Решение № 12-140/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 12-140/2017

Дело №12-140/2017


РЕШЕНИЕ

16 ноября 2017 года

Судья Верещагинского районного суда Пермского края Анисимова В.С.,

при секретаре Шмыриной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Верещагинского городского поселения от 09.10.2017 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 460-ПК «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Верещагинского городского поселения от 09.10.2017 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 460-ПК «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей. Разъяснено, что штраф подлежит уплате на счет УФК России по Пермскому краю (<данные изъяты>) <данные изъяты>, назначение платежа: денежные взыскания(штрафы), установленные законами субъектов РФ за несоблюдение муниципальных правовых актов, зачисляемые в бюджет поселений. Также разъяснено, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

ФИО1 с вынесенным постановлением не согласился, в части того, что в постановлении указано, что его собака накинулась и укусила несовершеннолетнего сына ФИО2, так как данный факт не доказан. Просит постановление о привлечении его к административной ответственности отменить, направить его на новое рассмотрение.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело без его участия. Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ), при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.

Решением Верещагинской городской Думы от 18 апреля 2007 № 22/146 утверждены Правила содержания домашних животных, пчел и домашней птицы на территории муниципального образования «Верещагинское городское поселение" Верещагинского муниципального района Пермского края (далее Правила), которые разработаны в целях усиления профилактических мероприятий по предупреждению заболеваний людей болезнями, общими для человека и животных, упорядочения содержания домашних животных в населенных пунктах поселения и создания условий, исключающих возможность причинения ими вреда здоровью людей или имуществу граждан.

Пунктом 3.1.Правил определено, что содержание домашних животных допускается при условии соблюдения требований действующего законодательства.

Пунктом 3.2. Правил предусмотрено, что владельцы домашних животных несут ответственность за содержание домашних животных в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами.

Пунктом 4.5. Правил установлено, что выводить собаку на прогулку нужно на поводке. Спускать собаку с поводка можно только на специально оборудованных выгульных площадках, а при их отсутствии - в малолюдных местах. Собак защитно-караульных и бойцовых пород, не имеющих в регистрационной карточке отметки о прохождении тестирования на социальную опасность, разрешается выводить на прогулку исключительно на коротком поводке и в наморднике, полностью исключающем нанесение ими покусов людям и животным.

Пункт 4.6. Правил предписывает владельцам домашних животных содержать собак в свободном выгуле только на специально выделенных участках территорий (приусадебных участках), имеющих надежное ограждение, или на привязи. Владелец собаки обязан держать вход на данные участки запертым на замок или сделать надпись, предупреждающую о наличии собаки.

Не допускается бесконтрольное содержание животных на территории поселения (п.6.4. Правил).

Контроль за соблюдением Правил, осуществляют администрация поселения, должностные лица органов внутренних дел, а также управляющие организации в части соблюдения условий содержания домашних животных в многоквартирных домах, регистрации домашних животных и выгула домашних животных на придомовых территориях (п.11.1.)

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно правовой позиции, содержащейся в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Административной комиссией Верещагинского городского поселения было установлено, что 20 августа 2017 года около 18 часов 40 минут ФИО1, проживающий по адресу <данные изъяты> и имеющий собаку по кличке «Сара», допустил нахождение своей собаки на улице без поводка и намордника, вследствие чего, собака накинулась и укусила несовершеннолетнего сына ФИО2, А., <данные изъяты>, проживающей по адресу <данные изъяты>, проходившего около дома по адресу <данные изъяты> тем самым нарушил п.4.5. Правил содержания животных МО Верещагинского городского поселения, утвержденных Думой Верещагинского городского поселения от 18.04.2007 №22/146.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления 02.10.2017 в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".

Административная комиссия Верещагинского городского поселения 09.10.2017 рассмотрела дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".

Доводы ФИО1 о том, что его собака по кличке «Сара» не кидалась и не кусала несовершеннолетнего А., 20.08.2017 около 18 час. 40 мин. возле дома по адресу: <данные изъяты> опровергаются собранными по делу доказательствами, в том числе показаниями А. ФИО2, не доверять которым у суда нет оснований, их показания подробны, логичны и согласуются с материалами дела. Доказательств иного административный материал не содержит. ФИО1 факт свободного выгула своей собаки на улице не отрицал, слышал шум на улице и обвинения в своей адрес о том, что его собака покусала ребенка.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссией Верещагинского городского поселения в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства данного дела.

С учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, административная комиссия Верещагинского городского поселения обоснованно пришел к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" подтверждается совокупностью собранных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- заявлением ФИО3 в МО МВД России «Верещагинский»;

- объяснениями законного представителя потерпевшего ФИО3 и несовершеннолетнего потерпевшего А.

- объяснениями ФИО1

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, являлась достаточной для вывода о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. Административная комиссия Верещагинского городского поселения на основании совокупности доказательств, правильно пришла к выводу о событии административного правонарушения и вывод о виновности ФИО1, сделан в соответствии с требованиями ст.ст.2.1, 2.2 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается. Правовых оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ административной комиссией Верещагинского городского поселения было установлено наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел и является минимальным. Нарушений процессуальных требований и влекущих отмену принятого решения, в ходе производства по делу не допущено.

Оснований для отмены или изменения постановления по доводам жалобы не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Верещагинского городского поселения от 09.10.2017 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд Пермского края в течение 10 дней со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья В.С.Анисимова