Постановление № 5-31/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 5-31/2020

Дело № 5-31/2020

86RS0017-01-2020-000206-83


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 февраля 2020 года г.Советский

Судья Советского районного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Кобцев В.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев протокол об административном правонарушении 74/2020 от 11.02.2020 в отношении

ФИО1, (персональные данные)

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

11.02.2020 в 12.20 часов при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: ул. Гастелло д. 17 каб 104 в г.Советский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, выявлен гражданин Республики Казахстан, ФИО1, который с 06.02.2020 уклоняется от выезда из РФ.24.01.2020 гражданин Республики Казахстан ФИО1 постановлением Советского районного суда ХМАО - Югры признан виновным по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения. Постановление об административном правонарушении № 5-14/2020 вступило в законную силу 05.02.2020, однако ФИО1 не предпринял мер, направленных на установление законности пребывания на территории РФ, т.к. находится на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ с 24.11.2019, тем самым ФИО1 нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.02.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

ФИО1 в судебном заседании факт нарушения признал и пояснил, что действительно нарушил срок пребывания в России. При этом на территории РФ он проживает совместно с гражданской женой - ФИО2, у них имеется совместный ребёнок -П.Г.В. (дата) рождения. На сегодняшний день он заключил трудовой договор от 10.02.2020 с ИП ФИО3 на осуществление трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего. Просит не назначать дополнительное наказание в виде выдворения. Обязуется впредь не нарушать режим пребывания в РФ.

Заслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в частности, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, в том числе основания и сроки их пребывания в Российской Федерации, определено нормами Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Обязанность иностранного гражданина выехать из Российской Федерации по истечении определённого срока временного пребывания в Российской Федерации установлена в пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Вина ФИО1 подтверждается, помимо его пояснений в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении от 74/2020 от 11.02.2020, составленном в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, копией паспорта ФИО1, письменным объяснением правонарушителя, в котором он признает вину в совершенном правонарушении, данными АС ЦБДУИГ, из которых следует, что срок пребывания ФИО1 на территории РФ в порядке, не требующем получения визы истек 25.11.2019.

Таким образом, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из представленных материалов следует, что у ФИО1 с гражданской РФ ФИО2, имеется общий ребенок П.Г.В., (дата) рождения, что подтверждается копией свидетельства о рождении. Ребенок обучается в СОШ п.Малиновский ХМАО-Югра.

С учетом этого и принимая во внимание, что в случае административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, ему в течение пяти лет будет запрещен въезд в Российскую Федерацию (п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"), судья приходит к выводу, что столь длительное ограничение права ФИО1 на общение со своей гражданской супругой и сыном, не соответствует соразмерности публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также принципу невмешательства со стороны публичных властей в осуществление человеком права на уважение его личной и семейной жизни.

При этом каких-либо данных о том, что административное выдворение ФИО1 обусловлено интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, а также осуществлено в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в представленных материалах не содержится. В связи с чем судья находит нецелесообразным назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем следует отметить, что ФИО1 необходимо оформить свое пребывание на территории РФ в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Смягчающими административную ответственность обстоятельством, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Определяя размер основного наказания в виде штрафа, судья учитывает характер правонарушения, личность ФИО1 и его материальное положение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в любом отделении банка на следующие реквизиты:

Р/счет №<***> РКЦ г. Ханты-Мансийск

УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре

Наименование получателя платежа: УФК МФ по ХМАО - Югре (УМВД России по ХМАО - Югре)

БИК 047162000 КБК 18811640000016020140

КПП 860101001 ИНН <***> ОКТМО 71824000

УИН 18891869990093218602

Наименование платежа: штраф по протоколу 74/2020 от 11.02.2020

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья В.А. Кобцев