Решение № 2-1496/2017 2-1496/2017~М-1337/2017 М-1337/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-1496/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2017 г. г. Краснодар

Октябрьский районный суд г. Краснодар в составе:

председательствующего судьи Крюкова В.А.,

при секретаре судебного заседания Галаган Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «НЭСК-электросети» в лице филиала «Краснодарэлектросеть» о возложении обязанности произвести присоединение к электрическим сетям, взыскании морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «НЭСК-электросети» в лице филиала «Краснодарэлектросеть» о возложении обязанности произвести присоединение к электрическим сетям, принадлежащий ей на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> взыскании морального вреда, судебных расходов,

Свои требования ФИО1 мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор № на технологическое присоединение к электрической сети, по условиям которого, ответчик принял на себя обязательство в шестимесячный срок со дня заключения договора осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца, а истец обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в сумме 2333,97 рублей и выполнить технические условия для присоединения к электрическим сетям (ТУ). Истец выполнил свои обязательства по договору в полном объеме, срок выполнения мероприятий истек, а ответчик не произвел технологическое присоединение, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд за защитой и восстановлением нарушенного права.

ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя АО «НЭСК-электросети», судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечено СНТ «Рассвет»

В судебном заседании представить истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 против исковых требований возражал, считая доводы истца необоснованными.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования СНТ «Рассвет» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщил, возражений относительно рассматриваемого искового заявления не представил.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит требования истца законными и подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ОАО «НЭСК-электросети» заключен договор № на технологическое присоединение к электрической сети, по условиям которого ответчик, как сетевая организация, принял на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «НЭСК-электросети», предусматривающий технологическое присоединение по 3 категории надежности электроснабжения в пределах заявленной мощности электроприемников заявителя 15 кВт для электроснабжения жилого дома по адресу: <адрес> с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 12 кВт; категория надежности III; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВт; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 5 кВт., а истец обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в сумме 2333,97 рублей и выполнить технические условия для присоединения к электрическим сетям (ТУ).

Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ, возложенные на ФИО1 обязательства исполнены в сроки указанные в Договоре, а именно:

- п. 8 Договора, в части выполнения ТУ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также уведомления сетевой организации о выполнении ТУ (сведения о выполнении мероприятий по выполнению ТУ получены в АО «ЕЭСК-электросети» ДД.ММ.ГГГГ вх. № ОГ-190);

- п. 11 Договора, внесена оплата за технологическое присоединение в размере 2333,97 рублей.

В соответствии с п. 6 Договора, сетевая организация в течение 15 дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий обязана осуществить проверку выполненных технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя, а также не позднее 120 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю (согласно п. 19 Правил технологического присоединения).

Между тем, до настоящего момента ОАО «НЭСК-электросети» не исполнены обязательства по технологическому присоединению в рамках договора на технологическое присоединение к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №, что является незаконным, так как ФИО1 с момента выполнения ТУ и уведомления о выполнении ОАО «НЭСК-электросети» лишена возможности в потреблении электроэнергии.

В соответствии с п.п. 5, 6 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по настоящему договору составляет шесть месяцев с момента заключения договора. При выполнении мероприятий по технологическому присоединению, стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности энергетических сетей и эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении технологического присоединения.

Из материалов дела видно, что договор на технологическое присоединение к электрической сети заключен ДД.ММ.ГГГГ, шестимесячный срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению истек ДД.ММ.ГГГГ.

Однако до настоящего времени ответчик, в нарушение условий договора, не произвел технологическое присоединение, не подписаны соответствующие акты, что нарушает права и законные интересы истца, препятствует организации нормальной жизнедеятельности в собственном доме.

В соответствии со ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Подача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям, мероприятия по технологическому присоединению к электрической сети осуществляются с целью последующей передачи электрической энергии для потребителя. Возможность заключения договора на передачу электроэнергии обусловлена необходимостью заключения обязательного для сетевой организации договора на технологическое присоединение.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35- ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, и носит однократный характер. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Порядок технологичского присоединения энергопринимающих устройств, процедуру технологического присоединения, существенные условия договора и критерии наличия (отсутствия) возможности технологического присоединения определяются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электрического хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно- диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг. Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 1 Правил, сетевые организации - это организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Услуга по технологическому присоединению к электрическим сетям может быть оказана только сетевой организацией, к электрическим сетям, которой потребитель намерен подключить принадлежащие ему энергопринимающие устройства.

Передача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям, мероприятия по технологическому присоединению к электрической сети осуществляются непосредственно с целью последующей передачи электрической энергии для потребителя (технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг по передаче электрической энергии); возможность заключения договора на передачу электроэнергии обусловлена необходимостью заключения обязательного для сетевой организации договора на технологическое присоединение.

В соответствии с п.3 Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Правилами установлено, что любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с Правилами.

Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличия технической возможности технологического присоединения (п.3 и 4 Правил).

В соответствии с п.6 Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Пунктом 7 Правил регламентированы действия сетевой организации и Заявителя при осуществлении мероприятий по технологическому присоединению, в том числе действия сетевой организации по фактическому присоединению объектов заявителя к электрическим сетям.

В соответствии с п.п. «б» п. 16 Правил, срок осуществления мероприятий по техническому присоединению не может превышать 6 месяцев – для заявителей, указанных в пунктах 12(1)-14 и 34 настоящих правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Согласно п. 16.3 Правил, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицом, указанным в пунктах 12.1-14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом:

- заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

- сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В силу п.28 Правил, основополагающим критерием технической возможности технологического присоединения является сохранение условий энергоснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие устройства которых на момент подачи заявки присоединены к сетевой организации или смежных сетевых организаций.

Таким образом, применение второго предложения абзаца 3 части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» должно осуществляться с учетом указанных выше положений статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» и Правил технологического присоединения.

Вместе с тем, из договора на технологическое присоединение к электросети № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик (сетевая организация), выдав технические условия на технологическое присоединение, в которых предусмотрены мероприятия по созданию возможности технологического присоединения, обязался выполнить данные мероприятия в пределах срока, определенного в договоре - шесть месяцев. Данный срок соответствует Правилам, согласован сторонами, какие-либо разногласия между сторонами в отношении данного условия при заключении договора у сторон не возникли.

Затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию объектов электросетевого хозяйства, в силу положения статьи 26 Закона «Об электроэнергетике» включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение.

При этом в соответствии с пунктом 20 Правил № 861 исполнитель (сетевая организация) обязана осуществить действия по созданию (реконструкции) систем коммунальной инфраструктуры до точек подключения на границе земельного участка, а также по подготовке сетей инженерно-технического обеспечения к подключению объекта капитального строительства и подаче ресурсов не позднее установленной договором о подключении даты подключения.

При изложенных обстоятельствах, ответчик, принимая на себя обязательства по технологическому присоединению, учитывает затраты на реконструкцию энергосетей, инвестиционные программы и т.п., обязан произвести его в срок, установленный договором в соответствии с Правилами.

Следовательно, невыполнение ответчиком обязательств по технологическому присоединению в установленный срок является существенным нарушением условия договора.

Бездействие сетевой организации по неосуществлению мероприятий по технологическому присоединению в рамках договора на технологическое присоединение, лишает истца возможности реализовать свое право на потребление электроэнергии.

Таким образом, требования истца о возложении обязанности на ОАО «НЭСК-электросети» произвести присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных на принадлежащем ФИО1 земельном участке в соответствии с договором на технологическое присоединение к электрической сети №, суд находит законными и обоснованными.

Заключенный сторонами договор является договором возмездного оказания услуг и регулируется положениями главы 39 Гражданского кодекса РФ. Кроме того, данный договор заключен с целью удовлетворения личных нужд ФИО1, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, следовательно, правоотношения сторон регулируются Законом о защите прав потребителей.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу п. 3 ст. 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка).

Подписывая договор, ответчик выразил свою волю и согласие со всеми его условиями, в том числе с условиями о сроке исполнения принятых на себя обязательств.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Согласно части 1 статьи 27 Федерального закона от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Согласно части 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. В силу части 2 названной статьи отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Учитывая неисполнение ответчиком возложенных на него обязательств на протяжении более 3 лет, степень вины ответчика, характер и степень нравственных страданий истца, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд взыскивает с ответчика в пользу ФИО1 моральный вред в размере 3 000 рублей.

Для восстановления нарушенного права истец обратился за судебной защитой и понес судебные расходы, которые, согласно ст. 88 ГПК РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статья 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относит расходы на оплату услуг представителя, а также другие признанные судом необходимыми расходы.

Не подлежат удовлетворению требование о взыскании расходов по оформлению доверенности в размере 900 рублей, поскольку из доверенности не следует, что она выдана на представление интересов именно по настоящему делу, кроме того, оформление доверенности на представителя является правом истца, а не обязанностью, которая не может быть возложена на ответчика.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, на основании ст.100 ГПК РФ взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Размер оплаты услуг представителя определяется соглашением сторон, которые в силу п. 4 ст. 421 ГК РФ, вправе по своему усмотрению установить размер вознаграждения, соответствующий сложности дела, квалификации представителя и опыту его работы.

Критерий разумности является оценочным. Для установления разумности рассматриваемых расходов суд оценивает их соразмерность применительно к условиям договора на оказание услуг и характера услуг, оказанных в рамках этого договора, их необходимости и разумности для целей восстановления нарушенного права истца.

С учетом изложенного, принимая во внимание документальную подтвержденность и обоснованность несения ФИО1 расходов на оплату услуг представителя, их относимость к рассмотрению дела, учитывая уровень его сложности, объем совершаемых представителем действий при рассмотрении дела, суд полагает необходимым удовлетворить требования о взыскании расходов по оплате услуг представителя в сумме 1 000 рублей.

Кроме того, на основании ст. 98 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей подлежат взысканию с ответчика.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «НЭСК-электросети» в лице филиала «Краснодарэлектросеть» о возложении обязанности произвести присоединение к электрическим сетям, взыскании морального вреда, судебных расходов, - удовлетворить частично.

Обязать АО «НЭСК-электросети» в лице филиала «Краснодарэлектросеть» в течение месяца с момента вступления в законную силу произвести присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных на принадлежащем ФИО1 земельном участке в соответствии с условиями заключенного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ОАО «НЭСК-электросети» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 1 000 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, а всего 4 300 (четыре тысячи триста) рублей.

В удовлетворении исковых требований о взыскании расходов на изготовление нотариальной доверенности на представителя, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Краснодара.

Решение изготовлено 17.05.2017 г.

Председательствующий: