Решение № 12-12/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 12-12/2017

Дело №12-12/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 мая 2017 года г. Лихославль

Судья Лихославльского районного суда Тверской области Верещагин П.Е., с участием защитников Несмелова В.В., Гончар Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Лихославльский радиаторный завод» на постановление Центрального управления Федеральной службы по экологическому и атомному надзору № от 03.03.2017 г.

УСТАНОВИЛ:

В Лихославльский районный суд Тверской области поступила жалоба АО «Лихославльский радиаторный завод» на постановление Центрального управления Федеральной службы по экологическому и атомному надзору № от 03.03.2017 г.

Рассмотрение дела относится к компетенции судьи Лихославльского районного суда.

В обоснование жалобы указано, что 03.03.2017 Ростехнадзором вынесено постановление №, которым АО «ЛРЗ» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ. Полагает необходимым освободить АО «ЛРЗ» от административной ответственности, поскольку вреда от административного правонарушения не имеется, частично все выявленные нарушения устранены в кратчайшие сроки, деяние не представляет большой общественной опасности, отсутствуют обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Сумма назначенного штрафа несоизмерима с доходами АО. Просит постановление отменить.

В судебном заседании защитники Гончар Ю.С., Несмелов В.В. поддержали доводы жалобы. Пояснили, что из перечисленных правонарушений не устранено лишь 2 пункта нарушений. В Ростехнадзор были представлены акты поверки предметов, фототаблица с указанием имеющихся клейм с давлением газа. Не устранен 19 пункт нарушений, срок исполнения по которому – 17 мая 2017 года, к указанному времени нарушение будет устранено.

Представитель Центрального управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие. Просил в удовлетворении жалобы отказать по основаниям, изложенным в отзыве согласно которым фактическое устранение нарушений может быть установлено только при проведении проверки с целью контроля выданного ранее предписания. Правонарушение имеет формальный состав, т.е. АО «ЛРЗ» подлежит ответственности независимо от наступления вреда. Доказательств наличия исключительных обстоятельств позволяющих квалифицировать правонарушение как малозначительное не представлено. Нарушения выявлены при проведении плановой проверки, что свидетельствует о ненадлежащей организации обществом деятельности пи эксплуатации опасных производственных объектов.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.17.02.2017 г. заместителем начальника отдела общего промышленного надзора по Тверской области Центрального управления Ростехнадзора ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении ОАО «ЛРЗ». Постановлением № от 03.03.2017 г. ОАО «ЛРЗ» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ с назначением наказание в виде штрафа 200 000 рублей. В постановлении указано, при проведении плановой выездной проверки ОАО «ЛРЗ» в период с 13.02.2017 г. по 17.02.2017 г. на основании распоряжения Центрального управления Ростехнадзора» от 03.02.2017 г №274-пр «О проведении плановой выездной проверки юридического лица» выявлены нарушения обязательных требований в области промышленной безопасности установленных федеральным законодательством, Постановлениями Правительства, Правилами и другими нормативными документами при эксплуатации опасного производственного объекта, зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов принадлежащего ОАО «ЛРЗ»: сеть газопотребления ОАО «ЛРЗ». Своими действиями (бездействием) ОАО «ЛРЗ нарушило обязательные требования в области промышленной безопасности. Указанные нарушения допущены лицом в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Привлечение ОАО «ЛРЗ» к ответственности впервые, принятие мер по устранению выявленных нарушений и недопущению нарушений в дальнейшем признаны в качестве смягчающих вину обстоятельств. Вместе с тем, как следует из материалов дела административное правонарушение совершено впервые при отсутствии причинения вреда окружающей среде, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Также в настоящее время большая часть из выявленных нарушений устранены в связи с чем, суд полагает возможным заменить административное наказание в виде штрафа на наказание в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.4, 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,РЕШИЛ: Постановление № от 03.03.2017 Отдела по надзору за промышленной безопасностью по Тверской области Центрального управления Ростехнадзора о назначении административного наказания Открытому акционерному обществу «Лихославльский радиаторный завод» по ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ отменить. Освободить ОАО «ЛРЗ» от административной ответственности по ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив и.о. генерального директора ОАО «ЛРЗ» ФИО2 устное замечание. Производство по делу об административном правонарушении по ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ в отношении ОАО «ЛРЗ» прекратить. Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области в течение 10 суток. Судья: П.Е. Верещагин