Постановление № 1-236/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 1-236/2018

Дело № 1-236 /2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 сентября 2018 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Тумайкиной Л.П.,

с участием гособвинителя военного прокурора отдела военной прокуратуры Черноморского флота ФИО1

следователя военно-следственного отдела ВСУ СК России по Черноморскому флоту ФИО2

подозреваемого ФИО3

адвоката Железняк О.В., представившей ордер № 26142 и удостоверение №513

при секретаре Гулевич М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство следователя военно-следственного отдела ВСУ СК России по Черноморскому флоту ФИО2 о прекращении уголовного дела и уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении подозреваемого:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, фактически проживающего в <адрес>, гражданина России, с высшим образованием, женатого, работающего ГВСУ №7 Калужский филиал инженер, военнообязанного, не судимого,-

в совершении преступления, предусмотренного ч. 1.1 ст. 293 УК РФ,

у с т а н о в и л:

Органами следствия ФИО3 подозревается в том, что на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Региональное управление заказчика капитального строительства Южного военного округа – филиал Федерального казенного предприятия «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации» в должность инспектора инспекции технического надзора (за капитальным строительством и капитальным ремонтом).

В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом генерального директора ФКП «УЗКС МО РФ» №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведён на должность инспектора инспекции технического надзора (за капитальным строительством и капитальным ремонтом) управления капитального строительства Р. Крым ФКП «УЗКС МО РФ» (далее по тексту УКС Р. Крым ФКП «УЗКС МО РФ»).

Приказом начальника УКС Р. Крым ФКП «УЗКС МО РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведён на должность старшего инженера-инспектора инспекции технического надзора (за капитальным строительством и капитальным ремонтом) УКС Р. Крым ФКП «УЗКС МО РФ».

На основании приказа генерального директора ФКП «УЗКС МО РФ»№ от ДД.ММ.ГГГГ УКС Р. Крым ФКП «УЗКС МО РФ» было подчинено руководителю регионального управления заказчика капитального строительства Южного военного округа (далее по тексту РУЗКС ЮВО), в связи с чем ФИО3 в соответствии с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом руководителя РУЗКС ЮВО №-лс от ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность старшего инженера-инспектора отдела технического надзора УКС (Р.Крым) РУЗКС ЮВО.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с соглашением о расторжении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ и приказом руководителя РУЗКС ЮВО №-лс от ДД.ММ.ГГГГ старший инженер-инспектор УКС Р. Крым ФИО3 уволен на основании п. 1 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

В своей трудовой деятельности в соответствии со ст. 21 ТК РФ, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией старшего инженера-инспектора инспекции технического надзора УКС (Р.Крым) ФКП «УЗКС МО РФ», утвержденной начальником УКС (Р.Крым) ФКП «УЗКС МО РФ» ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией старшего инженера-инспектора инспекции технического надзора за капитальным строительством и капитальным ремонтом объектов РУЗКС ЮВО, утвержденной приказом руководителя РУЗКС ЮВО № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 был обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, осуществлять от имени Заказчика в течение всего периода строительства объекта строительный контроль за выполняемых строительно-монтажных работ, участвовать в проведении проверки выполненных работ, т.е. их состава, объема и качества, соответствие расценок и видов работ утвержденным локальным сметным расчетам, подтверждать объемы выполненных работ в актах приемки выполненных работ (форма КС-2), вести учет выполненных работ по каждому объекту путем контроля ведения накопительной ведомости (форма КС-6а).

Кроме того, в соответствии с должностной инструкцией старший инженер-инспектор инспекции технического надзора ФИО3 был не вправе подтверждать в актах по форме КС-2 объем и качество выполненных работ, если они выполнены в меньшем объеме и с ненадлежащим качеством.

В целях осуществления контроля за исполнением государственных контрактов, проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, соблюдения технологий строительства, соответствия выполняемых монтажных работ и применения строительных материалов в процессе строительства, а также принятия мер по своевременному вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки, ДД.ММ.ГГГГ начальником УКС (Р.Крым) ФКП «УЗКС МО РФ» ФИО10 издан приказ №«О закреплении инспекторов технического надзора УКС (Р.Крым) ФКП «УЗКС МО РФ» за объектами капитального строительства и капитального ремонта», согласно которому старший инженер-инспектор ФИО3 назначен ответственным лицом за качество выполненных работ, их своевременную приемку, соответствие их ПСД и СНиП по объекту – «Севастопольское Президентское училище, 2 этап, береговые сооружения; обустроенный пляж; волнозащитные дамбы; шлюпочная база» (шифр 14014).

В связи с изложенным, ФИО3 постоянно исполнял административно-хозяйственные функции в пределах своей компетенции в Министерстве обороны Российской Федерации, то есть являлся должностным лицом, на которое возложена персональная ответственность за выполненные подрядными организациями работы и их принятие.

Однако ФИО3, являясь должностным лицом, уполномоченным осуществлять контроль за исполнением государственного контракта, приемку полноты и качества оказанных услуг, путем подтверждения их объемов в актах приемки выполненных работ (форма КС-2), ненадлежаще исполняя свои обязанности вследствие небрежного отношения к службе совершил халатность, что повлекло причинение особо крупного ущерба при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской Федерации в лице директора Департамента строительства Министерства обороны Российской Федерации и Открытым акционерным обществом «Главное управление обустройства войск» (далее – АО «ГУОВ») заключен государственный контракт № ДС-14014-смр на строительные работы по объекту «Севастопольское Президентское кадетское училище», 2 этап по адресу:<...> (шифр объекта 14014) (далее – Государственный контракт, Контракт, ГК). Цена ГК составила 1 651 688 310 руб.

Согласно п. 2.5. Контракта Министерством обороны Российской Федерации в целях обеспечения выполнения работ, осуществления контроля и надзора за производством строительных работ и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с генеральным подрядчиком функции, определённые в разделе № 7 Контракта, передал ФКП «УЗКС МО РФ» (далее по тексту Заказчик).

Согласно пунктам 7.1.1. и 7.1.8. раздела № 7 ГК Заказчик осуществляет контроль и технический надзор за выполнением строительно-монтажных работ (объёмами качеством, стоимостью и сроками выполнения работ). Принимает и проверяет стоимость и качество строительно-монтажных работ, выполненных генеральным подрядчиком.

В соответствии с пунктами 10.1, 10.2 Контракта для осуществления технического надзора за выполнением работ заказчик соответствующим приказом назначает на строительную площадку своих уполномоченных представители, которые от имени Заказчика и в пределах своих полномочий обязаны осуществлять технический надзор и контроль выполнения генеральным подрядчиком работ, а также проверку соответствия используемых материалов, изделий, конструкций и оборудования условиям контракта и рабочей документации

Согласно пунктам 13.1.1, 13.1.7 и 13.14 раздела № 13 Контракта сдача-приемка выполненных работ за текущий (отчетный) месяц осуществляется по журналу учета выполненных работ (форма КС-6а), акту о приемке выполненных работ (форма КС-2), справке о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), а в случае выявления заказчиком в выполненных работах отступлений от проектной и рабочей документации, приведших к ухудшению качества работ, заказчик вправе исключить такие работы из представленных генеральным подрядчиком документов на оплату выполненных работ. Государственный заказчик, осуществляет проверку поступивших от заказчика документов и при отсутствии замечаний подписывает итоговый акт приемки выполненных работ, после чего, производит окончательную оплату за выполненные работы.

Согласно п. 23.2 ГК 2-ым этапом строительства Севастопольского президентского кадетского училища предусмотрено строительство обустроенного пляжа, общей площадью 13780 м2.

ДД.ММ.ГГГГ во исполнение Контракта генеральным подрядчикомАО «ГУОВ» заключен договор № с ООО «АсконСтрой» на строительно-монтажные работы по объекту «Севастопольское президентское кадетское училище», 2 этап по адресу: <...> (шифр объекта 14014). В соответствии с техническим заданием к договору№ подрядчик – ООО «АсконСтрой» обязан был выполнить работы по строительству обустроенного пляжа, общей площадью 13 780 м2.

Во исполнение договора подряда, для проведения работ по строительству пляжа ООО «АсконСтрой» на основании договора подряда №-АС-СПМ от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Севастопольское президентское кадетское училище», 2 этап и дополнительного соглашения к указанному договору № от ДД.ММ.ГГГГ привлек ООО «Севпроектмонтаж», который в свою очередь на основании договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ для участия в выполнении работ по строительству пляжа привлёк ООО «Крымспецгидрострой».

В период со второй половины июля по вторую половину августа 2015 года подрядные организации ООО «Севпроектмонтаж» и ООО «Крымспецгидрострой» выполнили работы по строительству пляжа Севастопольского Президентского кадетского училища, в ходе которых для устройства щебеночного основания искусственного пляжа было использовано 21 092, 13 м3 щебня, что подтверждено исполнительной документацией.

В это же время ФИО3, исполняя свои должностные обязанности, прибывал на объект – обустроенный пляж, где осуществлял контроль за соответствием выполняемых строительно-монтажных работ, применением материалов субподрядчиком и их соответствие техническому заданию Контракта и исполнительной документации.

В один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старший инженер-инспектор инспекции технического надзора ФИО3, являясь должностным лицом, ненадлежаще исполняя свои обязанности вследствие небрежного отношения к службе, находясь на объекте строительства по адресу:<...>, подписал акт от ДД.ММ.ГГГГ № о приемке у АО «ГУОВ» выполненных работ (КС-2) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не сопоставив имеющиеся в нем сведения с исполнительной документацией, в результате чего необоснованно подтвердил, помимо щебня фактически использованного при строительстве, дополнительные 21 076,902 м3 щебня из природного камня стоимостью 287,69 руб./м3 (в ценах 2001 г.) на общую сумму 37 420 987,44 руб. С учетом необходимости акцепта аванса, стоимость выполненных работ генеральным подрядчиком АО «ГУОВ» по акту (КС-2) № от ДД.ММ.ГГГГ была уменьшена на размер понижающего коэффициента 0,8 в связи с чем необоснованные затраты на щебень были снижены до 29 936 789,95 руб.

Далее в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старший инженер-инспектор инспекции технического надзора ФИО3, являясь должностным лицом, продолжая ненадлежаще исполнять свои обязанности вследствие небрежного отношения к службе, находясь по месту своего проживания по адресу: <адрес>, подписал акт от ДД.ММ.ГГГГ № о приемке у АО «ГУОВ» выполненных работ (КС-2) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дублирующий акт (КС-2) № от ДД.ММ.ГГГГ в части использования при строительстве, дополнительных 21 076,902 м3 щебня из природного камня стоимостью 287,69 руб./м3 (в ценах 2001 г.). В результате подписания ФИО3 акта (КС-2) от ДД.ММ.ГГГГ № генеральному подрядчику АО «ГУОВ» полностью зачтена сумма за излишне учтенный щебень в размере 37 420 987,44 руб.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Министерством обороны Российской Федерации на расчетный счет АО «ГУОВ» перечислены денежные средства в размере 1 035 614 810,63 руб. за выполнение работ по государственному контакту в том числе 37 420 987,44 руб. за фактически неиспользованный щебень.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской Федерации и АО «ГУОВ» подписан итоговый акт приемки выполненных работ по государственному контракту № ДС-14014-смр от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончательной приемкой работ на основании платежного поручения 553416 Министерством обороны Российской Федерации на расчетный счет АО «ГУОВ» произведен окончательный расчёт по государственному контракту в размере 25 820 233,85 руб., в связи с чем в противоправные действия ФИО3 приобрели окончательный характер и находятся в прямой причинно-следственной связи с причинением государству в лице Министерства обороны Российской Федерации имущественного вреда на сумму 37 420 987,44 руб. т.е. в особо крупном размере.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, являясь старшим инженером-инспектором отдела технического надзора - должностным лицом, наделенным административно-хозяйственными функциями, в нарушение требований ст. 21 ТК РФ, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкции старшего инженера-инспектора инспекции технического надзора УКС (Р.Крым) ФКП «УЗКС МО РФ», утвержденной начальником УКС (Р.Крым) ФКП «УЗКС МО РФ» ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкции старшего инженера-инспектора инспекции технического надзора за капитальным строительством и капитальным ремонтом объектов РУЗКС ЮВО, утвержденной приказом руководителя РУЗКС ЮВО № от ДД.ММ.ГГГГ, а также государственного контракта № ДС-14014-смр от ДД.ММ.ГГГГ на строительные работы по объекту «Севастопольское Президентское кадетское училище», 2 этап по адресу:<...> (шифр объекта 14014), ненадлежаще исполняя свои обязанности вследствие небрежного отношения к обязанностям по должности, находясь на объекте строительства по адресу: <...>, а также по месту своего проживания по адресу: <адрес>, подписал акты о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащие недостоверные сведения об использовании при строительстве 21 076,902 м3 щебня из природного камня стоимостью 287,69 руб./м3 (в ценах 2001 г.) на общую сумму 37 420 987,44 руб., в результате чего государству в лице Министерства обороны Российской Федерации на указанную сумму причинен материальный ущерб, чем совершил халатность, повлекшую причинение особо крупного ущерба, т.е. преступление, предусмотренное ч. 1.1 ст. 293 УК РФ.

Допрошенный в судебном заседании подозреваемый ФИО3 виновным себя признал полностью, раскаялся, сумма, которая была оплачена по актам выполненных работ, была полностью возвращена на расчетный счет Министерства обороны РФ АО «ГУОВ» в размере 37 420 987,44 рубля, чем загладил причиненный материальный вред. Он просит освободить его от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа. Таким образом, он загладил причиненный своими действиями материальный вред.

Адвокат Железняк О.В. поддержала ходатайство подозреваемого ФИО3

Представитель потерпевшего ФИО11 просил дело рассмотреть в его отсутствие, будучи надлежаще извещенным, поддержал свое ходатайство о прекращении уголовного дела на основании ст. 25.1 УПК РФ, ст. 76.2 УК РФ, поскольку подозреваемый ФИО3 загладил причиненный им вред перед Министерством Обороны путем возвращения на расчетный счет денежных средств в размере 37 420 987,44 рубля, которые они приняли и других претензий материального характера не имеют.

Прокурор не возражал против удовлетворения ходатайства.

Согласно ст. 76.2 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ, суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ч. 2 ст. 446.2 УПК РФ, если в ходе предварительного расследования будет установлено, что имеются предусмотренные статьей 25.1 УПК РФ основания для прекращения уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора выносит постановление о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести и назначении этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, которое вместе с материалами уголовного дела направляется в суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1.1 ст. 293 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В ходе рассмотрения уголовного дела установлено, что подозреваемый ФИО3 не судим и ранее не привлекался к уголовной ответственности, впервые совершил преступление, предусмотренное ч. 1.1 ст. 293 УК РФ, то есть преступление небольшой тяжести, загладил причиненный вред путем внесения на расчетный счет Министерства Обороны РФ денежных средств в сумме 37 420 987,44 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ от представителя потерпевшего ФИО11 поступило ходатайство, в котором он не возражает против прекращения в отношении ФИО3 в порядке, установленном ст. 25.1 УПК РФ, ст. 76.2 УК РФ уголовного дела, поскольку с его стороны к ФИО3 претензии отсутствуют, вред заглажен путем перевода денег в размере 37 420 987,44 рубля на счет Министерства Обороны РФ. Указанное ходатайство следователем удовлетворено в полном объеме.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО3. подлежит прекращению с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 50 000 рублей, с учетом его имущественного положения, что будет разумным и справедливым.

Оснований для отказа в удовлетворении данного ходатайства не имеется, поскольку изложенные сведения в постановлении соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, иных оснований для прекращения уголовного дела не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 446.2 УПК РФ,

П о с т а н о в и л:

Ходатайство следователя по особо важным делам военно- следственного отдела ВСУ СК России по Черноморскому флоту ФИО6- удовлетворить.

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении подозреваемого ФИО3 по ст. 293 ч. 1.1. УК РФ и назначить ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 50 000 рублей (пятьдесят тысяч рублей), которые необходимо оплатить в течение месяца со дня вступления постановления в законную силу, квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Гагаринского районного суда по адресу <...>.

Оплату произвести на следующие реквизиты: УФК по г. Севастополю, ИНН <***>, КПП 920101001, л/с <***> счет № 40101810167110000001, Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ СЕВАСТОПОЛЬ БИК 046711001 ОКТМО 67310000 КБК 41711621010016000140 наименование платежа штраф, взыскиваемый с лиц, виновных в совершении преступлений.

В случае неуплаты в установленный срок судебного штрафа, суд по представлению судебного пристава- исполнителя в порядке ст. 399 ч.2,3,6 УПК РФ отменяет постановление о прекращении уголовного дела и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору для дальнейшего производства по уголовному делу в общем порядке.

Мера пресечения подозреваемому не избиралась.

Вещественные доказательства, расположенные в шести конвертах при деле- оставить на хранение в деле.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения, с подачей жалобы через Гагаринский районный суд.

Судья Л.П. Тумайкина