Постановление № 5-1/2020 5-3-1/2020 5-67/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 5-1/2020

Дело №5-3-1/2020

64RS0008-03-2019-000378-90


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 февраля 2020 года рабочий поселок Новые Бурасы

Саратовской области

Судья Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области Никулина И.В., при секретаре Постновой О.И.,

с участием защитника – адвоката Халлыевой М.Х.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО4, <данные изъяты>,

установил:

должностным лицом – УУП ОП №2 в составе МО МВД России «Базарно-Карабулакский» ФИО5 02.12.2019 в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Основанием составления в отношении ФИО4 протокола об административном правонарушении послужило то, что 05.11.2019 в 22.10 час. ФИО4 в своем домовладении <адрес> умышленно реализовала спиртосодержащую жидкость с содержанием этилового спирта в количестве 32,9 и 32,6 об.% объемом 0,75 л в двух стеклянных бутылках с этикеткой «Пенза» ФИО1 за 200 рублей, чем нарушила ч. 1 ст. 1 и ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 извещена о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, направила в суд своего защитника.

В судебном заседании 22.01.2020 ФИО4 с правонарушением не согласилась, пояснила, что в указанный день находилась дома одна, спала. Услышав стук в окно, вышла на крыльцо, но свет не включала, и увидела ФИО6, который пояснил, что ему нужно похмелиться, но в этот момент он не был в состоянии алкогольного опьянения. Она дала ему стакан домашнего вина и хотела закрыть дверь, но в этот момент к ним подошел участковый и сказал, что она реализовала спиртное. Участковый хотел зайти в дом, но она его не пустила, и сама зашла в дом. Там ей стало плохо, она потеряла сознание. Через некоторое время ее пригласили в отдел полиции для составления протокола.

Защитник ФИО4 – адвокат Халлыева М.Х. считает, что в действиях ФИО4 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу просит прекратить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО5 пояснил, что 05.11.2019 в ходе операции «Антикриминал» он совместно с ФИО2 выехал в с.Малые Озерки для осуществления охраны общественного порядка. Примерно в 22 часа они на служебной автомашине двигались по улице Новая и увидели ФИО6, который стучался в забор у дома ФИО4. Потом он отошел чуть дальше и через промежуток в заборе проник на территорию домовладения ФИО4. Ппоскольку в отношении ФИО1 установлен административный надзор, они решили, что у него имеется умысел на совершение противоправных действий в отношении ФИО4, прошли за ФИО1 и увидели, как ФИО6 постучал в окно, после вышла ФИО4 и передала ему две бутылки.

Они с ФИО2 подошли, представились, но ФИО4 начала их отталкивать. Он попросил ФИО4 дать объяснение по факту реализации алкогольного напитка, она отказалась и зашла в дом. Они вышли с территории домовладения, пригласили специалиста Белоярского МО ФИО3 и в его присутствии изъяли у ФИО1 жидкость с сивушным запахом, опросили ФИО1 ФИО3., оформили необходимые документы. На следующий день он прибыл к ФИО4, но она вновь отказалась от пояснения и подписей.

Бутылки с жидкостью были направлены для проведения дактилоскопии, по результатам которой установлено, что на данных бутылка имеется три отпечатка пальца. На предложение сдать отпечатки пальцев ФИО4 сначала согласилась, но после ответила категорическим отказом.

ЭКЦ установлено, что данная жидкость спиртосодержащая. В присутствии ФИО4 он составил протокол и ознакомил ее со всеми материалами.

Выслушав участников процесса, ознакомившись с представленными материалами, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 1 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации; регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции; действие настоящего Федерального закона не распространяется на деятельность физических лиц, производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт.

Статьей 2 указанного Федерального закона установлено, что спиртосодержащая продукция – это пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; спиртные напитки – это алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона, розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица.

Как установлено в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, ФИО4 <данные изъяты>.

В ходе административного расследования и рассмотрения дела ФИО4 вину в совершении правонарушения не признала, однако, данную позицию судья считает избранным способом защиты, поскольку вина ФИО4 в совершении правонарушения подтверждается исследованными доказательствами.

Так, согласно рапортам сотрудников ОП №2 в составе МО МВД России «Базарно-Карабулакский» 05.11.2019 в 22.10 час. ФИО4 в своем домовладении <адрес> умышленно реализовала ФИО1 спиртосодержащую жидкость.

Данная спиртосодержащая жидкость у ФИО1 была изъята, о чем составлен протокол личного досмотра и досмотра вещей.

В судебном заседании свидетель ФИО1 подтвердил, что приобрел у ФИО4 две бутылки со спиртосодержащей жидкостью для личных нужд. Денежные средства он ФИО4 еще не отдал, остался должен около 200 рублей, обещал отработать.

Свидетель ФИО3 показал, что в начале ноября 2019 года возле дома ФИО4 в его присутствии УУП ФИО5 изъял у ФИО1 две стеклянных бутылки с жидкостью, которая имела сивушный запах. ФИО1 пояснил, что данные бутылки он приобрел у ФИО4 за 200 рублей. Он более 30 лет проживает в с. Малые Озерки, и ему достоверно известно, что ФИО4 торгует спиртным. Он лично неоднократно предупреждал ее об ответственности за такие действия.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 отрицает наличие у свидетелей оснований для ее оговора, указывая на длительные добрососедские отношения с ними.

Как следует из протокола личного досмотра и досмотра вещей, ФИО1 добровольно выдал две стеклянные бутылки объемом по 0,5 л с этикеткой «Пенза», в которых содержится жидкость с сивушным запахом, пояснив, что приобрел их у ФИО4.

Согласно справки об исследовании, жидкость в двух бутылках с этикеткой «Пенза» представляет собой спиртосодержащую жидкость домашней выработки – самогон крепостью 32,9% об. и 32,6% об..

Защитник указывает, что в ходе административного расследования не установлено, является ли данная жидкость пищевой продукцией, однако, данные доводы не могут быть признаны состоятельными, поскольку спиртосодержащие жидкости домашней выработки государственными стандартами не регламентируются, а должностное лицо и свидетели подтвердили, что данная спиртосодержащая жидкость приобреталась для употребления в пищу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 подтвердила, что она была ознакомлена со всеми материалами дела об административном правонарушении. Причины отказа от дактилоскопии объяснила своим нежеланием проходить данную процедуру.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела было достоверно установлено, что 05.11.2019 в 22.10 час. ФИО4 в своем домовладении <адрес> умышленно реализовала ФИО1 спиртосодержащую жидкость с содержанием этилового спирта в количестве 32,9%об. и 32,6%об. объемом 0,75 л в двух стеклянных бутылках с этикеткой «Пенза» за 200 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

В ч. 3 ст. 26 данного Федерального закона указано, что юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО4 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, так как она, будучи физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), реализовала алкогольную продукцию – спиртосодержащую жидкость физическому лицу. При этом действия ФИО4 не содержат уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При решении вопроса о назначении вида наказания судья учитывает личность ФИО4, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также характер совершенного административного правонарушения.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО4 суд относит ее состояние здоровья.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание данные о личности ФИО4, характер деяния и обстоятельства его совершения, судья приходит к выводу, что ФИО4 должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа, так как данное наказание будет являться справедливым, соразмерным и обеспечит достижение целей административного наказания.

Оценивая все установленные по делу фактические данные, судья приходит к выводу о наличии по делу исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением ФИО4, которая в силу возраста не работает, проживает одна, имеет ряд хронических заболеваний. При данных условиях судья полагает возможным при назначении наказания применить положения частей 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО4, <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения – спиртосодержащей жидкости с содержанием этилового спирта в количестве 32,9%об. и 32,6%об. общим объемом 0,75 л в двух стеклянных бутылках с этикеткой «Пенза».

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ с зачислением штрафа на счет получателя платежа ГУ МВД России по Саратовской области (код подразделения 029), ИНН <***>, КПП 640401001, р/с<***> в ГРКЦ ФИО7 ЦБ РФ по Саратовской области, БИК 046311001, кор.счет <***> ОКТМО 63629000, КБК 18811690050056000140, наименование платежа: «административный штраф ОП №2 (Новые Бурасы)», протокол АМ №0844921 от 02.12.2019, идентификатор 18880464196408449218.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области.

Судья И.В.Никулина