Решение № 12-47/2025 от 11 февраля 2025 г. по делу № 12-47/2025

Дело №

УИД 26MS0№-31


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление мирового судьи по делу

об административном правонарушении

<адрес> 12 февраля 2025 г.

Судья Промышленного районного суда <адрес> края ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от дата ФИО2 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратилась в Промышленный районный суд <адрес> с жалобой, считает вынесенное мировым судьей постановление незаконным и необоснованным, подлежащим отмене. В обоснование жалобы ФИО2 указала, что мировым судьей при рассмотрении дела проигнорированы доводы о неразъяснении должностным лицом порядка проведения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Указание на то, что каких-либо замечаний в ходе производства по делу в протоколах не указано, не свидетельствует о соблюдении установленного порядка проведения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, поскольку внесение замечаний в протокол является правом, а не обязанностью.

Считает, что поскольку порядок проведения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения должностным лицом был нарушен, требование о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения нельзя признать законными.

Указала, что в нарушение статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ходатайства заявителя об исключении доказательств и ходатайство о прекращении производства по делу не были рассмотрены мировым судьей в установленном порядке.

Также, в нарушение положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях старшим инспектором Госавтоинспекции ей не вручены копии составленных в отношении нее процессуальных документов. Ошибочно посчитав, что отказ от подписи протокола является отказом от получения его копии, должностное лицо не приняло мер к обеспечению ее прав, как участника производства по делу. Иных подтверждений вручения или направления копий протоколов материалы дела не содержат.

В судебное заседание после перерыва ФИО2 не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы до судебного заседания от нее не поступало.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

ФИО2 была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения жалобы, назначенного на дата в 10 часов 00 минут, в ходе которого был объявлен перерыв до 15 часов 00 минут дата, чем в материалах дела имеется ее расписка.

Исходя из положений статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

«Водитель» - лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо. К водителю приравнивается обучающий вождению (п. 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от дата № (далее - Правила дорожного движения).

В силу пункта 2.3.2 названных Правил водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Невыполнение указанных требований Правил дорожного движения влечет административную ответственность по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Частью 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Нормы разделов II и III Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № (далее - Правила), воспроизводят указанные в части 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, являющиеся основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, и устанавливают порядок направления на такое освидетельствование.

В соответствии с пунктом 2 указанных выше Правил достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта, и (или) неустойчивость позы, и (или) нарушение речи, и (или) резкое изменение окраски кожных покровов лица, и (или) поведение, не соответствующее обстановке.

Из материалов дела следует, что дата в 23 часа 48 минут на <адрес> ФИО2, управляя транспортным средством Hyundai Accent, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения не выполнила законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Основанием для направления ФИО2 на медицинское освидетельствование явился отказ от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения на месте. Признаки опьянения: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от дата <адрес>, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с приведением в нем необходимых данных о лице, составившем протокол, сведений о правонарушителе, времени, месте и событии правонарушения, в том числе сведений о транспортном средстве и обстоятельствах совершения правонарушения, от подписи в протоколе и получения копии протокола ФИО2 отказалась, в связи с чем копия протокола об административном правонарушении от дата <адрес> направлена лицу, в отношении которого он составлен, почтой;

- протоколом об отстранении от управления транспортным средством от дата <адрес>, которым установлено, что ФИО2 дата в 23 часов 25 минут была отстранена от управления транспортным средством Hyundai Accent, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, при наличии достаточных оснований полагать, что она находится в состоянии опьянения, а именно признаков опьянения: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, резкое изменение кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке. Протокол составлен в соответствии требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие понятых, с применением видеозаписи, которая содержит все необходимые сведения, предусмотренные Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от подписи в протоколе ФИО2 отказалась, распорядившись принадлежащим ей правом по своему усмотрению, после чего сделана необходимая запись в протоколе. Копия протокола об отстранении от управления транспортным средством от дата <адрес> направлена лицу, в отношении которого он составлен, почтой;

- актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от дата <адрес>, согласно которому ФИО2 отказалась от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения при наличии признаков опьянения: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке. Акт составлен в соответствии требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие понятых, с применением видеозаписи, которая содержит все необходимые сведения, предусмотренные Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от подписи в акте ФИО2 отказалась, распорядившись принадлежащим ей правом по своему усмотрению, после чего сделана необходимая запись в протоколе. Копия акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от дата <адрес> направлена лицу, в отношении которого он составлен, почтой;

- протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения <адрес> от дата, согласно которому ФИО2 уполномоченным должностным лицом полиции направлена для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии оснований для направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Основанием для направления ФИО2 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения явился отказ от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. От прохождения медицинского освидетельствования ФИО2 отказалась, о чем свидетельствует запись «отказываюсь» и ее подпись в протоколе. Протокол составлен в соответствии с требованиями статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе процессуального действия производилась видеосъемка, от подписи в протоколе ФИО2 отказалась, распорядившись принадлежащим ей правом по своему усмотрению, после чего сделана необходимая запись в протоколе. Копия протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения <адрес> от дата направлена лицу, в отношении которого он составлен, почтой;

- протоколом о задержании транспортного средства от дата <адрес>;

- карточкой операции с в/у;

- списком нарушений;

- рапортом;

- справкой;

- видеозаписью совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащей все необходимые последовательные действия: установление сотрудниками полиции личности правонарушителя, разъяснение ей прав, отстранение от управления транспортным средством, предложение сотрудника полиции пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, а затем требование пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения;

- показаниями инспектора ДПС ФИО3, составившего протокол об административном правонарушении, допрошенного мировым судьей в качестве свидетеля, предупрежденного об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний;

- иными материалами дела, которым мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что в связи с наличием у ФИО2 признаков опьянения должностным лицом ГИБДД в порядке, предусмотренном Правилами, ФИО2 было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, от прохождения которого последняя отказалась.

Пунктом 8 Правил установлено, что направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Как неоднократно указывалось Конституционным Судом Российской Федерации проведение медицинского освидетельствования водителя транспортного средства на состояние опьянения предполагает добровольное участие в этом данного лица; отказ от выполнения законных требований уполномоченного должностного лица о прохождении такого освидетельствования может выражаться любым способом - как в форме действия, так и в форме бездействия, которые свидетельствуют о том, что водитель не намерен проходить указанное освидетельствование, в частности предпринимает усилия, препятствующие совершению данного процессуального действия или исключающие возможность его совершения (Определение от дата №-О), а потому мотивы отказа от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения по законному требованию сотрудника полиции или медицинского работника при определении вины правового значения не имеют.

В соответствии со статьей 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отстранение от управления транспортным средством, предложение пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, а также направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществлено инспектором ФИО3 с применением видеозаписи, которая содержит полную информацию о разъяснении прав, проводимых в отношении ФИО2 мерах обеспечения производства по делу об административном правонарушении, ее ответы, пояснения в рамках проводимых мер.

На представленной в материалах дела видеозаписи последовательно отображен ход всех процессуальных действий, совершенных по данному делу об административном правонарушении. Данная видеозапись получена в соответствии с требованиями закона, приложены к материалам дела, отвечают требованиям относимости и допустимости доказательств, были предметом исследования и оценки мирового судьи, для переоценки которых оснований не имеется.

Сопоставление содержания видеозаписи с содержанием протокола об отстранении от управления транспортным средством от дата <адрес>, протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от дата <адрес>, протокола о задержании транспортного средства от дата <адрес> свидетельствует о том, что они содержат идентичную информацию, взаимно дополняют друг друга.

Представленные в материалах дела доказательства объективно свидетельствуют о том, что ФИО2 умышленно нарушила требования пункта 2.3.2 Правил дорожного движения.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Все представленные доказательства проверены мировым судьей в совокупности друг с другом, им дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правильно сделан вывод о том, что все имеющиеся в деле доказательства являются относимыми и допустимыми, действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод заявителя жалобы о том, что инспектором ДПС не разъяснен порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, не свидетельствует о нарушении должностным лицом установленного порядка освидетельствования, как и не свидетельствует о нарушение прав ФИО2, поскольку пунктом 6 Правил обязанность по информированию водителя о порядке освидетельствования с применением технического средства измерения, целостности клейма государственного поверителя, наличии свидетельства о поверке или записи о поверке в паспорте технического средства измерения возникает у должностного лица перед началом освидетельствования водителя на состояние алкогольного опьянения, а поскольку ФИО2 отказалась от данной процедуры, обязанности выполнять вышеуказанные действия у должностного лица не возникло.

ФИО2, будучи допущенной к управлению транспортным средством, в достаточном объеме знала Правила дорожного движения, а также ответственность за их неисполнение, однако грубо их проигнорировала, а потому обоснованно привлечена к административной ответственности за данное правонарушение.

Нельзя признать основанной на требованиях закона ссылку заявителя на то, что мировым судьей не рассмотрены заявленные ею ходатайства о признании протокола об отстранении от управления транспортным средством и акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения недопустимыми доказательствами, поскольку изложенные в письменном виде доводы ФИО2 об исключении из числа доказательств указанных процессуальных документов отражают позицию относительно оценки представленных в материалы данного дела доказательств. Такие ходатайства по существу являлись требованиями об оценке представленных в дело доказательств, которая проводится судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данная оценка отражена в постановлении мирового судьи, что не противоречит требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не свидетельствуют о нарушении прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

При рассмотрении дела мировым судьей дана оценка представленным в дело доказательствам, в том числе вышеуказанным, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, они обоснованно признаны допустимыми, достоверными и относимыми, что нашло отражение в постановлении мирового судьи, оснований для их исключения из объема доказательств по делу судья обоснованно не усмотрел.

Несогласие заявителя с оценкой установленных мировым судьей обстоятельств, собственная, отличная от изложенных в судебном акте позиция, направленная на переоценку доказательств, правовыми основаниями для отмены принятого по делу судебного акта не является.

Правовые основания для удовлетворения ходатайств ФИО2 об исключении из числа доказательств протокола об отстранении от управления транспортным средством и акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, отсутствуют. Процессуальные документы составлены при проведении установленных законом процессуальных действий, с соблюдением установленного порядка, их содержание не содержит противоречий относительно юридически значимых обстоятельств. При соблюдении установленной законом процедуры доказательств, отсутствии в них существенных недостатков, оснований для признания их недопустимыми не имеется.

Довод жалобы о том, что мировым судьей не рассмотрено ходатайство о прекращении производства по настоящему делу об административном правонарушении, несостоятелен, поскольку вопросы о доказанности вмененного лицу противоправного деяния, о виновности этого лица в совершении такого деяния, а также о наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, являются предметом разбирательства и разрешаются судом, органом, в чьем производстве находится дело об административном правонарушении, по результатам рассмотрения дела по существу и вынесения итогового судебного акта.

В связи с этим право ФИО2 на защиту, а также ее процессуальное право на подачу ходатайств и разрешение их мировым судьей нарушено не было.

Доводы о том, что при рассмотрении дела не были учтены все обстоятельства дела, несостоятельны, поскольку мировым судьей установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Правила оценки доказательств нарушены не были.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела мировым судьей допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Иные доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, установленные обстоятельства и выводы о виновности ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность и обоснованность принятого по делу об административном правонарушении судебного акта.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, указывающих на нарушение правил назначения наказания, не имеется. Требования статей 3.1, 3.5, 3.8, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечает требованиям законности, обоснованности и справедливости. Административное наказание является соразмерным содеянному и справедливым. Оснований не согласиться с назначенным наказанием не имеется.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Таким образом, оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> от дата не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья подпись ФИО1