Решение № 12-53/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 12-53/2020

№ 12-53/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 февраля 2020 года г. Уфа

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Таянович В.И.,

с участием защитника Салихова А.У. в лице Хисамутдиновой Э.Р.,

рассмотрев жалобу защитника Насырова Р.В., действующего в интересах Салихова А.У., на постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 15.01.2020г. № 6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 2.3 КоАП РБ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 6 от 15.01.2020г. Салихов А.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.2.3 КоАП РБ, за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

На данное постановление защитник Насыров Р.В. подал жалобу, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на процессуальные нарушения при производстве дела об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник Салихова А.У. - Хисамутдинова Э.Р. жалобу поддержала по основаниям, указанным в ней, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Суд, выслушав стороны, изучив жалобу, материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст.14 Закона Республики Башкортостан «О языках народов Республики Башкортостан» № 216-з от 15.02.1999г. тексты документов, а также бланков, печатей, штампов, штемпелей и вывесок с наименованиями государственных органов, организаций оформляются на государственных языках Республики Башкортостан.

В соответствии с ч. 4 ст.2.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, нарушение нормативных правовых актов Республики Башкортостан о порядке использования языков народов Республики Башкортостан при оформлении вывесок организаций в Республике Башкортостан, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа № 6 от 15.01.2020г. Салихов А.У. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.2.3 КоАП РБ за то что, он, как должностное лицо, 6.12.2019г. в 15 час. 27 мин. допустил нарушение нормативно-правовых актов РБ о порядке использования языков народов РБ при оформлении вывесок организаций в РБ по <адрес>

Между тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо не учло следующее.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В жалобе на постановление защитник Насыров Р.В. ссылался на отсутствие сведений о надлежащем извещении Салихова А.У. о рассмотрении дела административным органом.

Действительно, материалы дела не содержат сведений об извещении лица привлекаемого к административной ответственности о времени и месте рассмотрения административной комиссией Орджоникидзевского района г.Уфы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 2.3 КоАП РБ.

Указанное нарушение является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 6 от 15.01.2020г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 2.3 КоАП РБ, в отношении Салихова А.У. подлежит отмене.

На момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, возвращение дела на новое рассмотрение в целях устранения и восполнения недостатков материалов дела об административном правонарушении невозможно. Производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Насырова Р.В. удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 6 от 15.01.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.2.3 КоАП РБ, вынесенное в отношении Салихова А.У. - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.И.Таянович