Решение № 12-87/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 12-87/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кропоткин 08 июля 2020 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе

судьи Бондаревой В.В.,

при секретаре Кикеевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Кропоткинского городского поселения Кавказского района ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 67 г. Кропоткина Краснодарского края от 03.06.2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 67 г. Кропоткина Краснодарского края от 03.06.2020 года должностное лицо ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Глава Кропоткинского городского поселения Кавказского района ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит суд постановление от 09.12.2019 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Заявленные требования мотивированы тем, что 24.03.2020 года в отношении должностного лица составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому 23.03.2020 года в 09 часов 30 минут по адресу: <...> лет Победы, ФИО1, не принял исчерпывающих мер по обеспечению безопасности дорожного движения в местах расположения детских образовательных учреждений, а именно, по нанесению горизонтальной дорожной разметки и установке дорожных знаков в нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017.

23.03.2020 года государственным инспектором дорожного надзора группы ДН ОГИБДД ОМВД России по Кавказскому району – ФИО2 вынесено определение об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Сведения необходимые для разрешения дела истребованы у администрации Кропоткинского городского поселения.

03.03.2020 года по результатам аукциона между администрацией Кропоткинского городского поселения Кавказского района и ООО «Управление по внедрению и эксплуатации технических средств и организации дорожного движения на дорогах Кубани» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по замене 100 дорожных знаков на общую сумму 552 398 рублей.

03.03.2020 года по результатам электронного аукциона между администрацией и ООО «Управление по внедрению и эксплуатации технических средств и организации дорожного движения на дорогах Кубани» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по замене 100 дорожных знаков на общую сумму 1 066 000 рублей 53 копейки.

Кроме того, мировым судьей не учтены фактические обстоятельства дела в части принятия должностным лицом мер по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения и содержанию улично-дорожной сети в г. Кропоткине в рамках, предусмотренных на эти цели средства.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного значения относится множество вопросов, которые требуют значительных финансовых затрат, в том числе и дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Бюджет Кропоткинского городского поселения Кавказского района является дефицитным, имеются обязательства безотлагательного характера, в том числе и исполнение решение судов, представлений надзорных органов.

Утверждение бюджета поселения на очередной финансовый год осуществляет Совет Кропоткинского городского поселения Кавказского района на основании предложений администрации. В свою очередь при формировании проекта бюджета администрации учитываются интересы большинства жителей Кропоткинского городского поселения, а также вышеназванные обстоятельства.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании просил жалобу на постановление инспектора ДПС ОВ ДПС ОМВД России по Кавказскому району старшего лейтенанта полиции ФИО9 от 09.12.2019 года удовлетворить, по доводам в ней изложенным.

Лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении инспектор ДПС ОВ ДПС ОМВД России по Кавказскому району старший лейтенант полиции ФИО4 в судебное заседание не явился о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу требований п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.Проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном порядке предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, правильно ли применен закон, не осталось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение (Определение Конституционного Суда РФ от 04.04.2013 № 486-0).

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

При рассмотрении жалобы установлено, что 23.03.2020 года в 09 часов 30 минут, по адресу: Краснодарский край, г. Кропоткин, на пер. Белинского, ул. Целых, ул. Пушкина, ул. Гоголя, ул. 30 лет Победы ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети в г. Кропоткине в безопасном для движения состоянии, не принял исчерпывающих мер по обеспечению безопасности дорожного движения в местах расположения детских образовательных учреждений, а именно по нанесению горизонтальной дорожной разметки и установке дорожных знаков в нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017, чем нарушил п. 13 ОП правил дорожного движения РФ. Требования закона, предъявляемые к составлению протокола об административном правонарушении выполнены.

Дело об административном правонарушении в отношении должностного лица главы администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района ФИО1 рассмотрено мировым судьей в порядке, установленном ст. 29.7 КоАП РФ.

Оценка всем представленным доказательствам дана судом первой инстанции в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности, подробно отражена в оспариваемом постановлении.

Вывод о наличии события правонарушения и виновности должностного лица главы администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Доводы жалобы о том, что в вина должностного лица главы администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района ФИО1 в совершении административного правонарушения, не доказана, подлежат отклонению, поскольку опровергаются собранными и исследованными доказательствами по делу.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в связи с чем, законных оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 и 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу главы Кропоткинского городского поселения Кавказского района ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 67 г. Кропоткина Краснодарского края от 03.06.2020 года, по делу об административном правонарушении - оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 67 г. Кропоткина Краснодарского края от 03.06.2020 года – без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Мотивированное решение составлено 13.07.2020 года.

Судья В.В. Бондарева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>