Постановление № 5-10/2026 от 24 марта 2026 г. по делу № 5-10/2026

Дело № 5-10/2026 (УИД 24RS0027-01-2026-000172-40)


Постановление

г. Кодинск 25 марта 2026 года

Судья Кежемского районного суда Красноярского края Яхин В.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя М.Н.Г., ОГРНИП №, ИНН №,-

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> К.Д.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя М.Н.Г. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий по соблюдению миграционного законодательства иностранными гражданами и работодателями по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан К.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который был одет в рабочую одежду и занимался работами по выравниванию стен помещений <данные изъяты>. ФИО1 К.А.Р. представил патент №, выданный ГУ МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по виду трудовой деятельности (профессии) – подсобный рабочий.

В судебном заседании М.Н.Г. участие не принимала.

В судебном заседании представитель М.Н.Г. - А.А.Н. участие не принимал, представил письменное заявление, согласно которого просил провести судебное заседание в свое отсутствие.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ОВМ ОМВД России по <адрес> К.Д.В., в судебном заседании участие не принимал.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ определено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что событие правонарушения является установленным, а вина ИП М.Н.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, доказана и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий по соблюдению миграционного законодательства иностранными гражданами и работодателями по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан К.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который был одет в рабочую одежду и занимался работами по выравниванию стен помещений <данные изъяты>. ФИО1 К.А.Р. представил патент №, выданный ГУ МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по виду трудовой деятельности (профессии) – подсобный рабочий;

- объяснением М.О.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он с ДД.ММ.ГГГГ помогает гражданам Узбекистана по проведению работ капитального ремонта <данные изъяты>, они совместно делали стяжку пола и заливали его, ДД.ММ.ГГГГ он и А. занимались выравниванием стен сырой штукатуркой и отделкой гипсокартоном. Работы контролирует и проверят А.А.Н. Работы производит А.;

- объяснением А.А.Н., согласно которому ИП М.Н.Г. осуществляет выполнение работ по капитальному ремонту объекта <адрес> по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ. Он от имени ИП М.Н.Г. представляет ее интересы по делам об административных правонарушениях, так как она находится за пределами Российской Федерации. Свою вину признает, в содеянном раскаивается;

- распоряжением врио начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя с целью выявления факта нарушения работодателем, заказчиком работ ИП М.Н.Г. обязательных требований в результате проводимого органом государственного контроля (надзора) мониторинга соблюдения требований в части привлечения к трудовой деятельности гражданина Узбекистана К.А.Р.;

- актом проверки органа государственного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе проверки выявлен гражданин Узбекистана К.А.Р., осуществляющий трудовую деятельность в качестве шпаклёвщика в помещении районной <данные изъяты>. Указанный гражданин имеет патент для осуществления трудовой деятельности по виду деятельности – подсобный рабочий;

- протоколом осмотра территории помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым осмотр проведен в присутствии и.о. директора <данные изъяты> Н.Е.И.; в ходе осмотра исследована территория <данные изъяты> по адресу: <адрес>, где установлено, что гражданин Узбекистана К.А.Р., осуществлял строительно—малярные работы, а именно наносил на внутреннюю поверхность стен помещения раствор шпатлевки, при этом имея патенты для осуществления трудовой деятельности по виду деятельности – подсобный рабочий;

- фототаблицами, составленными инспектором ОВМ ОМВД России по <адрес> К.Д.В., на которых изображен гражданин Узбекистана К.А.Р., в момент осуществления строительно—малярных работ;

- договором подряда № на выполнение работ по капитальному ремонту объекта <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ИП А.А.Н. и ИП М.Н.Г. заключили договор на выполнение работ по капитальному ремонту объекта <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> соответствии с Техническим заданием;

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности гражданина К.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (осуществление трудовой деятельности не указанной в патенте);

- объяснением К.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором указано, что он прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью визита – работа. Подал документы в <адрес> для получения патента по профессии подсобный рабочий. С ДД.ММ.ГГГГ работает по трудовому договору в <адрес> у ИП М.Н.Г., занимается проведением капитального ремонта в районной <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Он занимается работами по заливке бетоном полов, стяжкой полов, шпатлеванием и покраской стен, то есть работал отделочником и шпаклёвщиком;

- постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому К.А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей;

- трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ИП М.Н.Г. и К.А.Р., по условиям которого К.А.Р. принят на работу в качестве подсобного рабочего на 0,25 ставки для осуществления трудовой функции на территории <адрес> в соответствии с должностной инструкцией, на неопределенный срок, с установлением должностного оклада в размере 22 440 рублей, выплатой заработной платы 25 и 10 числа, с установлением пятидневной рабочей неделей с двумя выходными днями.

Указанные доказательства оформлены в соответствии с нормами КоАП РФ, изложенные в материалах дела сведения последовательны, согласуются друг с другом, в связи с чем не вызывают у суда сомнений в их достоверности и допустимости.

Действия индивидуального предпринимателя М.Н.Г., имевшей возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но не принявшего всех зависящих мер по его соблюдению, квалифицирую по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Таким образом, М.Н.Г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ учитываю характер совершённого правонарушения, личность виновной, финансовое положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ, является: признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, у М.Н.Г., не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности, вину в инкриминируемом правонарушении признало полностью, и приходит к выводу о том, что в настоящем случае цели административного наказания возможно достичь путем назначения минимального наказания предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя М.Н.Г. (ОГРНИП №, ИНН №) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), ИНН/КПП: №/№, ОКТМО: №, БИК: №, счет №, КБК: №, банк получателя: ОКЦ № СибГУ Банка России // УФК по <адрес>, корр.счёт №, УИН: №.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Красноярский краевой суд через Кежемский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.М. Яхин