Постановление № 5-89/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 5-89/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Зеленокумск 04 мая 2017 года

Судья Советского районного суда Ставропольского края Швец Л.Н.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

его представителя: адвоката АК «Смертин» Смертина А.В. предъявившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре – Погореловой А.К.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ

рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил правонарушение, т.е. осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании ФИО1 суду пояснил, что он является гражданином Республики Узбекистан, он продавал вещи на рынке г. Зеленокумска, просит его строго не наказывать.

Представитель ФИО1 - адвокат Смертин А.В. пояснил, что действиях ФИО1 отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и административное производство в отношении него следует прекратить.

В силу положений статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

По смыслу п. 4 ст. 13 этого же Федерального закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Вина ФИО1 подтверждается доказательствами имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в графе объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении собственноручно записано, что он продавал вещи на рынке <адрес>, рапортом сотрудника УПП ОМВД России по Советскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями очевидца правонарушения ФИО3 от этого же числа, согласно которых ДД.ММ.ГГГГ им был замечен гражданин азиатской внешности который осуществлял торговлю промышленными товарами на территории <адрес>» расположенного по адресу: <адрес>, данный гражданин был задержан и передан сотрудникам полиции для установления его личности, протоколом № об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, исследовав материалы дела и дав им юридическую оценку, усматривает в действиях ФИО1 признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно, осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Совокупность вышеперечисленных доказательств, позволила суду прийти к выводу о виновности ФИО1 в совершении данного правонарушения. Суд не согласился с позицией защиты об отсутствии в действиях ФИО1 состав административного правонарушения.

При назначении наказания ФИО1 судом обстоятельств смягчающих либо отягчающих его ответственность не установлено.

Суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде минимального размера штрафа, без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст.29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере № рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты получателя штрафа:Отдел МВД России по Советскому району <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение 10-ти дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья: Швец Л.Н.