Решение № 12-118/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 12-118/2017

РЕШЕНИЕ Дело № 12-118/2017

по делу об административном правонарушении

г. Красноярск 03 мая 2017 г.

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Светлана Сергеевна Сакович,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «СК Фабрика лестниц» И на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае К №-ОБ/383/138/6 от 16 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Фабрика лестниц»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда №-ОБ/383/138/6 от 16.02.2017г. юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания Фабрика лестниц» /далее ООО «СК Фабрика лестниц»/, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением инспектора труда, генеральный директор ООО «СК Фабрика лестниц» И подал жалобу, мотивируя тем, что при вынесении постановления об административном правонарушении, Государственной инспекцией труда не были учтены обстоятельства смягчающие административную ответственность Общества, а именно не учтено, что ООО «СК Фабрика лестниц» оказывала содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу, а также, что администрация ООО «СК Фабрика лестниц» до вынесения постановления добровольно исполнила предписание об устранении допущенного нарушения. Кроме того, не было учтены его объяснения о том, что нарушения сроков выплаты заработной платы были вызваны недостатком денежных средств на расчётном счете Общества, и отсутствием работника, ответственного за начисление и выплату заработной платы. Также в доводах жалобы указал на, что ООО «СК Фабрика лестниц» относится к субъектам малого предпринимательства и размер наложенного штрафа несоизмеримо большой в отношении выручки предприятия, ранее ООО «СК Фабрика лестниц» к административной ответственности не привлекалось.

В судебном заседание защитник ООО «СК Фабрика лестниц» Г /полномочия проверены/, поддержала доводы жалобы, по основаниям, изложенным в ней.

Государственный инспектор труда К в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении в отсутствие.

Выслушав защитника ООО «СК Фабрика лестниц» Г, исследовав доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Лицо, осуществляющее производство по делу, оценивает доказательства путем полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с частью 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В силу ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В силу ч.1 ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Согласно материалам дела в связи с поступившим в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае обращением от работника ООО «СК Фабрика лестниц» Б по факту невыплаты заработной платы, а также расчета при увольнении в отношении ООО «СК Фабрика лестниц» в период с 09.12.2016г. по 12.01.2017г. продолжительностью 20 рабочих дней была проведена внеплановая документарная проверка в ходе которой установлено, что с 01.08.2016г. Б состояла в трудовых отношениях с ООО «СК Фабрика лестниц» в должности бухгалтера.

По условиям трудового договора Б установлен должностной оклад в размере 6 250 рублей 00 копеек, районный коэффициент и процентная надбавка. Пунктом 8.2 трудового договора от 01.08.2016г., заключенного с ФИО1 заработная плата выплачивается 2 раза в месяц, а именно 2-го и 16-го числа.

Как следует из материалов дела и фактически не оспаривается в жалобе, за август 2016 года Б было начислено 9761,91 рублей, удержано НДФЛ – 1087,00 руб., к выплате причитается 8674,91 руб., за сентябрь 2016г. начислено 9545,45 руб., удержано НДФЛ – 1059,00 руб., к выплате причитается 8486,45 руб., за октябрь 2016г. начислено 6845,23 руб., удержано НДФЛ – 889,00 руб., к выплате причитается 5965,23 руб., компенсация отпуска при увольнении 2928,66 руб., удержано НДФЛ - 200,00 руб., к выплате причитается 2728,66 руб.

По реестру денежных средств № от 23.09.2016г. Б выплачена заработная плата в размере 8674,91 руб., по реестру денежных средств № от 28.10.2016г. в размере 8486,45 руб., по реестру денежных средств № от 23.11.2016г., в размере 8684,89 руб. При этом, начисление и выплата Б заработной платы, производилась в нарушением ч.6 ст. 136 ТК РФ, реже чем два раза в месяц, как установлено трудовым договором. Причитающиеся при увольнении денежные средства Б не выплачены в день увольнения 31.10.2016г., что является нарушением ч.1 ст. 140 ТК РФ.

По факту несвоевременной выплаты заработной платы работнику и невыплаты причитающихся при увольнении денежных средств за нарушение сроков выплаты заработной платы работнику в отношении ООО «СК Фабрика лестниц» 02.02.2017 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

16.02.2017г. государственным инспектором труда Государственной инспекции труда Красноярского края ООО «СК Фабрика лестниц» было назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица подтверждается распоряжением органа государственного контроля (надзора) органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной проверки в связи с рассмотрением обращения Б о нарушении трудовых прав, актом проверки от 12 января 2017 года №-ОБ/383/138/2, согласно которому в ходе проведенной проверки установлены вышеуказанные нарушения сроков выплаты заработной платы и причитающихся при увольнении денежных средств работнику Б, предписанием от 12.01.2017г. об устранении нарушений трудового законодательства, протоколом об административном правонарушении, в котором указаны время, место и обстоятельства совершения правонарушения, трудовым договором с Б от 01.08.2016г., предусматривающим сроки выплаты заработной платы, запиской-расчетом при прекращении трудового договора с работником (увольнении) от 31.10.2016г., приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 31.10.2016г., расчетными листками за август – октябрь 2016 года, реестрами денежных средств № от 23.09.2016г., № от 28.10.2016г., № от 23.11.2016г., табелями учета рабочего времени за август-октябрь 2016г.

Данные доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины юридического лица в совершении административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что бездействие юридического лица ООО «СК Фабрика лестниц» верно квалифицировано по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

При назначении наказания юридическому лицу по настоящему делу должностным лицом, в нарушение положений ст.4.1.1 КоАП РФ (введенной в действие Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 316-ФЗ), не учтено, что согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенного на официальном сайте ФНС России ООО «СК Фабрика лестниц» с 01.08.2016г. является субъектом малого предпринимательства (микропредприятием), следовательно, на него при назначении наказания распространяются правила ст.4.1.1 КоАП РФ, предусматривающие, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Санкцией ч.1 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде предупреждения.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания государственный инспектор труда указал об отсутствии отягчающих по делу обстоятельств. Между тем, при назначении наказания должностным лицом не учтены сведения о том, что ООО «СК Фабрика лестниц» является субъектом малого предпринимательства, впервые совершено правонарушение, заработная плата, и причитающиеся при увольнении денежные средства выплачены Б в добровольном порядке до составления протокола об административном правонарушении, сведения о причинении ей вреда или возникновении угрозы причинения вреда, отсутствуют.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости изменения постановления по делу об административном правонарушении в части снижения назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей до предупреждения, в остальной части постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в отношении ООО «СК Фабрика лестниц» от 16 февраля 2017 года подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае №-ОБ/383/138/6 от 16 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО «СК Фабрика лестниц» изменить в части назначенного наказания, снизив его до предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.С. Сакович