Решение № 12-227/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 12-227/2018

Дело № 12-227/2018


РЕШЕНИЕ

10 октября 2018 года город Юрга Кемеровской области

Судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение жалобы ООО «Юргинского машиностроительного завода» на постановление государственного инспектора труда в Кемеровской области от 23.08.2018 № 05-15-32-60 по делу об административном правонарушении по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда в Кемеровской области от 23.08.2018 № 05-15-32-60 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, ООО «Юргинскому машиностроительному заводу» назначался административный штраф в размере 50000 рублей.

Общество с ограниченной ответственностью «Юргинский машзавод» обратился с жалобой об отмене постановления в связи с наличием признаков малозначительности правонарушения из-за тяжёлого материального положения юридического лица.

Защитник общества с ограниченной ответственностью «Юргинский машзавод» ФИО1 поддержала требования жалобы по основаниям, изложенным в ней, представила документы о выплате заработной платы с 20.07.2018 и наличии долгов.

Главный государственный инспектор труда в Кемеровской области полагал обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Исследовав письменные материалы, судья пришёл к нижеизложенным выводам.

В силу ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении от 16.08.2018 следовало, что согласно приказу генерального директора ООО «Юргинского машзавода» от 1.02.2016 выплата заработной платы должна осуществляться дважды в месяц: первая часть в размере не менее 40% тарифной ставки (оклада) - 30 числа текущего месяца, оставшаяся часть 15 числа следующего за расчётным месяцем. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днём выплата заработной платы производится накануне этого дня. Исходя из данного приказа заработная плата за май 2018 подлежала выплате работникам юридического лица в следующие сроки: 40% от тарифной ставки за май 2018 - не позднее 30.05.2018, оставшаяся часть - не позднее 15.06.2018. Зарплата за июнь 2018 подлежала выплате работникам ООО «Юргинского машзавода» в сроки: 40% от тарифной ставки не позднее 29.06.2018, оставшаяся часть - не позднее 13.07.2018. В нарушение абзаца 6 ч. 2 ст. 22 и п. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации по состоянию на 26.07.2018 просроченная задолженность по заработной плате перед 2487 работниками ООО «Юргинского машиностроительного завода» имелась за май 2018 в размере 38345480,68 рубля, июнь 2018 - 48686660,15 рубля, что подтверждалось представленным ООО «Юргинским машзаводом» письмом от 26.07.2018 № 02-10У/840.

Наличие события административного правонарушения, совершение его ООО «Юргинским машзаводом» и его вина в совершении правонарушения подтверждались протоколом, актом проверки и другими материалами дела, на основании которых действия юридического лица правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ст.2.1).

Доказательства о наличии долгов у юридического лица свыше *** не являлись подтверждающими принятие юридическим лицом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований трудового законодательства, отсутствие возможности по своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей по выплате зарплаты.

Совершенное юридическим лицом правонарушение посягало на право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы, обеспечивающей необходимые средства к существованию для него самого, его семьи. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО «Юргинского машзавода» к исполнению своих обязанностей работодателя, возложенных на него трудовым законодательством, и к интересам работника, которому государством гарантируется создание условий беспрепятственного, своевременного получения причитающейся ему заработной платы. Утверждение в жалобе о наличии оснований для признания правонарушения малозначительным и прекращении производства по делу об административном правонарушении в силу ст. 2.9 КоАП РФ, подлежат отклонению как несостоятельные.

Существенных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления, в том числе нарушения порядка привлечения к административной ответственности, не имелось.

Вместе с тем, наказание для юридического лица являлось чрезмерно суровым. В деле не имелось сведений о привлечении юридического лица к ответственности ранее, допущенное нарушение трудового законодательства устранено после его выявления. Судья, учитывая данные обстоятельства и тяжёлое материальное положение, полагал возможным изменить постановление государственного инспектора труда в Кемеровской области от 23.08.2018 № 05-15-32-60 по делу об административном правонарушении по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО «Юргинского машиностроительного завода» путём снижения назначенного административного штрафа до минимального размера.

Руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Изменить постановление государственного инспектора труда в Кемеровской области от 23.08.2018 № 05-15-32-60 по делу об административном правонарушении по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО «Юргинского машиностроительного завода», назначить ему административный штраф в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Тимофеева