Решение № 2-886/2017 2-886/2017~М-662/2017 М-662/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-886/2017

Гр. дело № 2-886/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мичуринск 23 июня 2017 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ильина Н.Л., с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области ФИО3,

представителя третьего лица УМВД России по Тамбовской области ФИО4,

при секретаре Рыжих Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о возложении обязанности по проведению пересчета пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Мичуринский городской суд Тамбовской области с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о возложении обязанности по проведению пересчета пенсии.

Свои исковые требования истец мотивирует тем, что с ... и по ... он проходил службу в должности милиционера дежурного спецкомендатуры .... Данное подразделение входило в состав Исправительно-трудовых учреждений УВД облисполкома Тамбовской области. Однако в связи с отсутствием документов, подтверждающих суммы денежного довольствия ему невозможно произвести перерасчет пенсии с учетом получаемого им заработка.

Из трудовой книжки истца, следует, что с ... он был принят на службу в органы внутренних дел (... ... истец был уволен со службы (...). Таким образом, записи о спорном периоде работы истца в трудовой книжке действительно в полной мере соответствуют правилам их внесения.

Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек, а также ведомостей по заработной плате, личные дела сотрудников возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Поскольку на истце не лежит ответственность за сохранность подобных документов, права истца не должны нарушаться в зависимости от данных обстоятельств, и не может служить основанием для отказа в пересчете пенсии с учетом получаемой им заработной платы.

Просит обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе произвести пересчет пенсии с учетом получаемой ФИО1 заработной платы.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что более подробные пояснения даст его представитель.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные исковые требования поддержала и пояснила, что ... и по ... истец ФИО1 проходил службу в должности ..... Данное подразделение в разные времена относилось к УМВД России по Тамбовской области и к УФСИН России по Тамбовской области. Однако в связи с отсутствием документов подтверждающих суммы денежного довольствия ему невозможно произвести перерасчет пенсии с учетом получаемого им заработка в данный период.

Из трудовой книжки истца следует, что с ... он был принят на службу в органы внутренних дел (.... ... истец был уволен со службы (... Данный период был засчитан лишь в страховой стаж. Пенсия при этом назначена минимальная. Если бы за указанный период сохранились бы сведения о зарплате, то пенсия у ФИО1 была бы значительно больше. Пенсионный фонд может сделать ее пересчет только в случае, если работник предоставит сведения о зарплате за данный период времени.

В то же время сведений о заработной плате за вышеуказанный период у истца не имеется. Все попытки выяснить ее размер не представилось возможным, поскольку в архивах УМВД России по Тамбовской области и УФСИН России по Тамбовской области первичных либо иных документов бухгалтерского учета не сохранились. Иным образом установить размер получаемой им в данный период заработной платы не имеется возможности.

Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче ведомостей по заработной плате, личные дела сотрудников возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. На истце не должна лежать ответственность за сохранность подобных документов, права истца не должны нарушаться в зависимости от данных обстоятельств, что не может служить основанием для отказа в пересчете пенсии.

Вместе с тем у истца имеется комсомольский билет, где была зафиксирована его заработная плата в данной организации в период с 1980 по 1981 годы, которая составила 135 рублей. Полагает, что данные сведения о заработной плате могут войти в основу пересчета пенсии.

Просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе произвести пересчет пенсии с учетом получаемой ФИО1 заработной платы в размере 135 рублей в месяц в период с ....

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала и пояснила, что перерасчет пенсии можно сделать лишь в том случае, если работник предоставит сведения о своей заработной плате в период работы истца в должности ... ... с ... по .... По действующему пенсионному законодательству для расчета пенсии гражданин может выбрать любой период своей работы сроком 60 месяцев, как наиболее выгодный для него. Поскольку сведений о заработной плате в оспариваемый период не имеется, то данный период ФИО1 не может выбрать для расчета пенсии. Данный период ему засчитан только в страховой стаж. В настоящий момент ФИО1 получает пенсию, для расчета которой выбран иной период. В данном случае согласно Письма Минтруда от 27 ноября 2001 года предлагается возложить обязанность по выплате данной суммы с работодателя в связи с тем, что им не были сохранены бухгалтерские документы.

В судебном заседании представитель третьего лица УМВД России по Тамбовской области ФИО4 пояснила, что действительно ФИО1 работал в должности ... г. Мичуринска в период с ... по .... Сведений о денежном довольствии ФИО1 третье лицо не располагает. Вместе с тем размер денежного довольствия сотрудника ... г. Мичуринска, замещающего должность ..., в зависимости от выслуги лет в период с ... по ... составлял от 180 до 200 рублей. Менее 135 рублей денежное довольствие в данный период не выплачивалось. Доводы представителя ответчика о взыскании суммы с работодателя не основаны на законе.

В судебное заседание представитель третьего лица УФСИН России по Тамбовской области не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно. Причины неявки неизвестны.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является получателем страховой пенсии по старости бессрочно.

Письмом ГУ УПФ РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области от 13 февраля 2017 года ... ФИО1 отказано в перерасчете пенсии с учетом периода работы с ... и по ... в должности ... г. Мичуринска со ссылкой на то, что отсутствует подтверждение среднемесячного заработка за данный период (л.д. 7-10).

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 3 указанного Закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии;

стоимость пенсионного коэффициента - стоимостной параметр, учитываемый при определении размера страховой пенсии, отражающий соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующем году, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий;

установление страховой пенсии - назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой;

корректировка размера страховой пенсии - повышение размера страховой пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно формул, используемых при определении расчетного размера трудовой пенсии, в данной статье, применяется значение: ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Также указанными Правилами предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Факт трудовой деятельности истца в период с ... и по ... в должности ... г. Мичуринска подтвержден записью в его трудовой книжке, которая в силу ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. (л.д. 17).

Кроме того, факт трудовой деятельности ФИО1 в спорный период в указанном учреждении помимо трудовой книжки, подтверждается показаниями свидетелей ... и ..., работавших вместе с истцом в указанный период в должности ... г. Мичуринска и пояснивших, что заработная плата на указанной должности в данный период была не менее 135 рублей в месяц. Работа данных свидетелей в названной организации подтверждается записями в их трудовых книжках. Поскольку показания данных свидетелей логичны и последовательны, оснований доверять им, суд не усматривает.

Кроме того, согласно справки из УМВД России по Тамбовской области ФИО1 действительно работал в период с ... и по ... в должности ... г. Мичуринска. Начисление денежного довольствия данному сотруднику начислялось бухгалтерией спецкомендатуры .... Бухгалтерские документы по денежному довольствию сотрудников спецкомендатур в архив ИЦ УМВД России и ЦФО УМВД не поступали в связи с чем выдать справку о денежном довольствии не представляется возможным. (л.д. 12).

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд находит установленным факт работы истца в период с ... и по ... в должности ... 3 г. Мичуринска, что также не оспаривается стороной ответчика.

Также стороной истца суду предоставлен комсомольский билет, в котором зафиксирована заработная плата ФИО1 в спецкомендатуре г. Мичуринска за период с июня 1980 года по октябрь 1981 года, которая составила 135 рублей.

О том, что истец ФИО1 получал заработную плату не менее 135 рублей в месяц в указанный период также подтверждается справкой из ОМВД по ... о том, что размер денежного довольствия сотрудника спецкомендатуры ... г. Мичуринска, замещающего должность ..., в зависимости от выслуги лет в период с ... по ... составлял от 180 до 200 рублей. Данные обстоятельства также подтверждены показаниями третьего лица ФИО4, а также показаниями свидетелей ... и ...

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области приводит доводы о том, что сведения о заработной плате из комсомольского билета могут быть приняты во внимание для пересчета пенсии в случае утраты работодателем первичных бухгалтерских документов только в результате стихийных бедствий.

С такими доводами суд не может согласиться, поскольку обязанность правильного заполнения и ведения первичных бухгалтерских документов и их сохранность возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей, не может служить основанием для ущемления законных прав истца на пенсионное обеспечение.

В то же время судом установлено, что действительно истцом предприняты все попытки для установления заработной платы в спорный период на основании первичных бухгалтерских документов. Однако какие-либо сведения о заработной плате в УМВД России по Тамбовской области и УФСИН России по Тамбовской области, являвшихся в разное время работодателями ФИО1, не имеются. Первичные бухгалтерские документы не сохранились, каких-либо иных сведений у работодателя также не имеется. Иные способы определения размера данного заработка являются исчерпанными. На основании этого суд полагает возможным принять во внимание сведения о заработной плате ФИО1 в спорный период именно из комсомольского билета, как единственного документа, где объективно сохранились такие сведения. Учитывая, что комсомольский билет Пенсионным фондом может быть принят для расчета пенсии в случае стихийных бедствий, то вышеуказанные обстоятельства суд также признает в качестве исключительных, поскольку иными документами восполнить сведения о заработной плате судом признается невозможным.

Доводы представителя ответчика, со ссылкой на письмо Министерства Труда РФ № 8389-ЮЛ, ПФ РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года о том, что в случае утери бухгалтерских документов по вине работодателя, то он обязан возмещать работнику недостаток пенсионного обеспечения, суд находит безосновательными, учитывая, что данное письмо носит рекомендательный характер.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд полагает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области произвести ФИО1 перерасчет назначенной трудовой пенсии по старости с учетом его заработной платы в размере 135 рублей в месяц в период с ... по ..., работавшего в должности ... г. Мичуринска.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области произвести ФИО1 перерасчет назначенной трудовой пенсии по старости с учетом его заработной платы в размере 135 рублей в месяц в период с ... по ..., работавшего в должности ... г. Мичуринска.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 26 июня 2017 года.

Судья - Н.Л. Ильин