Постановление № 5-55/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 5-55/2017

№ 5-55/2017
г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 августа 2017 г.
п.Чернянка

Судья Чернянского районного суда Белгородской области Юденкова Т.Н. (пл. Октябрьская, 1 п.Чернянка, Белгородской области),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившейся <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшейся, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1. КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение совершено при таких обстоятельствах: Гражданка Молдовы Рошченко прибыла на территорию России примерно летом 2002 года, срок пребывания на территории Российской Федерации давно истек.

15.08.2017 года установлено, что Рошченко проживает по адресу: <адрес>, то есть уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания.

В судебном заседании Рошченко свою вину в совершении данного административного правонарушения признала, раскаивается в содеянном. Пояснила, что на территорию России она приехалак своему будущему мужу с целью заключить брак, в 2008г. брак с ним расторгнут, в связи с этим она переехала в Белгородскую область. У нее имеются денежные средства, поэтому она имеет возможность самостоятельно покинуть территорию РФ.

Вина Рошченко в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении, рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Чернянскому району, сведениями ЦБД УИГ СПО «Мигрант», информацией ОВМ ОМВД России по Чернянскому району.

Согласно рапорту УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Чернянскому району ФИО4 им был выявлен факт совершения правонарушения по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ гр. ФИО1 (л.д. 6)

Обстоятельства совершения административного правонарушения изложены в протоколе по делу об административном правонарушении от 15.08.2017 г. (л.д. 1). При составлении указанного протокола Рошченко присутствовала, ей были разъяснены ее права, предусмотренные ст. 51 Конституции России, ст. 24.4, 25.1, 25.5, 30.1-30.3 КоАП РФ, замечаний от нее не последовало. (л.д.9). Копия протокола была ей вручена.

То обстоятельство, что ФИО1 является гражданкой Р.Молдова, подтверждается ее паспортом (л.д.2,3).

Согласно данным ЦБД УИГ СПО «Мигрант» Рошченко въехала на территории РФ в 2002 году (л.д.8).

Сведениями, изложенными в справке начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чернянскому району Белгородской области подтверждается, что Рошченко на территории Чернянского района не зарегистрирована, по вопросам оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство гражданства РФ не обращалась. (л.д.7).

В своем объяснении Рошченко подтвердила, что она прибыла на территорию России в 2002 году. Срок пребывания на территории РФ после его истечения не продлевала. (л.д.4)

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность и объективность вышеуказанных доказательств, совокупность которых полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ФИО1

При получении доказательств каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было. Каких-либо противоречий в представленных материалах, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины ФИО1, не имеется.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 2 ст. 5 указанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранный гражданин, прибывший в РФ в порядке, не требующем получении визы, срок пребывания не может превышать 90 суток с момента прибытия.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Рошченко совершила административное правонарушение с прямым умыслом. Она осознавала, что обязана выехать из Российской Федерации, предвидела наступление вредных последствий и желала их наступления.

При назначении административного наказания Рошченко судья учитывает характер совершенного ей правонарушения, ее личность, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

До совершения правонарушения по месту жительства Рошченко характеризовалась положительно (л.д.7),

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Рошченко, судья признает признание вины, раскаяние в содеянном.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исходя из установленных обстоятельств дела, характера административного правонарушения, учитывая интересы общественного порядка, охрану здоровья и нравственности других лиц, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, считаю, что административное выдворение в данном случае соответствует требованиями справедливости и соразмерности, обеспечивает баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

При этом судья учитывает, что ФИО1 в течение длительного периода не предпринимала попыток к узакониванию своего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение действующего законодательства в установленный срок не выехала из Российской Федерации; на территории Российской Федерации родственников, недвижимого имущества, места жительства у нее нет, что подтверждается ее показаниями (л.д.5); она зарегистрирована на территории Р.Молдова.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше правовых норм, сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, и конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, ФИО1 должно быть определено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить цели административного наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина, либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Исходя из вышеизложенного, учитывая личность Рошченко, которая работает по найму и имеет денежные средства, считаю возможным назначить административное выдворение за пределы Российской Федерациив форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерациив форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислять на счет: (получатель УФК по Белгородской области ОМВД России по Чернянскому району) Р/с: <***>; БИК: 041403001; ОКТМО – 14654151, КБК : 18 81 16 40000016020140, КПП: 311901001

ИНН <***>, идентификатор 18811319990800530135, в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке, а должник может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Чернянский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Т.Н.Юденкова