Постановление № 5-6/2020 от 25 января 2020 г. по делу № 5-6/2020

5-6/2020

44 RS0026-01-2020-000034-08


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кострома 24 января 2020г.

Судья Димитровского районного суда г.Костромы Назаров И.А., рассмотрев административные материалы по ч.18 ст.19.5 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <адрес>

установил:

ФИО1 не исполнила в установленный срок до 30 ноября 2019 года предписание № 483/1-18/01-КС от 10.12.2018г. Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области о проведении мероприятий по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом, в котором жили русский критик и социолог Н.К. Михайловский и художник ФИО2, 1-я половина 19 века – начало 20 века», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие с проектной документацией, разработанной лицензированной проектной организацией, а именно по приведению в надлежащий вид пристройки к дому и восстановлению деревянной обшивки дома.

В судебном заседании ФИО1 вину признала, пояснила, что не выполнила в срок предписание в связи с трудным материальным положением. В настоящее время заключен договор с лицензированной организацией на исполнение требований предписания, однако работы потребуют много времени.

Представитель Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежаще. В представленном ходатайстве просили рассмотреть дело без их участия.

Судья, выслушав участника, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.18 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением является невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

В силу ст.47.3 Федерального закона от 25.06.2002г. № 73-ФЗ «Об объектах культурно наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» ФИО1 как лицо, использующее объект культурного наследия на основании гражданско-правового договора (договора соцнайма жилого помещения), обязана: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

Однако в связи с изменением ФИО1 объекта культурного наследия, что выразилось в изменении состояния <адрес> без соответствующего разрешения, а именно - угол дома со стороны двора и левого бокового фасада обшит сайдингом ( кв№ не соответствующим первоначальным материалам; со стороны правого бокового фасада пристроена кирпичная Т-образная пристройка вместо ранее существовавшей деревянной прямоугольной меньшей по величине; на главном фасаде имеется участок стены зашитый сайдингом, Инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области в адрес ФИО1 в пределах полномочий данного органа законно выдано предписание № 483/1-18/01-КС от 10.12.2018г. о проведении в срок до 30.11.2019г. мероприятий по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом, в котором жили русский критик и социолог Н.К. Михайловский и художник ФИО2, 1-я половина 19 века – начало 20 века», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие с проектной документацией, разработанной лицензированной проектной организацией, а именно по приведению в надлежащий вид пристройки к дому и восстановлению деревянной обшивки дома.

Данное предписание ФИО1 без каких-либо уважительных причин в установленный срок не выполнено, что образует в ее действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Виновность ФИО1 в совершение административного правонарушения подтверждается:

- законным протоколом об административном правонарушении № Р283/1-19/01-КС от 10.01.2020г., с которым ФИО1 была согласна;

- постановлением Главы администрации Костромской области от 30.12.1993 г. № 598 об отнесении <адрес> к памятникам истории Костромской области;

- паспортом, выданным на данный дом 05.04.1973г., об отнесении его к памятникам истории Костромской области;

- приказом № 134405-р от 13.12.2017г. заместителя Министра культуры РФ о регистрации <адрес> как объекта культурного наследия регионального значения;

- выпиской и реестра муниципального имущества г.Костромы № 11-32исх-25/18 от 06.02.2018г. и договором социального найма от 02.09.2008г., согласно которых администрация г.Костромы предоставила ФИО1 в бессрочное владение и пользование <адрес>, относящуюся к муниципальной собственности;

- актом осмотра № 21-18/К от 12.02.2018г. согласно которого установлено изменение состояния <адрес> без соответствующего разрешения, а именно угол дома со стороны двора и левого бокового фасада обшит сайдингом ( кв№ не соответствующим первоначальным материалам; со стороны правого бокового фасада пристроена кирпичная Т-образная пристройка вместо ранее существовавшей деревянной прямоугольной меньшей по величине; на главном фасаде имеется участок стены зашитый сайдингом;

- законным предписанием в адрес ФИО1 № 483/1-18/01-КС от 10.12.2018г. Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области о проведении мероприятий по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом, в котором жили русский критик и социолог Н.К. Михайловский и художник ФИО2, 1-я половина 19 века – начало 20 века», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие с проектной документацией, разработанной лицензированной проектной организацией, а именно по приведению в надлежащий вид пристройки к дому и восстановлению деревянной обшивки дома;

- актом осмотра №Р283-19/К от 18.12.2019г. согласно которого предписание в адрес ФИО1 № 483/1-18/01-КС от 10.12.2018г. Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области не выполнено, и другими материалами дела.

При назначении административного наказания судья учитывает требования ст.4.1 КоАП РФ.

Смягчающими обстоятельствами являются - признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1; 29.9-29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1, <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: ИНН <***>, КПП 440101001, р/с 40№ в УФК по Костромской области (Инспекция по охране объектов культурного наследия Костромской области) лицевой счет <***>, Отделение Кострома г.Кострома, БИК 043469001, КБК 83911690040040000140.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней со дня вынесения через Димитровский районный суд г.Костромы.

Судья И.А. Назаров