Решение № 2-1157/2019 2-1157/2019~М-532/2019 М-532/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-1157/2019

2-1157/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Моисеевой Г.Л.,

при секретаре Мухтаровой Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО5 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан об обязании заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивировав требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Михайловского сельсовета Уфимского района РБ № земельный участок площадью № га в <адрес> кв.XIY № был закреплен за истцом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Михайловского сельсовета Уфимского района РБ № земельный участок площадью № кв.м. в <адрес> был предоставлен истцу в пожизненное наследуемое владение. При этом данное право не было зарегистрировано в Минюсте РБ сотрудниками Администрации. Далее, ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы МО Михайловского сельсовета Уфимского района РБ № земельный участок с кадастровым номером № в д<адрес> был предоставлен истцу в аренду сроком на три года. Был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, прошедший государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ Далее земельный участок находился у истца в пользовании, после этого ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка №-№ сроком на три года. После этого ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка № сроком на три года, для строительства индивидуального жилого дома. На данном земельном участке кадастровый № по адресу: <адрес>, у истца имеется на праве собственности объект незавершенного строительства - недостроенный жилой дом (фундамент) кадастровый №, что подтверждается государственной регистрацией от ДД.ММ.ГГГГ запись №. В 2007 году истцом было завершено строительство бани на данном земельном участке, право собственности на объект зарегистрировано в декабре 2018 года кадастровый №. В 2018 году, истец неоднократно обращался в Администрацию МР Уфимский район РБ с просьбой о заключении договора аренды на данный земельный участок. Обратиться с заявлением о продлении аренды в предусмотренный договором срок истец не смог, ввиду обнаружения серьезного заболевания и прохождения лечения. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с просьбой о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>, ввиду того, что на праве собственности у истца на данном земельном участке расположены вышеописанные объекты. При этом в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № был получен отказ в предоставлении аренды данного земельного участка, т.к. для целей завершения строительства предоставление участка в аренду не предоставляется возможным. При этом сотрудниками администрации не учтен момент о том, что на данном земельном участке у истца имеется не только объект незавершенного строительства на праве собственности, но и баня – право собственности на которую оформлено, и строительство которой завершено в 2007 году.

Просит суд обязать ответчика заключить с истцом договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> сроком на 49 лет.

Истец ФИО2 в судебном заседании иск поддержал.

Представитель истца ФИО3 заявленные требования поддержала полностью, просила суд удовлетворить их.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки в суд неизвестна. В своем отзыве на исковое заявление просит суд при наличии всех необходимых доказательств и в соответствии с действующим законодательством, принять законное обоснованное решение.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав истца, представителя истца, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что на основании постановления главы администрации Михайловского сельсовета Уфимского района Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ. за истцом ФИО1 закреплен земельный участок площадью № га в <адрес> закрепив дополнительно № га.

Постановлением главы администрации Михайловского сельсовета Уфимского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью № кв.м., числящийся за ним согласно постановления главы администрации Михайловского сельсовета Уфимского района № от ДД.ММ.ГГГГ для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы МО Михайловского сельсовета Уфимского района РБ № земельный участок с кадастровым номером № в д<адрес> был предоставлен истцу ФИО2 в аренду сроком на три года.

ДД.ММ.ГГГГ г. между главой МО Михайловский сельсовет и ФИО2 заключен договор аренды № земельного участка № категории земель поселений площадью № кв.м. для строительства индивидуального жилого дома. Данный договор прошел государственную регистрацию в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ. за №.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка № сроком на три года, для строительства индивидуального жилого дома, кадастровый №.

На данном земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РБ<адрес>, истцом возведен объект незавершенного строительства - недостроенный жилой дом (фундамент) кадастровый №, общей площадью № кв.м., права собственности на который подтверждается государственной регистрацией от ДД.ММ.ГГГГ запись №.

ФИО2 также является собственником нежилого здания – бани, площадью № кв.м., кадастровый №, расположенной на земельном участка с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ., №, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженности по арендной плате за земельный участок по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в Администрацию Муниципального района Уфимский район РБ о предоставлении в аренду земельного участка в связи с нахождением на нем объектов недвижимости, принадлежащих ему на праве собственности.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ответчиком, в продлении договора аренды истцу было отказано.

Как следует из письма Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> аукцион не проводился. В соответствии с пп.10 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды в отношении вышеуказанного земельного участка продлен однократно, для целей завершения строительства индивидуального жилого дома.

В пункте 1, подпункте 9 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ указано, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в том числе в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

В соответствии с пунктами 1, 2, 6, 9 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

По смыслу приведенных норм собственник здания, сооружения имеет преимущественное право на предоставление земельного участка в аренду, которое предоставляется без проведения торгов. Предоставление земельного участка должно осуществляться исходя из характера использования здания, сооружения, с учетом вида разрешенного использования, установленного для территориальной зоны, в которой находится земельный участок.

В силу пп. 17 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка в аренду собственнику здания, сооружения, расположенных на таком земельном участке, или помещений в них, а также в иных случаях, не предусмотренных настоящим пунктом.

Проанализировав положения действующего законодательства, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о наличии у ФИО2, как у собственника объекта незавершенного строительства и нежилого здания - бани по адресу: <адрес>, права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 49 лет.

Отказ в заключении с ФИО2 договора аренды земельного участка, на котором расположены здания, находящиеся в собственности истца, нарушает его права на пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности, права на пользование земельным участком, занятым зданиями, находящимися в собственности истца, на законном основании, в связи с чем требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы истца о фактическом строительстве объекта на предоставленном ему земельном участке ответчиком не оспорены, подтверждаются представленными в материалах дела техническим паспортом объекта незавершенного строительства.

Истец направил заявление о заключении договора аренды, продолжает пользоваться земельным участком, арендодатель против этого не возражал, не заявлял требований об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, не ставил вопрос об освобождении земельного участка, принимал арендные платежи, иным лицам земельный участок не предоставлялся.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется.

При этом суд также обращает внимание, что применительно к пункту 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 401-ФЗ, действовавшей до 1 марта 2015 г.), в соответствии с положениями статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизированной в пункте 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации и в пункте 5 статьи 9 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора аренды имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенный договор аренды, если иное не предусмотрено законом или договором аренды.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска ФИО2

руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО2 ФИО6 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан об обязании заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан заключить с ФИО2 ФИО7 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> сроком на 49 лет.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.Л. Моисеева