Решение № 2-527/2021 2-527/2021~М-293/2021 М-293/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2-527/2021

Дело № 2-527/2021 УИД:23RS0013-01-2021-000707-92


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 26 марта 2021 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бочко И.А.,

при секретаре Чеботаревой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации Гулькевичского городского поселения о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права собственности,

установил:

Истец обратился с иском к ответчику и просит сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение (квартиру), расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>; признать право собственности за ФИО1 на жилое помещение (квартиру), общей площадью 80,7 кв.м, в том числе жилой площадью 44,0 кв.м, кадастровый номер жилого помещения (квартиры) 23:06:1902135:174, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>; Межмуниципальному Отделу по Гулькевичскому и Кавказскому районам произвести соответствующие записи в ЕГРН, внести соответствующие записи об изменении характеристик в отношении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером 23:06:1902135:174, со следующими характеристиками: этаж расположения помещения (квартиры)-1 (первый), тип ОКС - квартира; назначение - жилое помещение; уточнение местоположения в пределах этажа здания, без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме; общая площадь помещения (квартиры) 80,7 кв.м, жилая площадь 44,0 кв.м по адресу: <адрес> установленном законом порядке.

Исковые требования обоснованы тем, что на основании договора бессрочного пользования земельным участком № от 19.02.1983 и Решения исполнительного комитета № от 21.03.1984 об утверждении актов приемки в эксплуатацию жилых домов истцу принадлежит жилое помещение (квартира) по адресу: <адрес>, состоящая из 3-х жилых комнат, общей площадью 80,7 кв.м, кадастровый №. В 2018 году истцом была проведена перепланировка, демонтированы ненесущая перегородка для увеличения площади кухни и выполнена отделка помещений. Земельный участок площадью 600 кв.м, на котором расположена квартира, находится в собственности у истца, категория земли населенных пунктов, предоставлен для строительства индивидуального жилого дома. Выполненные работы соответствует целевому назначению земельного участка, выполнены в габаритах существующей застройки, в границах земельного участок. Согласно техническому заключению демонтирована ненесущая перегородка для увеличения площади кухни и выполнена отделка помещений. Проведение работ по перепланировке производилось, не нарушая существующих несущих конструкций здания. После выполненных мероприятий не выявлено признаков разрушения и деформаций конструктивного порядка в основных несущих конструкциях здания. Жилое помещение (квартира) № в многоквартирном доме по адресу <адрес> можно признать пригодной для проживания в соответствии с законодательством Краснодарского края. Мероприятия по изменению внутренней планировки жилого помещения (квартиры) не привели к изменению конструктивной схемы многоквартирного дома, не повлияли на устойчивость здания и в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями перепланировка проводились только в целях повышения благоустройства жилья. Жилое помещение (квартира) после самовольно выполненной перепланировки обеспечивает необходимые безопасные условия для постоянного проживания, эксплуатации, предъявляемые требования к жилым домам, оптимальные условия функционирования человека в данной среде и уровень комфортности соответствует требованиям глав СП 54.133302016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01» (п. 5,7; 9.12; 9.22); СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (п. 3.8;3.95.1). Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен нет, выполненные строительные работы по перепланировке жилого помещения (квартиры) соответствуют требованиям технических регламентов (СП, СНиП, ГОСТ), не создают угрозы здоровью граждан и не нарушают права и законные интересы третьих лиц, что в соответствии с п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ позволяет оставить жилое помещение (квартиру) в перепланированном состоянии со следующими технико-экономическими показателями: общая площадь 80,7 кв.м, жилая площадь 44,0 кв. м. Администрацией Гулькевичского городского поселения в выдаче разрешения на перепланировку было отказано в связи с отсутствием полномочий на сохранение самовольно перепланированного жилого помещения, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, наличием угрозы их жизни или здоровью, поэтому истец вынужден обратиться в суд.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика, надлежаще уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, не явились, в своих заявлениях дело просили рассмотреть в их отсутствие.

Представитель третьего лица в отзыве на иск против удовлетворения исковых требований о сохранении квартиры в перепланированном состоянии не возражал, указал, что государственный кадастровый учет на недвижимое имущество проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации). В соответствии со ст. 14 Закона о регистрации вступивший в законную силу судебный акт является одним из оснований для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. При этом судебный акт должен отвечать всем требованиям правоустанавливающего документа и должен содержать описание недвижимого имущества, вид регистрируемого права, сведения о возникновении либо о прекращении права, ограничения (обременения права, кадастровый номер объекта недвижимого имущества, его площадь, назначение, а также точный адрес нахождения объекта (для его точной идентификации). Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22, судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для внесения сведений в ЕГРП необходимо представление технического плана на перепланированную квартиру, подготавливаемого кадастровым инженером.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что квартира по адресу: <адрес>, на основании договора бессрочного пользования земельным участком № от 19 февраля 1983 года, удостоверенного нотариусом ФИО2, зарегистрированного в БТИ <адрес>, решения Исполнительного комитета Гулькевичского городского Совета народных депутатов № от 21 марта 1984 года «Об утверждении актов приемки в эксплуатацию жилых домов» принадлежит на праве собственности ФИО1. Право собственности зарегистрировано Гулькевичским БТИ 11 апреля 1984 года.

В указанной квартире без получения разрешения в установленном порядке проведена перепланировка своими силами: демонтирована ненесущая перегородка для увеличения площади кухни и выполнена отделка помещений.

Истец с целью приведения всех документов на квартиру в соответствие с действующим законодательством обратился в орган местного самоуправления с заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, однако письмом Администрации Гулькевичского городского поселения № от 19 января 2021 года в этом ему было отказано в связи с установлением факта самовольной перепланировки.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о ее сохранении. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки и переустройства ввиду их несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания права истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Из смысла приведенных норм следует, что жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии при наличии ряда оснований: соответствие произведенного переустройства и (или) перепланировки строительным нормам, правилам СНиП, отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан, отсутствие угрозы их жизни или здоровью.

Согласно техническому заключению, выполненному ИП Б.А. (член саморегулируемой организации АС «СтройПроект» СРО-П-174-01102012), по Гулькевичскому району, по результатам экспертного осмотра установлено, что проведение работ по перепланировке производилось, не нарушая существующих несущих конструкций здания. После выполненных мероприятий не выявлено признаков разрушения и деформаций конструктивного порядка в основных несущих конструкциях здания. На основании проведенного анализа технической документации до перепланировки и переустройства, а так же визуального осмотра определено, что выполненные строительные работы соответствует требованиям строительных норм и правил, соответствуют требованиям технических регламентов, не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Мероприятия по изменению внутренней планировки жилого помещения (квартиры) не привели к изменению конструктивной схемы многоквартирного дома, не повлияли на устойчивость здания и в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями перепланировка проводились только в целях повышения благоустройства жилья. Жилое помещение (квартира) после самовольно выполненной перепланировки обеспечивает необходимые безопасные условия для постоянного проживания, эксплуатации, предъявляемые требования к жилым домам, оптимальные условия функционирования человека в данной среде и уровень комфортности соответствует требованиям глав СП 54.133302016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01» (п. 5,7; 9.12; 9.22); СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (п. 3.8;3.95.1). Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен нет, выполненные строительные работы по перепланировке жилого помещения (квартиры) соответствуют требованиям технических регламентов (СП, СНиП, ГОСТ), не создают угрозы здоровью граждан и не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Жилое помещение (квартира) № в многоквартирном доме по адресу <адрес> можно признать пригодной для проживания в соответствии с законодательством Краснодарского края.

Учитывая, что по техническому заключению перепланировка спорной квартиры соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; отказ администрации в выдаче разрешения на перепланировку связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение квартиры в перепланированном состоянии, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить <адрес>, признав за истцом право собственности на нее.

Из части 1 статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в законную силу с 01.01.2017 следует, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Во исполнение указанной нормы права полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с 01 января 2017 года осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в силу судебные акты.

Обязание государственных органов в судебном порядке произвести те иные действия предусмотрено главой 24 АПК РФ и главой 22 КАС РФ, возможно только в случае обжалования действий государственного органа в порядке устранения допущенного нарушения права.

Управление Росреестра по Краснодарскому краю является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, не является субъектом материально-правовых отношений, не претендует на спорный объект недвижимости, действия (бездействия) Управления не обжалуются в рамках данного искового заявления.

Поскольку действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю в иске не обжалуются, в удовлетворении требования истцов об обязании совершить определенные действия следует отказать.

В то же время в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Администрации Гулькевичского городского поселения о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права собственности – удовлетворить частично.

Сохранить в перепланированном состоянии квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 80,7 кв.м, в том числе жилой площадью 44,0 кв.м, признав за ФИО1 право собственности на нее.

Настоящее решение является основанием произвести соответствующие записи в ЕГРН, внести записи об изменении характеристик в отношении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером № со следующими характеристиками: этаж расположения помещения (квартиры)-1 (первый), тип ОКС - квартира; назначение - жилое помещение; уточнение местоположения в пределах этажа здания, без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме; общая площадь помещения (квартиры) 80,7 кв.м, жилая площадь 44,0 кв.м по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке.

В остальной части иска – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья

Гулькевичского районного суда И.А. Бочко