Решение № 2-473/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-473/2019

УИД 07RS0005-01-2019-000388-95

2 – 473/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Майский 24 сентября 2019 г.

Майский районный суд Кабардино – Балкарской Республики в составе

судьи Майского районного суда

Кабардино – Балкарской Республики ФИО1

при секретаре Иризовой М.А.,

с участием ФИО2, представителя Следственного управления следственного комитета Российской Федерации по Волгоградской области, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Следственного управления следственного комитета Российской Федерации по Волгоградской области к Шлыку Д,Ю. о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Саратовская государственная юридическая академия»

установил:

Следственное управление следственного комитета Российской Федерации по Волгоградской области (далее – СУ СК России по Волгоградской области) обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании денежных средств, затраченных на его обучение в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Саратовская государственная юридическая академия» (далее ФГБОУ ВО «СГЮА») в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Следственным управлением следственного комитета Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике, Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Саратовская государственная юридическая академия» (в связи с переименованием в ДД.ММ.ГГГГ. – Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовская государственная юридическая академия») и Шлыком Д.Ю. заключен договор о специальной подготовке студента в Институте прокуратуры Российской Федерации в составе государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовская государственная академия права» с последующим трудоустройством в органы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, по условиям которого ФИО3 после окончания обучения обязан отработать по месту назначения не менее пяти лет.

После окончания обучения между СУ СК России по Волгоградской области и Шлыком Д.Ю. ДД.ММ.ГГГГ был заключен трудовой договор и в этот же день издан приказ о его назначении на должность старшего следователя Николаевского межрайонного СУ СК России по Волгоградской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подал рапорт об увольнении из органов Следственного комитета Российской Федерации по собственному желанию, в связи с чем приказом СУ СК России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-к он уволен ДД.ММ.ГГГГ по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Поскольку Шлыком Д.Ю. было нарушено принятое на себя обязательство отслужить пять лет в органах Следственного комитета Российской Федерации после окончания обучения, истец просит взыскать с Шлыка Д.Ю. расходы, связанные с его обучением в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании ФИО2, представитель СУ СК России по <адрес> исковые требования поддержала.

ФИО3 извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, В письменном возражении ФИО3 не оспаривая обстоятельства, на которых истец основывает свои требования указал, что он должен возместить затраты, понесенные на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанным им 874 дням (2 года 4 месяца 20 дней), то есть сумму не превышающую <данные изъяты> коп.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В соответствии с положениями пунктом 4 статьи 40.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», действовавшего на момент заключения Договора, лица, обучающиеся по юридической специальности в образовательных учреждениях высшего профессионального образования с оплатой обучения Генеральной прокуратурой Российской Федерации, обязаны в соответствии с заключенными с ними договорами проработать в органах или учреждениях прокуратуры не менее пяти лет. При увольнении из органов или учреждений прокуратуры до истечения указанного срока, за исключением случаев увольнения по состоянию здоровья, в связи с призывом на действительную военную службу, увольнения женщины, имеющей ребенка до восьми лет, в связи с ликвидацией органа или учреждения прокуратуры, сокращением численности или штата работников, указанными лицами полностью возмещаются затраты на их обучение.

Аналогичное положение предусмотрено и в части 5 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», согласно которой граждане, получающие высшее юридическое образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на основании ученических договоров, заключенных между ними и Следственным комитетом Российской Федерации, в соответствии с заключенными с ними договорами обязаны пройти службу в следственных органах или учреждениях Следственного комитета Российской Федерации не менее пяти лет. В случае увольнения из следственных органов или учреждений Следственного комитета Российской Федерации до истечения указанного срока (за исключением случаев увольнения по состоянию здоровья, увольнения женщины, имеющей ребенка до восьми лет, а также в связи с призывом на военную службу, упразднением (ликвидацией) следственного органа Следственного комитета Российской Федерации или упразднением ликвидацией) учреждения Следственного комитета Российской Федерации, сокращением численности или штата сотрудников Следственного комитета Российской Федерации) указанными лицами полностью возмещаются затраты на их обучение.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Следственного комитета Российской Федерации», следственные органы и учреждения Следственного комитета Российской Федерации являются правопреемниками следственных органов и учреждений Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, исполнение ранее заключенных договоров о целевом обучении и организация работы по возмещению гражданами, нарушившими условия их исполнения, затрат, произведенных на их обучение, осуществляется органами Следственного комитета Российской Федерации.

Согласно статье 198 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель – юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

В соответствии со статьей 199 Трудового кодекса Российской Федерации одним из необходимых (обязательных) условий ученического договора является обязанность работника после завершения обучения проработать по трудовому договору у работодателя, проводившего обучение в течение срока, установленного в ученическом договоре.

Пунктом 2 статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Сформулированное в части 2 статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации правило, согласно которому в случае неисполнения учеником по окончании ученичества без уважительных причин своих обязательств по договору он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством, должно применяться лишь с учетом нормы статьи 249 Трудового кодекса Российской Федерации, регламентирующей порядок возмещения затрат, связанных с обучением работника.

В соответствии со статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О следует, что заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин.

Как следует из материалов дела и установлено судом ДД.ММ.ГГГГ между Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Саратовская государственная юридическая академия» (в связи с переименованием в 2015 г. – Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Саратовская государственная юридическая академия») (далее – ФГБОУ ВО «СГЮА»), Следственным управлением следственного комитета Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике (далее СУ СК России по КБР) и Шлыком Д.Ю. заключен договор о специальной подготовке студента в Институте прокуратуры Российской Федерации в составе государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовская государственная академия права» с последующим трудоустройством в органы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации (далее – договор).

ФГБОУ ВО «СГЮА» приняло на себя обязательство по решению управления кадров Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации трудоустроить студента, успешно прошедшего аттестацию и получившего документ об образовании, назначить на оперативную должность, и предоставить работу, соответствующую уровню и профилю его профессионального образования (абзац 2 пункта 2.3 договора).

ФИО3 обязан прибыть на работу в территориальный следственный орган Следственного комитета, определенный на основании решения управления кадров Следственного комитета для выполнения должностных обязанностей не позднее ДД.ММ.ГГГГ, отработать по месту назначения не менее 5 лет (пункты 3.3, 3.4 договора).

В соответствии с пунктом 4.2 договора уволенного из органов Следственного комитета до истечения вышеуказанного срока, за исключением случаев, предусмотренных статьей 40 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», а также студента, отказавшегося от продолжения обучения, отчисленного за неуспеваемость или недисциплинированность из Института прокуратуры в составе ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», возлагается возместить затраты на его обучение.

Приказом СУ СК России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО3 назначен на должность старшего следователя Николаевского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между СУ СК России по <адрес> и Шлыком Д.Ю. заключен трудовой договор.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к указанный трудовой договор прекращен, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности и уволен по собственному желанию на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Из сообщения ФГБОУ ВО «СГЮА» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что финансирование обучения Шлыка Д.Ю. в ДД.ММ.ГГГГ учебном году осуществлялось исходя из лимитов бюджетных обязательств соответствующего года, направленных на обучение и контингента студентов. С ДД.ММ.ГГГГ. стоимость обучения определялась базовыми нормативными затратами, утвержденными Министерством образования и науки Российской Федерации. Размер затрат из средств федерального бюджета на обучение Шлыка Д.Ю. составил <данные изъяты> руб.

Факт того, что обучение Шлыка Д.Ю. производилось за счет средств федерального бюджета, им не оспаривался.

Анализ текста договора заключенного сторонами и указанных норм действующего законодательства позволяет сделать вывод, что после окончания учебного заведения и трудоустройства обязательства по данному договору стали частью трудового договора, заключенного сторонами в связи с трудоустройством.

Согласно пункта 18 статьи 7 положения «О следственном комитете Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Следственный комитет Российской Федерации является субъектом бюджетного планирования и осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.

На основании Инструкции о порядке осуществления полномочий администраторов доходов федерального бюджета в системе Следственного комитета Российской Федерации, утвержденной приказом Следственного комитета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ф, Следственный комитет Российской Федерации в качестве администратора доходов федерального бюджета осуществляет полномочия по взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет.

Исходя из анализа указанных норм и установленных по делу обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что поскольку трудовые отношения с работодателем были прекращены по инициативе Шлыка Д.Ю. до истечения срока, установленного договором на обучение, предусматривающим обязательное условие об отработке, он не исполнил обязательство отработать не менее пяти лет в СУ СК России по Волгоградской области, он обязан возместить в федеральный бюджет затраты, понесенные на его обучение ФГБОУ ВО «СГЮА», но не в требуемом истцом размере, а в соответствии со статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации, то есть в размере исчисленном пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, что составляет <данные изъяты> (отработанный период); <данные изъяты> (не отработанный период); <данные изъяты>.).

Доказательства, что увольнение было связано с невозможностью исполнять трудовые функций по уважительным причинам, вынужденного характера увольнения в материалах дела отсутствуют, ответчиком не представлены.

При написании заявления об увольнении, а впоследствии при ознакомлении с приказом об увольнении, о наличии каких – либо уважительных причин для увольнения, Шлыком Д.Ю. не заявлялось.

Так как на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации СУ СК России по Волгоградской области освобождено от уплаты государственной пошлины, согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Майского муниципального района Кабардино – Балкарской Республики подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Следственного управления следственного комитета Российской Федерации по Волгоградской области к Шлыку Д.Ю. о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Саратовская государственная юридическая академия» в размере 308 825 руб., удовлетворить частично.

Взыскать с Шлыка Д.Ю. в доход федерального бюджета <данные изъяты> руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Следственного управления следственного комитета Российской Федерации по <адрес>, отказать.

Взыскать с Шлыка Д.Ю. в доход бюджета Майского муниципального района Кабардино – Балкарской Республики государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный Суд Кабардино – Балкарской Республики через Майский районный суд Кабардино – Балкарской Республики со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Майского районного суда

Кабардино – Балкарской Республики ФИО1