Решение № 2-754/2020 2-754/2020~М-598/2020 М-598/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-754/2020

<данные изъяты>

Дело № 2- 754/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2020г. г.Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего, судьи Максименко Т.В.

при секретаре Шурыгиной Д.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФ РФ г.Сарова ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ г.Сарова Нижегородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении в специальный стаж спорных периодов работы

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ УПФ РФ в г.Сарове, указывая, что 19 мая 2020г. она подала в пенсионный фонд г.Саров заявление о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подп.19 п.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», предоставив все необходимые документы. 04 июня 2020г. ответчик уведомил истицу об отказе в назначении досрочной пенсии, в связи с недостаточностью требуемого специального стажа.

При исчислении продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках в общей сложности 1 месяц 26 дней.

Истец считает незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии с 19 мая 2020г., так как спорные периоды подлежали включению в специальный стаж, так как в эти периоды истец работала в должности учителя в общеобразовательной школе, с ее заработка отчислялись страховые взносы в пенсионный фонд.

Истец ФИО1 просит суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в г.Сарове в назначении досрочной страховой пенсии с 19 мая 2020г., включить в стаж, дающий право на назначение пенсии спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации (26 дней): ****, а всего 1 месяц 26 дней.

Признать право на досрочную страховую пенсию с 19 мая 2020г. и обязать ответчика назначить истице пенсию досрочную трудовую пенсию с указанного времени.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в г.Сарове ФИО2 иск не признала, представила письменный отзыв на иск.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Согласно части 1.1 ст.30 Закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 3 ст. 28 Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что истец ФИО1 19 мая 2020г. обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Сарове с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях".

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03 июня 2020г. № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 25-летнего специального стажа педагогической деятельности, и в связи с отсутствием требуемого пенсионного возраста, так как срок реализации права на досрочное назначение страховой пенсии в 2020г. увеличен на 1 год 06 месяцев.

В педагогический стаж истицы не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации -26 дней, в командировках – 1 месяц, в связи с чем на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, специальный педагогический стаж истицы, без учета спорных периодов, составил 25лет 04 мес.13 дней.

Суд не может согласиться с позицией ответчика об отказе во включении в специальный стаж педагогических работников периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.167, ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, либо в служебную командировку за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. За эти периоды за работника уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации,

Из объяснений ФИО1 и материалов дела следует, что ФИО1, работая учителем начальных классов в МБОУ Школа №, МОБУ Лицей №, распоряжению работодателя направлялась на курсы повышения квалификации с **** по ****; **** по ****; **** по 02.12.2012г., а в периоды с **** по ****; **** по ****; **** по ****; **** по ****; **** по ****; **** по ****; **** по ****; **** по ****; **** по ****; **** по ****; **** по ****; **** по ****; **** по ****; **** по ****; **** по ****; **** по ****, истица находилась в служебных командировках.

В указанное время за ФИО1 сохранялось место работы, ей выплачивалась заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Таким образом, отказ ГУ УПФР г.Сарова во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в служебных командировках нельзя признать соответствующим указанным положениям закона.

Следовательно, требования истицы о включении в педагогический стаж спорных периодов в общей сложности 1 месяц 26 дней подлежат удовлетворению.

С учетом включения спорных периодов работы педагогический стаж истицы на 19 мая 2020г. составил 25 лет 06 месяцев 09 дней.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренным частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно Федеральному закону от 03.10.2018 года № 350-Ф3 « О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», с 01.01.2019г. увеличен возраст выхода на досрочную пенсию в соответствии с п. 19-21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Данный период составляет в 2019г. 12 месяцев и далее увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев (п. 19 ч. 1, ч.1.1, 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону № 400-ФЗ). Вместе с тем, если педагоги вырабатывают необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020г.г., то пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст.10 Закона от 03.10.2018 № 350-Ф3)

Поскольку ФИО1 на момент подачи заявления, 19 мая 2020г., выработала необходимый специальный стаж ( 25л.06 мес.09 дн.), суд приходит к выводу, что истица имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, требования истицы о признании права на досрочную страховую пенсию с 19 мая 2020г. и обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с указанного времени подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ г.Сарова Нижегородской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с **** по ****; **** по ****; **** по **** (26 дней), и периоды нахождения в командировках с **** по ****; **** по ****; **** по ****; **** по ****; **** по ****; **** по ****; **** по ****; **** по ****; **** по ****; **** по ****; **** по ****; **** по ****; **** по ****; **** по ****; **** по ****; **** по 03.12.2018г. (1месяц), а всего 1 месяц 26 дней.

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с ****.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сарове Нижегородской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную трудовую пенсию с ****г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательном виде.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Т.В.Максименко