Решение № 2-12/2026 2-12/2026(2-1316/2025;)~М-1104/2025 2-1316/2025 М-1104/2025 от 12 февраля 2026 г. по делу № 2-12/2026

УИД: 03RS0009-01-2025-001937-88Дело № 2-12/2026 (2-1316/2025;)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 февраля 2026 года

г. Белебей, Республика Башкортостан

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ахметгалина Х.Ю.,

при секретаре судебного заседания Солодковой Л.Х.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО3,

представителя ответчика Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан ФИО4,

представителя третьего лица ПАО "Газпром газораспределение Уфа" ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, Индивидуальному предпринимателю ФИО6 о признании газопровода и газорегуляторного пункта шкафного № № самовольной постройкой и возложении обязанности перенести их,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указывая, что на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, расположенном по адресу: <адрес>, ответчиком самовольно, без получения необходимых разрешений и согласований и его согласия, возведен газопровод и газорегуляторный пункт шкафной (ГРПШ) № №.

ДД.ММ.ГГГГ он приобрел по договору купли продажи базу <данные изъяты>, состоящую из: административного здания (<данные изъяты>), склад кирпичный (<данные изъяты>), склад металлический (<данные изъяты>), ремонтный цех (<данные изъяты>), гараж металлический (<данные изъяты>), склад металлический (<данные изъяты>), котельная (<данные изъяты>), бытовка кирпичная (<данные изъяты>), склад панельный (<данные изъяты>), уборная (<данные изъяты>), емкость (<данные изъяты>), емкость (<данные изъяты>), ворота металлические, забор в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, включая территорию – земельный участок <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес> у ФИО1, которое ранее являлось собственностью <данные изъяты> и продано ФИО1 по договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством, действующим в соответствующий период.

Право собственности за истцом признано решением Белебеевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ дело № №.

Земельный участок по вышеуказанному адресу приобретен по договору купли продажи № № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ им получен градостроительный план земельного участка для застройки указанного земельного участка.

Информации о нахождении газопровода среднего давления на территории участка в ЕГРН не содержится.

Данный газопровод является источником повышенной опасности, пожароопасным и взрывоопасным сооружением, он располагается в непосредственной близости от складов, газопровод проходит вдоль складов и препятствует въезду грузовых автомобилей для доставки строительных материалов и иных объектов, а также создает существенные неудобства в перемещении крупногабаритных предметов.

Он не имеет возможности распланировать земельный участок нужным и удобным ему способом.

Более того документов, свидетельствующих, что все предусмотренные законодательством разрешения о возведении газопровода в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами отсутствуют.

ПАО «Газпром газораспределение Уфа» через его участок был проложен газопровод, состоящий из труб среднего давления, используемых для газификации чужих жилых домов. Указанный газопровод на земельном участке возведен без согласования с ним. Охранная зона газопровода в установленном законом порядке не устанавливалась и не регистрировалась, каких-либо обременений земельного участка, связанных с проектированием или нахождением газопровода на земельном участке истца, не устанавливалось и не имеется. С учетом того, что его права как собственника земельного участка нарушаются, поскольку он не может в полном объеме реализовать свое право пользования данным земельным участком и вынужден обратиться в суд.

Из материалов дела видно, что строительство газопровода осуществлено без выданного уполномоченными органами разрешения на строительство, без акта выбора земельного участка, газопровод не введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с чем является самовольной постройкой.

Никаких договоров на техническое обслуживание и ремонт газовых сетей и оборудования он не заключал, обязанности по допуску, кроме аварийных ситуации у него нет.

Просит признать газопровод среднего давления и газорегуляторный пункт шкафной № №, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать ответчиков перенести газопровод среднего давления и газорегуляторный пункт шкафной № № с земельного участка по адресу: <адрес> за свой счет.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, обеспечил явку в судебное заседания своего представителя ФИО3

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в нем, указывая, что ФИО2 не может использовать земельный участок в полном объеме, поскольку часть земельного участка занята указанными строениями, которые являются самовольными, возведены без получения необходимых разрешений и без согласования с ним, нарушает права и законные интересы истца и создает угрозу здоровью и жизни граждан.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан ФИО4 просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик Индивидуальный предприниматель ФИО6 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в своем исковом заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица ПАО «Газпром газораспределение Уфа» ФИО7 Р,И. в ходе судебного заседания просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо Администрация городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан была извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Выслушав явившихся лиц, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществлением гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при применении статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действия ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или на чужом земельном участке либо объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Необходимым условием для удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом (ст. 304 ГК Российской Федерации) является доказанность всех следующих обстоятельств: наличия вещного права у истца, наличия препятствий в осуществлении права истца; обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании истцом имущества; факта того, что препятствия имеют реальный, а не мнимый характер.

В силу ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК Российской Федерации) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в том числе в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 62 ЗК Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

По смыслу ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по транспортировке и поставкам газа посредством использования газораспределительной системы, являющейся имущественным производственным комплексом, состоящим из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Газораспределительная система в силу ст. 7 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям и находится в собственности организации, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на земельный участок действуют ограничения прав, предусмотренные ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Белебеевского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что его данное право возникло на основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и ФИО2 договора №№ купли-продажи земельного участка, согласно которому ФИО2 приобрел в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, относящийся к категории земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Решением Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по делу №№ постановлено: «исковые требования ФИО2 к ФИО1, Администрации муниципального района Белебеевский район республики Башкортостан, Администрации городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район республики Башкортостан о признании права собственности - удовлетворить. Признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. состоящие из: ремонтный цех (<данные изъяты>), гараж металлический (<данные изъяты>), расположенные по адресу: <адрес>».

Как следует из технического паспорта на базу <данные изъяты>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> расположены административные здания (<данные изъяты>), склады (<данные изъяты>), ремонтные цехи (<данные изъяты>), гараж (<данные изъяты>), котельная (<данные изъяты>), бытовка (<данные изъяты>).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан №№ от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №№ в реестр внесены: подземный газопровод среднего давления <данные изъяты> мм, <данные изъяты>, протяженностью <данные изъяты> м, подземный газопровод низкого давления <данные изъяты> мм, протяженностью <данные изъяты> м, по адресу: <адрес>.

В соответствии с постановлением Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об упорядочении реестрового учета и организации надлежащего обслуживания отдельных объектов газоснабжения, расположенных на территории муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан» подземный газопровод среднего давления (диаметр – <данные изъяты> мм), шкафной регуляторный пункт, газопровод низкого давления (диаметр – <данные изъяты> мм) находятся в составе казны муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан и переданы в безвозмездное пользование <данные изъяты> для эксплуатации и осуществления газоснабжения объектов.

Согласно постановлению Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об упорядочении реестрового учета и организации надлежащего обслуживания отдельных объектов газоснабжения, расположенных на территории муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан» рассмотрено обращение филиала <данные изъяты> об учете в реестре муниципального имущества объектов газоснабжения, в целях приведения в соответствие принадлежности инженерных сетей и недопущения появления на территории района бесхозяйных объектов повышенной опасности постановлено учесть имущество – объекты газоснабжения, указанные в приложении в реестре муниципального имущества в составе казны муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, передать в безвозмездное пользование <данные изъяты> для эксплуатации и осуществления газоснабжения, заключить договор безвозмездного пользования с <данные изъяты> на срок – бессрочно; организовать работу по государственной регистрации права муниципальной собственности на данные объекты в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

В перечне, являющемся приложением к указанному постановлению №№ от ДД.ММ.ГГГГ, также значатся подземный газопровод среднего давления <данные изъяты> мм, <данные изъяты>, протяженностью <данные изъяты> м, подземный газопровод низкого давления <данные изъяты> мм, протяженностью <данные изъяты> м, по адресу: <адрес>, год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан и <данные изъяты> ИНН № (в настоящее время ПАО «Газпром газораспределение Уфа») заключен договор о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование, согласно которому ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование на условиях настоящего договора на срок бессрочно муниципальное имущество – объекты газоснабжения (далее имущество) согласно приложению, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ для использования в целях эксплуатации и осуществления газоснабжения.

Согласно Приложению к договору от ДД.ММ.ГГГГ перечне объектов газоснабжения также указаны: подземный газопровод среднего давления <данные изъяты> мм, шкафной регуляторный пункт, протяженностью <данные изъяты> м, подземный газопровод низкого давления <данные изъяты> мм, протяженностью <данные изъяты> м, расположенные по адресу: <адрес>, год ввода в эксплуатацию – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной схеме расположения газопровода на земельном участке по адресу: <адрес>, по территории земельного участка ФИО2 проходят газопровод среднего давления <данные изъяты> мм, подземный газопровод низкого давления <данные изъяты> мм, также расположен газорегуляторный шкаф №№.

Сторонами не оспаривалось, что газоснабжение объектов недвижимости ИП ФИО6, расположенных по адресу: <адрес> осуществляется от вышеуказанной сети газопотребления с использованием газорегуляторного шкафа, расположенного на земельном участке истца.

Разработанные на основании Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 N 878 (далее - Постановление N 878), предусматривают, что в состав газораспределительных сетей входят определенные объекты и сооружения, в том числе: наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, межпоселковые газопроводы, газопроводы-вводы с установленной на них запорной арматурой; отдельно стоящие газорегуляторные пункты, расположенные на территории и за территорией населенных пунктов, промышленных и иных предприятий, а также газорегуляторные пункты, размещенные в зданиях, шкафах или блоках (п. 4).

В соответствии с пунктами 3, 9 Правил, охранная зона газораспределительной сети - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения. Правилами установлены охранные зоны вдоль трасс наружных газопроводов на расстоянии 2 м в каждую сторону от газопровода.

В соответствии с пунктами 47, 48 Правил земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременении), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке. Установление охранных зон газораспределительных сетей не влечет запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах.

Таким образом, судом установлено, что спорный газопровод и газорегуляторный пункт шкафной были введены в эксплуатацию и использовались по назначению с ДД.ММ.ГГГГ года, согласование размещения данного объекта в установленном законом порядке произведено ранее возникновения права собственности истца на земельный участок.

ФИО2, действуя разумно и осмотрительно, однозначно располагал информацией о размещении на нем введенного в эксплуатацию надземного газопровода, соответственно, ему должны были быть известны объем и возможные пределы осуществления прав на земельный участок.

Сам факт существования газораспределительной сети на земельном участке истца не может расцениваться как нарушающий право собственности по смыслу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из предписаний, изложенных в пункте 47 Правил охраны газораспределительных сетей, устанавливающих возможность использования земельных участков с учетом ограничений (обременений), определенных названными Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.

Ссылка истца на отсутствие документов на газопровод и газорегуляторный пункт шкафной, его возведение с нарушением градостроительных норм и правил, несостоятельна ввиду следующего.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

По смыслу приведенной правовой нормы, самовольной постройкой может быть признан исключительно объект недвижимости.

В силу п. 1 ст. 133 ГК Российской Федерации вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

Согласно ст. 133.1 ГК Российской Федерации недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как на одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

В состав газораспределительных сетей входят: наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, межпоселковые газопроводы, газопроводы-вводы с установленной на них запорной арматурой; внеплощадочные газопроводы промышленных предприятий; переходы газопроводов через естественные и искусственные препятствия, в том числе через реки, железные и автомобильные дороги; отдельно стоящие газорегуляторные пункты, расположенные на территории и за территорией населенных пунктов, промышленных и иных предприятий, а также газорегуляторные пункты, размещенные в зданиях, шкафах или блоках; устройства электрохимической защиты стальных газопроводов от коррозии и средства телемеханизации газораспределительных сетей, объекты их электропривода и энергоснабжения.

Таким образом, газопровод и газорегуляторный шкаф в составе газораспределительных сетей представляют собой единый линейный объект и выступают как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения их назначения, в связи с чем, такая сеть представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой не являются самостоятельными объектами недвижимости, а, следовательно, не могут иметь самостоятельную юридическую судьбу.

По изложенным основаниям газопровод и газорегуляторный пункт шкафной не могут быть признаны самовольными постройками.

Довод стороны истца о том, что газопровод и газорегуляторный пункт шкафной являются опасными объектами, поэтому нахождение их на принадлежащем истцу земельном участке создает опасность для здоровья и жизни граждан, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, поскольку судом доказательств выявления аварийной ситуации и угрозы жизни и (или) здоровью человека не добыто в ходе рассмотрения дела.

Истцом также не представлено доказательств создания газораспределительной сетью препятствий в пользовании объектами недвижимости – ремонтными цехами и гаражом (<данные изъяты>), принадлежащими ему на праве собственности, которые, как следует из исследованных в ходе судебного заседания схемы расположения газопровода на земельном участке (л.д. 116), скриншота публичной кадастровой карты, находятся на значительном удалении от указанной сети.

Кроме того, истец фактически требует переноса газораспределительной сети с принадлежащего ему земельного участка в отсутствие на то правовых оснований и без учета того обстоятельства, что это повлечет нарушение прав и законных интересов потребителей (иных лиц) и, исходя из требований пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, является основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2, (СНИЛС №) к Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан (ОГРН <***>), Индивидуальному предпринимателю ФИО6 (ИНН <***>) о признании газопровода и газорегуляторного пункта шкафного № № самовольной постройкой и возложении обязанности перенести их отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий:

Х.Ю. Ахметгалин

Мотивированное решение составлено и подписано 13.02.2026.