООО «Зеленый берег» уклонилось. В связи с чем, рассматривая дело 05.04.2021 года в отсутствие защитника, законного представителя юридического лица, мировой судья обоснованно указал, что ООО «Зеленый берег» надлежащим образом было извещено о месте и времени рассмотрения дела, вследствие чего оно не было лишено права знакомиться с материалами дела, представлять доказательства, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ, на рассмотрение дела защитник или законный представитель юридического лица не явились, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие либо об отложении дела не поступило. У суда нет оснований полагать, что мировым судьей нарушены процессуальные права ООО «Зеленый берег» при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Основанием привлечения к административной ответственности по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ является незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда), а равно незаконный отказ или уклонение от внесения в повестку дня общего собрания акционеров вопросов и (или) предложений о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган, ревизионную комиссию (ревизоры) и счетную комиссию акционерного общества либо кандидата на должность единоличного исполнительного органа акционерного общества, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 08.02.1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» внеочередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества по его инициативе, по требованию совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора, а также участников общества, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества. Исполнительный орган общества обязан в течение пяти дней с даты получения требования о проведении внеочередного общего собрания участников общества рассмотреть данное требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания участников общества или об отказе в его проведении. Решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания участников общества может быть принято исполнительным органом общества только в случае: если не соблюден установленный указанным Федеральным законом порядок предъявления требования о проведении внеочередного общего собрания участников общества; если ни один из вопросов, предложенных для включения в повестку дня внеочередного общего собрания участников общества, не относится к его компетенции или не соответствует требованиям федеральных законов. Если один или несколько вопросов, предложенных для включения в повестку дня внеочередного общего собрания участников общества, не относятся к компетенции общего собрания участников общества или не соответствуют требованиям федеральных законов, данные вопросы не включаются в повестку дня. Исполнительный орган общества не вправе вносить изменения в формулировки вопросов, предложенных для включения в повестку дня внеочередного общего собрания участников общества, а также изменять предложенную форму проведения внеочередного общего собрания участников общества. Наряду с вопросами, предложенными для включения в повестку дня внеочередного общего собрания участников общества, исполнительный орган общества по собственной инициативе вправе включать в нее дополнительные вопросы.

Нарушение ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 08.02.1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Имеющиеся в деле материалы свидетельствуют о том, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом – главным юрисконсультом отдела судебной и административной работы Юридического управления Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО3, требования закона при его составлении не нарушены, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

Оснований полагать, что главный юрисконсульт отдела судебной и административной работы Юридического управления Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО3 ненадлежащим образом исполнял свои должностные обязанности, не имеется.

Фактические обстоятельства дела мировым судьей установлены и исследованы с достаточной полнотой. Вина ООО «Зеленый берег» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, подтверждена доказательствами, приведенными в постановлении мирового судьи, оцененными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Общество имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия ООО «Зеленый берег» правильно квалифицированы по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуального закона, которые могли повлиять на полноту и объективность рассмотрения дела, судом не установлено. Обстоятельств, свидетельствующих о незаконности и необоснованности обжалуемого постановления, судом не установлено. Суд не усматривает обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, для отмены постановления или прекращения производства по делу.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, притом минимальное. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица по делу, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 ч. 1 п. 1, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 150 Санкт-Петербурга ФИО2 от 05.04.2021 года о признании ООО «Зеленый берег» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 500000 (пятисот тысяч) рублей - оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Зеленый берег» ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы в соответствии со ст. 30.13 КоАП РФ могут быть обжалованы в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: