Решение № 12-141/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 12-141/2024

Копия. Дело № 12-141/2024

16RS0045-01-2024-000209-16


Р Е Ш Е Н И Е

12 февраля 2024 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего - судьи Никифорова А.Е.,

при секретаре Кариповой А.Ф.,

представителя Административного органа ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 КоАП РТ в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

заявитель ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ, которым признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.17 КоАП РТ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей; просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Административного органа просил постановление оставить без изменения, а жалобу заявителя – без удовлетворения.

Заявитель извещен надлежащим образом, на судебное заседание не явился, просил жалобу рассмотреть без его участия.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Сроки подачи жалобы заявителем не нарушены.

В силу ст. 3.17 КоАП РТ размещение транспортных средств на озелененных территориях в границах населенных пунктов (включая газоны, цветники и иные территории, занятые травянистыми растениями), детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, а также на хозяйственных площадках, расположенных на придомовой территории, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 27 минут ФИО1 осуществил размещение транспортного средства марки КИА РИО c государственным регистрационным знаком <***> rus на озелененной территории вблизи <адрес>.

Указанный выше автомобиль зарегистрирован на ФИО1

Однако с доказанностью вины ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения согласиться нельзя.

Так, ФИО1 отрицает свою вину в совершении административного правонарушения, указывая, что о дате, времени и месте составления и рассмотрения протокола по делу об административном правонарушении он не извещен, поскольку извещение направлено по адресу: <адрес>, д. Шарлык, <адрес>, - где он не проживает с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Часть 1 статьи 1.6 КоАП РФ гласит, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления протокола.

КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении, положенный в основу выводов о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.17 КоАП РТ, - составлен в его отсутствие, при этом должностным лицом указано на то, что ФИО1 надлежащим образом извещен о месте и времени его составления.

Извещение в связи с обнаружением признаков административного правонарушения, содержащее приглашение явиться для полного и всестороннего выяснения обстоятельств административного правонарушения и решения вопроса о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, адресованное ФИО1, направлено по адресу: <адрес>, д. Шарлык, <адрес>.

Между тем материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по указанному выше адресу ФИО1 снят с регистрационного учета и с этого времени проживает по иному адресу (<адрес>).

При таких данных извещение, направленное административным органом, нельзя признать надлежащим.

Однако, несмотря на это, приведенное обстоятельство осталось без должного внимания со стороны административного органа.

Допущенные нарушения процессуальных требований являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого административным органом постановления.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, вынесенное постановление подлежит отмене как необоснованное, производство по делу – прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 КоАП РТ в отношении ФИО1 - отменить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, производство по делу прекратить, жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Копию решения направить в адрес Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани для сведения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Авиастроительный районный суд города Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Авиастроительного

районного суда города Казани Никифоров А.Е.