Постановление № 5-25/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 5-25/2019

Дело № 5-25/2019

УИД 33RS0006-01-2019-000313-05


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 февраля 2019 года г. Вязники

Судья Вязниковского городского суда Владимирской области Константинова Н.В., рассмотрев в помещении суда по адресу: <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 Р,Н,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Украина, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, не работающего, в зарегистрированном браке не состоящего, пребывающего на территории России без регистрации по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11-40 час. при проверки документов по адресу: <адрес> было установлено, что гражданин Республики Украина ФИО1 Р,Н, нарушил режим пребывания в РФ, уклонился от выезда за пределы РФ по истечении срока временного пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, срок нахождения его на территории РФ превысил 90 суток из 180 суток, чем нарушил требования п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Действия ФИО1 Р,Н, квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 Р,Н,, которому разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции РФ, в суде свою вину признал и, согласившись с составленным в отношении него протоколом, пояснил, что в 2009 году он, вместе со своим дядей, гражданином <адрес>, приехал на территорию РФ, зарабатывал на жизнь случайными заработками. ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 Р,Н, решил покинуть территорию РФ, и при направлении к границе РФ с Украиной он был остановлен сотрудниками ГИБДД и доставлен в отделение полиции <адрес>. В связи с отсутствием документов подтверждающих личность последнего, в указанном отделении ему была выдана заверенная копия свидетельства о рождении и было установлено, что он является гражданином <адрес>. За нарушение режима пребывания на территории РФ 07.04.2014г. он был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ. В установленный законом срок ФИО1 Р,Н, территорию РФ так и не покинул, продолжал незаконно находиться в России. На территории РФ родственников не имеет, в браке не состоит, какого-либо имущества движимого либо недвижимого в собственности на территории РФ не имеет. В период нахождения на территории РФ никаких продлевающих срок документов не оформлял, РВП, ВНЖ, патент или разрешение на работу не выправлял. В настоящее время он подозревается в совершении двух преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 159 УК РФ, 08.02.2019г. Вязниковским городским судом в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу на срок 2 месяца.

Аналогичные пояснения он дал при составлении протокола об административном правонарушении.

Заслушав объяснения ФИО1 Р,Н,, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Как следует из представленных документов, ФИО1 Р,Н, 07.04.2014г. был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ. В установленный законом срок ФИО1 Р,Н, территорию РФ так и не покинул, продолжал незаконно находиться в России.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ СО ОМВД России по <адрес> по фактам хищения сотовых телефонов в отношении неустановленного лица возбуждены уголовные дела. В причастности к совершению указанных преступлений подозревается ФИО1 Р,Н,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Украина, проживающий по адресу: <адрес> мкр.Салтыковка <адрес>, не работающий, ранее не судимый. ФИО1 Р,Н, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут задержан в порядке ст.91 УПК РФ. Постановлением Вязниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Р,Н, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу на срок 02 месяца 00 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ст.25.10 ФЗ РФ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствие в законодательством РФ.

Указанные нормы законодательства Российской Федерации ФИО1 Р,Н, Р.Н., являющимся иностранным гражданином, были нарушены, поскольку он не имеет документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Как сам он пояснил, документы для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, на получение гражданства РФ он не подавал.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 Р,Н, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих ее право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Все собранные по делу доказательства не вызывают сомнений в достоверности содержащейся в них информации, являются допустимыми и относимыми доказательствами с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ.

Наказание за совершенное ФИО1 Р,Н, правонарушение предусмотрено в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ)

В силу положений ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод.

Определяя наказание ФИО1 Р,Н,, суд учитывает указанные выше характер и обстоятельства совершенного им правонарушения, личность правонарушителя, его семейное положение, социальную опасность ФИО1 Р,Н,

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание ФИО1 Р,Н, своей вины.

Учитывая, что в настоящее время в отношении ФИО1 Р,Н, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу на срок 2 месяца по подозрению в совершении преступления, у него не имеется возможности исполнить наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поэтому в настоящее время наказание в виде выдворения применено быть не может.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 Р,Н,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина республики Украина признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет получателя:

УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области),

ИНН <***>,

КПП 332901001

р/с <***> в отделении Владимир,

БИК 041708001,

ОКТМО 17610101,

КБК 18811640000016020140

УИН 18880433194815095743.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Константинова