Решение № 2-2202/2018 2-2202/2018~М-1987/2018 М-1987/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-2202/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РФ

29 октября 2018 года Железнодорожный районный суд г.Самары в составе: председательствующего Вельминой И.Н., при секретаре Викторовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании № 2-2202/18 по иску ФИО3 ФИО6 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о.Самара, ФИО3 ФИО7 о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о.Самара, ФИО5 о признании права общей долевой собственности на земельный участок, в обоснование заявленных требований, указав, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 – ее супруг, приобретен жилой дом, площадью 46,5 кв.м, по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ брак между ними расторгнут. Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мирового соглашение о разделе совместно нажитого имущества. Ей на основании определения Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит ? доля жилого дома, расположенного по адресу: расположенный по адресу: <адрес>. ФИО2 отказывается оформить право собственности на земельный участок. Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара 24.07.2018г. № было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, на основании пп. 1,2 п. 8 ст. 39.15, пп. 3 п. 16 ст. 11.10, п. 4,6 ст. 11.9, п. 19 ст. 39.16, п. 12 ст. 85 ЗК РФ (испрашиваемый земельный участок расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны до 100 м) (ПК-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>; земельный участок расположен на территории общего пользования; предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается). Земельный участок под жилым домом с момента его предоставления предыдущим собственникам использовался под застройку, как приусадебный с последующим переходом права с 1950 года. Границы согласованы с соседними землепользователями, споров по границам не имеется.

В связи с невозможностью зарегистрировать право собственности, истец обратилась в суд за защитой нарушенных прав с иском о признании права общей долевой собственности на земельный участок.

В судебном заседании представитель истца – ФИО9, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования, просила суд признать за ФИО1 право общей долевой собственности на ? долю земельного участка, площадью 260 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый жилым домом с приусадебным участком, расположенного по адресу: <адрес>. Суду пояснила, что границы согласованы с соседними землепользователями, споров по границам не имеется.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара, третьего лица Департамента градостроительства г.о.Самара в судебное заседание не явились, представив суду письменные отзывы, в которых просили в удовлетворении заявленный требований отказать.

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара, ответчик ФИО5, представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайств не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.

В силу ч.2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В судебном заседании на основании представленных документов, установлено, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, приобретен жилой дом, площадью 46,5 кв.м, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО2 и ФИО1 расторгнут.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мирового соглашение о разделе совместно нажитого имущества. ФИО1 на основании определения Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит ? доля жилого дома, расположенного по адресу: расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 16.10.2017г.

Согласно ответу Управления Росреестра по <адрес> сведений о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 гг. информации о предоставлении кому либо земельного участка, площадью 375,00 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, как и информации о предоставлении ФИО1 какрх-либо земельных участков на территории <адрес> - отсутствуют (л.д. 12).

В соответствии с п. 9.1. ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 3 ст. 49).

В силу ч.1 ст. 25.2. Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 7 статьи 25.2 названного Закона определено, что государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

На основании доказательств, имеющихся в материалах дела, судом достоверно установлено, что жилой дом и испрашиваемый земельный участок находился в пользовании правопредшественников истица с 1929 г., т.е. до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и используется до настоящего времени.

В соответствии с п.4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу прямого указания закона, истцу принадлежит исключительное право на приватизацию земельного участка, находящегося у нее в фактическом пользовании, поскольку в собственности истца находится ? доля жилого дома, расположенного на этом участке.

В силу с ч.1 ст. 35 ЗК РФ, ч. 3 ст. 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу указанных норм, суд приходит к выводу, что истцы, как собственники жилого дома, вправе требовать оформления права на земельный участок, занятый домом и необходимый для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние его собственники.

Как следует из акта согласования местоположения границ земельного участка, границы земельного участка истица согласованы со смежными землепользователями, споров по границам не имеется (л.д.17).

Согласно плану границ земельного участка от 10.04.2018 года, выполненному ООО «Новатор-Х», определены границы спорного земельного участка, его площадь и координаты на местности.

Сведений о пересечении испрашиваемого истицей земельного участка с границами смежных земельных участков в ЕГРН не выявлено.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара 24.07.2018г. № было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, на основании пп. 1,2 п. 8 ст. 39.15, пп. 3 п. 16 ст. 11.10, п. 4,6 ст. 11.9, п. 19 ст. 39.16, п. 12 ст. 85 ЗК РФ (испрашиваемый земельный участок расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны до 100 м) (ПК-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>; земельный участок расположен на территории общего пользования; предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается).

Согласно ст. 6 Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденными Постановлением Самарской городской Думы № 61 от 26.04.01 г. (с последующими изменениями и дополнениями) определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Вместе с тем, оценивая совокупность собранных и исследованных доказательств суд приходит к выводу, что право собственности на домостроение по вышеуказанному адресу возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ и до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», следовательно, все способы предоставления земельных участков из государственной или муниципальной собственности в частную собственность в данном случае следует рассматривать как приватизацию, в связи с чем, исковые требования истца, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю и сделки с землей в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

С учетом установленных обстоятельств заявленные истцом требования о признании права общей долевой собственности на земельный участок, являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3 ФИО8 право общей долевой собственности на ? долю земельного участка, площадью 260 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый жилым домом с приусадебным участком, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено – 08.11.2018 года.

Судья И.Н. Вельмина