Решение № 12-21/2021 12-538/2020 от 1 марта 2021 г. по делу № 12-21/2021

Дело № 12-21/2021

24RS0028-01-2020-005446-74


РЕШЕНИЕ

02 марта 2021 года город Красноярск

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Хорошевская Ольга Валерьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Водные ресурсы», юридический адрес: <данные изъяты> по жалобе директора ООО «Водные ресурсы» ФИО1 на постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае о назначении административного наказания № 24/4-257-20-ППР/320-1 от 13 марта 2020 года и решение врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда № 24/4-257-20-ППР/320-1/1 от 04 июня 2020 года,

установил:

На основании постановления Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае о назначении административного наказания № 24/4-257-20-ППР/320-1 от 13 марта 2020 года ООО «Водные ресурсы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, выразившемся в том, что ООО «Водные ресурсы» в нарушение требований абз. 7 ч. 2 ст. 22, ч. 6, ч. 8 ст. 136 Трудового кодекса РФ не своевременно выплатило заработную плату работникам за сентябрь и октябрь 2019 года.

За данное административное правонарушение назначено административное наказание в виде штрафа в размере 31 000 рублей.

Решением врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда № 24/4-257-20-ППР/320-1/1 от 04 июня 2020 года указанное выше постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Дроздова М.В. без удовлетворения.

Не согласившись с указанным постановлением и фактически с решением, директор ООО «Водные ресурсы» ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене постановления, ссылаясь на отсутствие в действиях общества состава административного правонарушения, поскольку причиной несвоевременной выплаты заработной платы явилось нахождение ООО «Водные ресурсы» с лета 2019 года в состоянии существенного недостатка денежных средств, единственный расчетный счет организации был заблокирован налоговым органом из-за наличия задолженности по налогам и сборам.

В судебное заседание представитель ООО «Водные ресурсы», директор общества - ФИО1 не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Представитель Государственной инспекции труда в Красноярском крае, прокурор Богучанского района Красноярского края в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, прокурор Богучанского района Красноярского края направили в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По смыслу статей 26.2, 26.11 КоАП РФ должностное лицо при производстве по делу об административном правонарушении устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушения которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В соответствии с абз. 7 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В силу ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня (ч. 6, ст. 136 ТК РФ).

Согласно п. 4.2. Правил внутреннего трудового распорядка, являющихся приложением к Коллективному договору между работодателем и работниками ООО «Водные ресурсы» за 2019-2022 г.г., заключенного 25 июня 2019 года, выплата заработной платы производится каждые полмесяца, аванс за первую половину месяца с 16 по 31 число текущего месяца, заработная плата с 1 по 15 число следующего месяца.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ООО «Водные ресурсы» (место нахождение: <адрес>) к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, послужили изложенные в постановлении должностного лица выводы о несвоевременной выплате работникам ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 заработной платы за сентябрь и октябрь 2019 года, чем были нарушены положения абз. 7 ч. 2 ст. 22, ч. 6, ч. 8 ст. 136 Трудового кодекса РФ.

Вина юридического лица ООО «Водные ресурсы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждается исследованными материалами дела об административном правонарушении, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 февраля 2020 года; заявлением работников ООО «Водные ресурсы», адресованным директору общества; трудовыми договорами, заключенными ООО «Водные ресурсы» с работниками; списками перечисляемой в банк заработной платы за сентябрь-октябрь 2019 года и другими имеющимися в деле доказательствами.

Вывод о наличии в действиях ООО «Водные ресурсы» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, является правильным. Обстоятельства дела установлены на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств. Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены.

Деяние ООО «Водные ресурсы», допустившего невыплату в установленный Трудовым кодексом РФ, а также локальным нормативным правовым актом срок заработной платы, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения обществом вмененного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает

Доводы жалобы о том, что общество не имело возможности своевременно произвести выплату заработной платы за сентябрь – октябрь 2019 года в виду тяжелого финансового положения, являлись предметом оценки врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда при принятии решения № 24/4-257-20-ППР/320-1/1 от 04 июня 2020 года и обоснованно отклонены со ссылкой на то, что явившиеся причиной несвоевременной выплаты заработной платы за указанный период обстоятельства свидетельствуют об отсутствии со стороны руководителя ООО «Водные ресурсы» надлежащего контроля за соблюдением исполнения соответствующих публично-правовых обязанностей, характеризуют его пренебрежительное отношение к установленным правовым требованиям и предписаниям, следовательно, в его действиях содержатся признаки субъективной стороны вмененного административного правонарушения.

При этом, наказание юридическому лицу назначено справедливое, с учетом положений ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности при установлении данных, влияющих на его вид и размер.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность принятых по делу актов.

Обстоятельств, которые могут повлечь изменение или отмену постановления, решения, по делу не установлено, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае о назначении административного наказания № 24/4-257-20-ППР/320-1 от 13 марта 2020 года и решение врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда № 24/4-257-20-ППР/320-1/1 от 04 июня 2020 года, оставить без изменения, жалобу директора ООО «Водные ресурсы» ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии решения.

Судья О.В. Хорошевская