Решение № 12-481/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 12-481/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


Р Е Ш Е Н И Е

г. Уфа РБ 04 июня 2018 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.

при секретаре Гаймалеевой А.Т.,

с участием ФИО1, ФИО2 – участников дорожно-транспортного происшествия,

в отсутствие ФИО3 – лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 – участников дорожно-транспортного происшествия,

должностного лица ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе, извещенных надлежащим образом о дате рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 28 апреля 2018 года, которым:

ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев,

У С Т А Н О В И Л А:

протоколом об административном правонарушении инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе ФИО8 от 24 июля 2017 года в отношении ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за то, что 10 июня 2017 года, управляя автомобилем Лада 219010, государственный регистрационный знак №..., на улице 8 марта, дом 7 города Уфы, не соблюдал безопасную дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая бы позволила избежать столкновения, не обеспечил постоянный контроль за движением транспортного средства, чем нарушил пункты 9.10, 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090 (далее – ПДД РФ), в результате чего ФИО4, ФИО1 причинен легкий вред здоровью.

Судьей Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан 28 апреля 2018 года вынесено постановление о назначении ФИО3 административного наказания по части 1 статьи 12.24 КоАП РФ.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан ФИО1 предлагает отменить постановление Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 28 апреля 2018 года, дело направить на новое рассмотрение, указывает на его необоснованность и неполноту исследования доказательств.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, ФИО2, поддержавших доводы жалобы, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Определением от 05 апреля 2018 года судья районного суда принял настоящее дело об административном правонарушении к своему производству и назначил к рассмотрению на 13 апреля 2018 года на 09 часов 20 минут (л.д. 53). Определением от 13 апреля 2018 года рассмотрение дела об административном правонарушении было отложено на 28 апреля 2018 года на 11.00 часов.

28 апреля 2018 года судья первой инстанции рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие потерпевшего ФИО4, а также других участников дорожно-транспортного происшествия ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7

В постановлении о назначении административного наказания судья районного суда указал, что ФИО4 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7 не рассматривался.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что о месте и времени рассмотрения дела ФИО4 извещен посредством СМС-сообщения, факт его доставки адресату зафиксирован 28 апреля 2018 года, т.е. в день судебного заседания (л.д. 60).

При этом данные, которые могли бы свидетельствовать об извещении ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7 о месте и времени рассмотрения дела, отсутствуют. Иных сведений, позволяющих прийти к выводу о надлежащем извещении упомянутых лиц материалы дела не содержат.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае дело рассмотрено судьей районного суда в отсутствие ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7 без заблаговременного и надлежащего их извещения о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах опровергнуть довод жалобы о нарушении порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, не представляется возможным.

Следовательно, при рассмотрении жалобы на решение судьи районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав участников процесса, права потерпевших как участников производства по делу об административном правонарушении были нарушены.

Допущенное процессуальное нарушение является существенным, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах с законностью постановления судьи первой инстанции согласиться нельзя, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

В связи с отменой постановления судьи первой инстанции по указанным основаниям суд не входит в обсуждение доводов жалобы, поскольку они подлежат оценке судьей районного суда при новом рассмотрении дела.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть изложенное, дать надлежащую оценку доводам жалобы, принять меры, позволяющие установить все юридически значимые обстоятельства, и в соответствии с требованиями законодательства принять по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 28 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова

Справка

судья Багаутдинов Т.Р.

№ 12-481/2018