Решение № 2-108/2019 2-108/2019~М-94/2019 М-94/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-108/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 августа 2019 года город Ижевск

Уфимский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Вялых А.А.,

при секретаре Сырых С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску командира войсковой части 00000 о взыскании с бывшего военнослужащего указанной воинской части младшего сержанта запаса ФИО1 денежных средств в счёт возмещения стоимости выданного ему инвентарного вещевого имущества,

установил:

в военный суд обратился временно исполняющий обязанности командира войсковой части 00000 с исковым заявлением, из которого следует, что в данной воинской части в период со 2 декабря 2014 года по 22 сентября 2015 года проходил военную службу по контракту младший сержант ФИО1

Приказом командира 00 отдельной <данные изъяты> бригады от 31 августа 2015 года № ответчик досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с невыполнением условий контракта (подпункт «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), а приказом командира войсковой части 00000 от 10 сентября 2015 года № исключён из списков личного состава части и всех видов обеспечения с 22 сентября 2015 года.

Во время прохождения службы ФИО1 был обеспечен вещевым инвентарным имуществом, однако при увольнении и исключении из списков личного состава части установленным порядком на вещевой склад воинской части его не сдал.

Учитывая данное обстоятельство, ссылаясь в частности на положения Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» и постановления Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 390, которым утверждены Правила владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время, временно исполняющий обязанности командира войсковой части 00000 просил суд взыскать с ответчика в счёт возмещения материального ущерба стоимость инвентарного вещевого имущества, не сданного им после увольнения, составляющую 4 814 рублей 75 копеек, перечислив эти денежные средства на счёт федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <данные изъяты> области», осуществляющего финансово-экономическое обеспечение войсковой части 00000.

Своевременно и в надлежащей форме извещённые о времени и месте судебного заседания лица, участвующие в деле, в суд не прибыли, при этом представители истца – командира войсковой части 00000 и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <данные изъяты> области» просили рассмотреть дело без их участия, а ответчик ФИО1 о причинах неявки суду не сообщил.

По указанным причинам, на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации), дело рассмотрено в отсутствие сторон.

В ходе подготовки к судебному разбирательству представители истца и третьего лица иск к ФИО1 поддержали и настаивали на удовлетворении заявленных к нему исковых требований в полном объёме.

Ответчик ФИО1 в ходе подготовки (собеседования) иск не признал и просил в удовлетворении исковых требований к нему отказать в связи с пропуском истцом срока исковой давности, составляющем три года с момента его увольнения с военной службы.

Изучив исковое заявление и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащий в зависимости от характера и тяжести совершённого им правонарушения привлекается к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие несут материальную ответственность только за причинённый по их вине реальный ущерб.

Статьёй 5 названного Федерального закона установлено, что военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случае, когда ущерб причинён военнослужащим, которому имущество было передано под отчёт для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей.

Как определено статьёй 2 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих», к имуществу воинской части отнесены все виды вооружения, вещевое имущество и иные виды военного имущества, деньги и ценные бумаги, другие материальные средства, являющиеся федеральной собственностью и закреплённые за воинской частью.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 25 Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 390, вещевое имущество, за исключением расходных материалов, передаётся во владение и безвозмездное пользование военнослужащим с момента его получения; вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истёк, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в случае их увольнения с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «д» - «з» пункта 1 и подпунктами «в» - «е(2)» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», подлежит возврату. Также подлежит возврату инвентарное имущество, за исключением отдельных предметов, предусмотренных нормами снабжения.

Из выписки из приказа командира войсковой части 00001 от 12 декабря 2014 года № (по строевой части) видно, что младший сержант ФИО1, назначенный приказом Статс-секретаря – заместителя Министра обороны Российской Федерации от 19 ноября 2014 года № на воинскую должность заместителя командира боевой машины – наводчика-оператора войсковой части 00000, полагается заключившим первый контракт о прохождении военной службы со 2 декабря 2014 года, с указанной даты зачислен в списки личного состава воинской части, на все виды обеспечения и вступил в исполнение служебных обязанностей по воинской должности.

Как следует из выписок из приказов командира 00 отдельной <данные изъяты> бригады (тяжёлой) (по личному составу) от 31 августа 2015 года № и командира войсковой части 00000 по строевой части от 10 сентября 2015 года №, ответчик досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта, то есть по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», с 21 сентября 2015 года полагается сдавшим дела и должность, а с 22 сентября 2015 года исключён из списков личного состава войсковой части 00000 и со всех видов обеспечения.

Во время прохождения военной службы по контракту ФИО1 было выдано положенное ему вещевое имущество, в том числе инвентарное, что подтверждается копиями исследованных в судебном заседании карточки № учёта инвентарного имущества, раздаточной ведомости № на выдачу материальных средств, накладной № от 20 августа 2015 года, в которых имеются росписи ответчика о получении им отдельных предметов инвентарного вещевого имущества.

То обстоятельство, что ответчик полученное инвентарное имущество при увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава не сдал, подтверждается заключением по материалам административного расследования, проведённого 3 февраля 2017 года начальником вещевой службы войсковой части 00000, а также изданными на основании данного заключения приказами командира войсковой части 00000 от 3 февраля 2017 года и от 24 декабря 2018 года №, в которых, в частности, определён размер причинённого ответчиком ФИО1 материального ущерба в сумме 4 814 рублей 75 копеек.

Вместе с тем суд считает не подлежащим удовлетворению заявленный к ФИО1 иск по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» условия и размеры материальной ответственности военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, за ущерб, причинённый ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закреплённому за воинскими частями, а также порядок возмещения причинённого ущерба установлены этим Федеральным законом.

Одним из таких условий является давность привлечения военнослужащих к материальной ответственности.

В пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с привлечением военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, к материальной ответственности, судам следует учитывать, что основания и порядок привлечения названных лиц к материальной ответственности за ущерб, причинённый государству при исполнении обязанностей военной службы, определяются Федеральными законами «О статусе военнослужащих» и «О материальной ответственности военнослужащих».

Исходя из изложенного, материальная ответственность военнослужащих регулируется Федеральным законом «О материальной ответственности военнослужащих», а в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК Российской Федерации), осуществляется возмещение ущерба, причинённого военнослужащими не при исполнении обязанностей военной службы или при исполнении таких обязанностей, но имуществу, не находящемуся в федеральной собственности и не закреплённому за воинскими частями, либо ущерба, причинённого физическим лицам.

В связи с этим суд приходит к выводу, что по рассматриваемому гражданскому делу должен быть применён специальный по отношению к ГК Российской Федерации закон – Федеральный закон «О материальной ответственности военнослужащих».

Поэтому доводы ответчика о применении срока исковой давности к спорным правоотношениям являются необоснованными, однако не влияющими на решение военного суда об отказе в иске по следующим основаниям.

Как определено пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом в течение трёх лет со дня обнаружения ущерба.

По смыслу приведённой нормы срок привлечения военнослужащего к материальной ответственности за ущерб, причинённый им при исполнении обязанностей военной службы, имуществу, находящемуся в федеральной собственности, исчисляется со дня обнаружения ущерба. При этом указанный срок не может быть приостановлен, прерван или восстановлен, поскольку не является разновидностью срока исковой давности, а регламентирует порядок привлечения военнослужащих к материальной ответственности. Истечение указанного срока является препятствием для привлечения военнослужащего к материальной ответственности как во внесудебном порядке, так и безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленного соответствующим командиром иска.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в упомянутом выше пункте 34 постановления от 29 мая 2014 года № 8, военнослужащие в соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» могут быть привлечены к материальной ответственности в течение трёх лет со дня обнаружения ущерба. Днём обнаружения ущерба следует считать день, когда командиру воинской части, а в соответствующих случаях вышестоящим в порядке подчинённости органам военного управления и воинским должностным лицам стало известно о наличии материального ущерба, причинённого военнослужащим.

В соответствии с пунктами 37 и 60 Порядка вещевого обеспечения в Вооружённых Силах Российской Федерации на мирное время, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 14 августа 2013 года № 555 «О вещевом обеспечении в Вооружённых Силах Российской Федерации на мирное время» (далее - Порядок), действовавшим в период возникновения спорных правоотношений, военнослужащие по контракту обязаны своевременно получать положенное вещевое имущество на складе воинской части. При этом срок носки (эксплуатации) инвентарного имущества исчисляется со дня фактической выдачи его в носку (эксплуатацию).

Пунктом 62 этого же Порядка установлено, что военнослужащие, уволенные с военной службы, сдают на вещевой склад воинской части находящееся у них в пользовании инвентарное имущество.

Таким образом, исходя из выше изложенного, следует, что трёхлетний срок привлечения ответчика ФИО1 к материальной ответственности необходимо исчислять с даты, когда командованию части стало известно о причинении им материального ущерба (не сдаче на вещевой склад инвентарного вещевого имущества), то есть с даты исключения указанного военнослужащего из списков личного состава воинской части – 22 сентября 2015 года.

Вместе с тем, как усматривается из углового штампа войсковой части 00000 на исковом заявлении, поступившем в военный суд 23 июля 2019 года, командир указанной воинской части обратился с иском к ФИО1 только 4 июля 2019 года, то есть более чем через три года после исключения того из списков личного состава части и всех видов обеспечения.

Учитывая, что о надлежащем ответчике и причинённом им ущербе командованию войсковой части 00000 было доподлинно известно не позднее 22 сентября 2015 года и с указанной даты обнаружения материального ущерба, связанного с не сдачей инвентарного вещевого имущества на вещевой склад, к настоящему времени прошло более трёх лет, в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании с него денежных средств в счёт возмещения стоимости выданного ему инвентарного вещевого имущества надлежит отказать в связи с пропуском срока привлечения ответчика к материальной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, Уфимский гарнизонный военный суд

р е ш и л:

в удовлетворении иска командира войсковой части 00000 о взыскании с бывшего военнослужащего указанной воинской части младшего сержанта запаса ФИО1 денежных средств в счёт возмещения стоимости выданного ему инвентарного вещевого имущества – отказать в связи с пропуском срока привлечения ответчика к материальной ответственности.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Уфимский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 20 августа 2019 года.

Председательствующий по делу А.А. Вялых