Решение № 12-109/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 12-109/2025

Дело № 12-109/2025

УИД 29RS0017-01-2025-001468-33


РЕШЕНИЕ

г. Няндома Архангельской обл.

29.10.2025

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Лепина А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Шестиозерье-Лес» ФИО3 на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 от 25.08.2025 №10677481250720750160 по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее – МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО2 от 25.08.2025 ООО «Шестиозерье-Лес» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 руб. (л.д. 35).

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Шестиозерье-Лес» ФИО3 просит его изменить, снизив размер назначенного административного штрафа, ссылаясь на характер совершенного правонарушения, отсутствие наступивших тяжких последствий, отнесение Общества к субъектам среднего предпринимательства.

ООО «Шестиозерье-Лес», а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание ООО«Шестиозерье-Лес» законного представителя либо защитника не направило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 26, 27, 36, 51, 52).

Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) движение тяжеловесного транспортного средства с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 %, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 12.21.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере 300 000 руб.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее – Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства осуществляется с учетом требований Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ)

Положения п. 17 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ определяют тяжеловесное транспортное средство как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона №257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на 10% превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно положениям ч. 2 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на 10 % превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно ч. 1, 2 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 12.07.2025 в 08 час 32 мин 42 сек на 209 км 803 м автомобильной дороги <адрес> водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в составе 6-осного автопоезда, собственником которого является ООО«Шестиозерье-Лес», в нарушение п.23.5 Правил дорожного движения, ч.1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ, Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 01.12.2023 № 2060, осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 1091 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 12,68 % (0,951 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 8,451т на ось № 4 при допустимой нагрузке 7,5 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 16,04 % (1,203 т) на ось № 5 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 8,703т на ось № 5 при разрешенной нагрузке 7,5 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 14,72 % (1,104 т) на ось № 6 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 8,604 т на ось № 6 при разрешенной нагрузке 7,5 т на ось.

Фактические обстоятельства дела и виновность ООО «Шестиозерье-Лес» в совершении административного правонарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: актом от 12.07.2025 № 1091 измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов (л.д. 34); фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме средства (л.д. 35 оборот); сведениями о результатах поверки средства измерения (л.д. 25); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО«Шестиозерье-Лес» (л.д. 53 – 59); сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д. 8 – 14).

Собранные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими доказательствами, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, достоверны относительно события правонарушения.

Достоверность изложенных в акте от 12.07.2025 № 1091 измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, результатов измерений сомнений у суда не вызывает. Данное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения, имеющим функции фото- и видеосъемки СВК-2-Р-(М)ВС, заводской номер 57136-М, свидетельство о поверке от 12.11.2024 № С-ВЮ/12-11-2024/387256983, действительным до 11.11.2025 (л.д. 25).

Оснований сомневаться в правильности показаний технического средства измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, не имеется.

Фотоматериалы, имеющиеся в деле, позволяют идентифицировать транспортное средство, собственником которого является ООО «Шестиозерье-Лес», подтверждают событие административного правонарушения.

В соответствии со сведениями ФКУ «Росдормониторинг» специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов для транспортного средства, государственный регистрационный знак № за период, включающий 12.07.2025, по маршруту, проходящему через 209 км 803 м автомобильной дороги «<адрес>, не выдавалось.

Поскольку имело место превышение нагрузки на оси № 4, 5 и 6 транспортного средства на величину более 10, но не более 20 %, должностным лицом сделан обоснованный вывод о наличии в деянии ООО «Шестиозерье-Лес» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАПРФ.

Оснований не согласиться с данным выводом не имеется.

Событие административного правонарушения законным представителем Общества в жалобе не оспаривается.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств объективной невозможности соблюдения ООО«Шестиозерье-Лес» требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения не представлено, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие его виновность в совершении вменяемого правонарушения, не установлены.

ООО«Шестиозерье-Лес» имело возможность для получения соответствующего специального разрешения, выдаваемого в соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ, либо для размещения дополнительного оборудования и груза таким образом, чтобы исключить возможность нарушения установленных правил.

Оснований для освобождения ООО «Шестиозерье-Лес» от административной ответственности не имеется, поскольку отсутствуют обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

Принцип презумпции невиновности при рассмотрении дела об административном правонарушении с учетом примечания к ст. 1.5 КоАП РФ не нарушен. Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ надлежит толковать в пользу привлеченного к административной ответственности лица, не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Шестиозерье-Лес» к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб. назначено Обществу в соответствии с санкцией ч. 4 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения обществом противоправного деяния).

Доводы жалобы генеральный директор ООО «Шестиозерье-Лес» ФИО3 о несправедливости назначенного административного наказания со ссылками на характер правонарушения, отсутствие тяжких последствий, отнесение Общества к субъектам среднего предпринимательства являются несостоятельными по следующим основаниям.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.12.21.1 КоАП РФ формальный, не требует наступления общественно-опасных последствий, и признается общественно опасными уже самим фактом нарушения установленных законодательством требований в области дорожного движения. Характер правонарушения, связанный с нарушением правил движения тяжеловесного транспортного средства, посягает на безопасность дорожного движения и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью участникам дорожного движения, имеет повышенную степень общественной опасности, в связи с чем оснований для применения положений ст. 2.9 КоАПРФ и для признания данного правонарушения малозначительным у суда не имеется.

Несмотря на то, что с 10.12.2022 ООО «Шестиозерье-Лес» внесено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д. 8 – 14), оснований к применению положений ст. 4.1.2 КоАП РФ не имеется.

Согласно положениям ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 4 ст. 4.1.2 КоАП РФ правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно примечанию 1 к ст. 12.21.1 КоАП РФ, предусмотренные настоящей статьей лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Следовательно, при совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 КоАП РФ, положения ч. 2 ст.4.1.2 КоАП РФ применению не подлежат.

Обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, наличие которых является необходимым для применения положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, в настоящем случае суд не усматривает. При отсутствии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Совершенное Обществом правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а в результате фиксации административного правонарушения а автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

В жалобе ООО «Шестиозерье-Лес» не приведены какие-либо доводы, свидетельствующие о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, не представлены доказательства того, что уплата назначенного административного штрафа повлечет существенное ограничение прав Общества и приведет к наступлению необратимых негативных имущественных последствий, обусловленных созданием реальной угрозы для дальнейшего ведения хозяйственной деятельности, в связи с чем оснований для применения положений ч.ч.3.2, 3,3 ст. 4.1 КоАП РФ не установлено.

Назначенное наказание соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 от 25.08.2025 № 10677481250720750160 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Шестиозерье-Лес» оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Шестиозерье-Лес» ФИО3. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Няндомский районный суд Архангельской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.С. Лепина