Решение № 2-6485/2017 2-6485/2017~М-5362/2017 М-5362/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-6485/2017

Дело №2-6485/2017 04 декабря 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Савченко И.В.

При секретаре Бодиновой М.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Калининского района Санкт-Петербурга о сохранении помещения в перепланированном состоянии в соответствии с проектом перепланировки,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 обратилась в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с исковыми требованиями к Администрации Калининского района Санкт-Петербурга о сохранении жилого помещения- квартиры Х в перепланированном состоянии в соответствии с проектом перепланировки.

В обоснование иска ссылается, что на основании договора долевого участия в строительстве жилого дома от 19.09.2012 года № 192-06, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 28.05.2012 года является собственником квартиры Х.

После покупки квартиры по заказу истицы ООО «СтройЭкспертГрупп» был разработан проект перепланировки квартиры, который не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу жизни и здоровью, в связи с чем истица просит сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии.

Истица о времени и месте судебного заседания уведомлена. Истица и ее представитель в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили. Суд рассматривает дело в отсутствие истицы и ее представителя в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражает.

Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, проверив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, в обоснование которых ссылается в своих требованиях и возражениях.

Материалами дела установлено, что истице на праве собственности на основании договора долевого участия в строительстве жилого дома от 19.09.2012 года, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 28.05.2012 года принадлежит квартира Х.

В материалы дела истицей представлен проект перепланировки квартиры Х, подготовленный ООО «СтройЭкспертГрупп», предусматривающий частичную разборку существующих внутриквартирных перегородок, установку перегородок на новые места согласно проекта и эскиза, в том числе устройство расширенного дверного блока путем демонтажа подоконной части между помещением кухни и лоджией в стене по оси А. являющейся ограждающей несущей конструкцией дома.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры (часть 2).

Основания и порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения определены также Административным регламентом предоставления администрациями районов Санкт-Петербурга государственной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в Санкт-Петербурге, утвержденным распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 13.04.2012 N 263-р (далее - Административный регламент).

Согласно пункту 3.4.10, пункту 3.4.41 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26 августа 2008 года N 1078 "Об администрациях районов Санкт-Петербурга" администрации районов Санкт-Петербурга уполномочены в установленном порядке согласовывать переустройство и (или) перепланировку жилых помещений.

В соответствии с положениями Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04 февраля 2005 года N 112 "О создании межведомственных комиссий" создаются межведомственные комиссии, которые рассматривают вопросы переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений.

Пунктами 2.1.6.1, 2.1.6.2 указанного Постановления предусмотрено, что в компетенцию районной межведомственной комиссии входит согласование проектов на перепланировку и переустройство жилых помещений без изменения их назначения, а также на переустройство и перепланировку жилых помещений при переводе их в нежилые, если при этом не затрагиваются несущие конструкции здания.

Согласно пункту 3.1.3 указанного Регламента МВК рассматривает вопрос о согласовании (отказе в согласовании) проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и принимает решение, которое оформляется протоколом заседания МВК и является основанием для издания администрацией района Санкт-Петербурга решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

В соответствии с п. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела усматривается, что письмом Администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 25.01.2017 года истице было отказано в согласовании проекта перепланировки в связи с отсутствием согласия всех собственников помещений многоквартирного дома, поскольку перепланировка влечет уменьшение общего имущества собственников многоквартирного дома.

В ходе судебного разбирательства истицей не представлено суду доказательств того, что собственниками многоквартирного дома принято решение о даче согласия на уменьшение общего имущества многоквартирного дома. Кроме этого, отказ Администрации Калининского района в согласовании перепланировки истицей не оспорен.

Таким образом, поскольку предусмотренные проектом работы предполагают в том числе устройство расширенного дверного блока путем демонтажа подоконной части между помещением кухни и лоджией в стене по оси А. являющейся ограждающей несущей конструкцией дома, т.е. затрагивают общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, суд соглашается с доводами ответчика о том, что для таких действий необходимо согласие всех собственников помещений в доме (ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), которое в данном случае отсутствует, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что исковые требования истицы не могут быть удовлетворены.

Кроме этого, суд полагает необходимым отметить, что положения ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. ст. 26 - 28 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Таким образом, вопрос о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии может быть решен судом при рассмотрении иска органа, осуществляющего согласование, о продаже жилого помещения с публичных торгов или о расторжении договора социального найма (при наличии заявления гражданина о сохранении жилого помещения в существующем виде), а также в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по заявлению гражданина об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006).

Таким образом, возможность рассмотрения в исковом порядке обращения гражданина о сохранении помещения в перепланированном состоянии законодательством не предусмотрена, в связи с чем суд полагает, что истицей избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, в связи с чем оснований для удовлетворения ее требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56,67,167,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Администрации Калининского района Санкт-Петербурга о сохранении жилого помещения – квартиры Х в перепланированном состоянии в соответствии с проектом перепланировки ООО «СтройЭкспертГрупп»- отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Калининский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Судья: