Решение № 12-24/2020 12-318/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 12-24/2020

Мировой судья судебного участка № 20

г. Ейска Спиридонов И.М.,


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Ейск 09 января 2020 года

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Балашов М.Ю., с участием ИП ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея, з/л ИП ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № г. от 20.11.2019 г., вынесенное предусмотренном ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, вынесенной мировым судьей судебного участка № 20 г. Ейска Спиридоновым И.М.,-

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 20 г. Ейска Краснодарского края Спиридоновым И.М. от 20.11.2019 года дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении ИП ФИО1 по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Ейский городской суд, врио начальником Ленинградского отдела автотранспортного и автодорожного надзора МУГАДН по Краснодарскому краю и республике Адыгеи указано, что он просит постановление мирового судьи судебного участка № 20 г. Ейска Краснодарского края Спиридонова И.М. от 20.11.2019 года отменить. В судебное заседание представитель врио начальника Ленинградского отдела автотранспортного и автодорожного надзора МУГАДН по Краснодарскому краю и республике Адыгеи не явился, просил рассмотреть дело без своего участия.

Из жалобы следует, что в соответствии с требованиями абзаца 4 п. 2 ст. 20 юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того обязаны обеспечивать стоянку транспортных средств, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, в границах городских поселений по возвращении из рейса и окончании смены водителя на парковках (парковочных местах), соответствующих требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной потники и нормативно правовому регулированию в сфере транспорта.

В соответствии с требованиями пп. Ж п. 7 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» утверждённого Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019. № 195 лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: обеспечивать в случае стоянки автобусов лицензиата по возвращении их из рейсов и окончании смены водителя на территории городских поселений осуществление такой стоянки автобусов лицензиата на парковках (парковочных местах), соответствующих требованиям, установленным Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

В соответствии с установленными требованиями перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации п. 2.6. Приложения 2 Приказа Минтранса России от 15.01.2014 N 7 "Об утверждении Правил ……." (обеспечение стоянки (хранения) транспортных средств, исключающее доступ к ним посторонних лиц, а также самовольное их использование водителями субъектов транспортной деятельности. К заявлению в суд предоставлено письмо Ейской межрайонной прокуратуры от 02.09.2019г. № об обращении гражданина о стоянке автобусов по адресу <адрес>. Данное нарушение совершалось не однократно владельцем автобуса. Нарушение указанных требований предусмотрены требованиями по обеспечению безопасности дорожного движения перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1, 09.06.1974г. рождения, г. Ейск, Ейского района, Краснодарского края зарегистрированной по адресу 353680, <адрес>, телефонный №, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 06.07.2018 согласно выписки из единого госреестра индивидуальных предпринимателей от 03.10.2019г., допустила стоянку транспортного средства, указанного выше, по возвращении их из рейсов и окончании смены водителя на территории городского поселения г. Ейск, вне парковки (парковочного места), совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса об административных право нарушениях Российской Федерации. Постановление мирового судьи судебного участка № 20 г. Ейска Спиридонова Игоря Михайловича 20.11.2019 (дело №) получено представителем по доверенности по почте 03.12.2019, что подтверждается копией письма и отслеживанием почтовых отправлений.

В судебное заседание ИП ФИО1 и ее представитель ФИО\1 просили оставить постановление мирового судьи судебного участка № 20 г. Ейска Краснодарского края Спиридонова И.М. от 20.11.2019 года по делу об административном правонарушении, по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ без изменения, жалобу врио начальника Ленинградского отдела автотранспортного и автодорожного надзора МУГАДН по Краснодарскому краю и республике Адыгеи без удовлетворения.

Выслушав ИП ФИО1 и его представителя ФИО\1, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд считает что в удовлетворении жалобы следует отказать.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 20 г. Ейска Спиридонова Игоря Михайловича 20.11.2019 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <адрес> ОРНИП №; №, зарегистрированной по адресу 353680, <адрес>, (далее ИП ФИО1) прекращено в связи с отсутствием состава административного право нарушения.

25.09.2019 в 00 часа 11 минут по адресу <адрес> владельцем лицензии ФИО1 не обеспечена стоянка, в случае стоянки автобуса МЕРСЕДЕС-Бенц регистрационный знак № и автобуса марки 224341 (V0LKSWAGEN) регистрационный знак № владельцем лицензии ФИО1 (№ от 25.04.2019) по возвращении их из рейсов и окончании смены водителя на территории городского поселения г. Ейск, при осуществление такой стоянки автобусов лицензиата, на парковках (парковочных местах), соответствующих требованиям, установленным Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", чем нарушены требования п.п. Ж п. 7 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 г. №, что подтверждается информацией администрации муниципального образования Ейский район от 26.09.2019 г. №.

ИП ФИО1 вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном право нарушении серии № № от 22 октября 2019 г., индивидуальный предприниматель ФИО1, являясь владельцем лицензии № № от 25.04.2019 г. на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, 25.09.2019 г. в 00 часов 11 минут по адресу: <адрес>, не обеспечила стоянку автобуса Мерседес. Бенц, регистрационный знак №, автобуса марки 224341 (Фольксваген), регистрационный знак № по возвращении их из рейса и окончании смены водителей на территории Ейского городского поселения, при осуществлении такой стоянки автобусов лицензиата, на парковках (парковочных местах), соответствующих требованиям, установленным Министерством транспорта российской Федерации в соответствии со статьей 20 Ф3 «О безопасности дорожного движения», чем нарушены требования пп. «ж» п. 7 «Положения о лицензировании: деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 г. № 195.

Согласно п. п. «ж» п. 7 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 г. № 195, лицензиат обязан обеспечивать в случае стоянки автобусов лицензиата по возвращении их из рейсов и окончании смены водителя на территории городских поселений, осуществление такой стоянки автобусов лицензиата на парковках, соответствующих требованиям, установленным Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности Дорожного движению}.

По информации администрации МО Ейский район от 26.09.2019 г. № (л.д. 6) и фотоматериала (л.д. 7-8). 25.09.2019 г. в период времени 00 час. 07 мин. - 00 час. 11 мин. в г. Ейске, сотрудниками отдела транспорта и связи администрации МО Ейский район в ходе выезда в ночное время, на основании поступившего в Ейскую межрайонную прокуратуру обращения от 29.08.2019 г. (л.д. 19-22), выявлена стоянка транспортных средств в нерабочее, ночное время, а именно: на обочине дороги по <адрес>, напротив <адрес> находились автобусы Мерседес-Бенц, регистрационный знак М №, марки 224341, (Фольксваген), регистрационный знак №, принадлежащие ИП ФИО1

Согласно копии договора краткосрочной аренды земельного участка для размещения парковки №П от 01.06.2019 г. (л.д. 36-39), заключенным между ООО «ЮГ-3» и ИП ФИО1, местом стоянки указанных выше транспортных средств ИП ФИО1 по возвращении из рейса и окончании смены водителя является адрес: <адрес>.

На основании данного факта должностным лицом МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея составлен протокол об административном правонарушении серии АКА № от 22.10.2019 г. (л.д.3).

Вместе с тем, как следует из договора заказ-наряда на работы № от 25.09.2019 г., заключенного между ИП ФИО1 и ИП ФИО\2 распечатки тахографа от 25.09.2019 г., в период с 9.00 часов до 16.23 часов 25.09.2019 г., автобус Мерседес-Бенц, регистрационный знак №, доставлен эвакуатором и ему осуществлен ремонт тормозной системы на СТО, находящемся по адресу: <адрес> (л.д. 27/1,35). Таким образом, автомобиль Мерседес-Бенц, регистрационный знак №, находился в неисправном состоянии, ожидал эвакуатора для доставки в ремонт.

Согласно путевому листу автобуса ИП ФИО1 (л.д. 5), автобус марки 224341, регистрационный знак №, принадлежащий ИП ФИО1, в период с 24.09.2019 г. 05 часов 00 минут по 25.09.2019 г. 00 часов 50 минут находился в рейсе по заказу (водитель ФИО\3) по маршруту <адрес>, возвратился на <адрес>, что подтверждает показания ИП ФИО1 о том, что в этот период водитель находился по месту ее жительства по адресу: <адрес>. <адрес> оформлял документы после рейса.

Кроме того, согласно информации администрации МО Ейский район от 26.09.2019 г. №, мониторинг стоянки данных транспортных средств ФИО1 осуществлялся на протяжении лишь 4 минут, в период времени 00 час. 07 мин. - 00 час. 11 мин. 25.09.2019 г., после этого периода каких-либо сведений не имеется, по итогам мониторинга акты осмотра указанных транспортных средств не составлялись, фотографии нечеткие.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что мировой судья дал правильную оценку доказательствам, свидетельствующим об отсутствии вины ИП ФИО1 в невыполнении требований пп. «ж» п. 7 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 г. № 195, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ИН ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ

При таких обстоятельствах, мировой судья правильно принял решение что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ следует прекратить, в связи с отсутствием. в ее действиях состава административного правонарушения, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемых актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Оснований для отмены постановления мирового судьи, суд не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья -

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 20 г. Ейска Спиридонова Игоря Михайловича от 20.11.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 оставить в силе.

Жалобу представителя Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея, на постановление по делу об административном правонарушении № г. от 20.11.2019 г., вынесенное предусмотренном ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, вынесенной мировым судьей судебного участка № 20 г. Ейска Спиридоновым И.М. в отношении ИП ФИО1,- без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его оглашения.

Судья: