Решение № 2-1211/2019 2-1211/2019~М-839/2019 М-839/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-1211/2019

№ 2-1211/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2019 года г.Туймазы, РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Сосновцевой С.Ю.,

при секретаре Багнюк О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Туймазинском районе и г. Туймазы РБ о включении периода работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Туймазинском районе и г. Туймазы РБ о включении периода работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование своих требований указал, что в связи с достижением пенсионного возраста 57 лет, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. К заявлению приложил все необходимые документы для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г. Туймазы РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии по старости ему было отказано. Причиной отказа, послужило, отсутствие требуемого для назначения пенсии специального трудового стажа по Списку <данные изъяты> ему было включено только <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что не давало ему право выйти на досрочную пенсию по старости. При этом в его специальный страховой стаж по Списку 2 ответчиком не включен период его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> слесарем по ремонту и обслуживанию технологических установок цеха подготовки и перекачки нефти НГДУ «Туймазанефть». Считает отказ в назначении пенсии незаконным, по следующим основаниям. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждый полный год такой работы женщинам. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГ. Списки N 2 1956 года не предусматривали в качестве обязательного условия занятость в течение полного рабочего дня. Кроме того, как разъяснено Пенсионным фондом РФ в письме от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до января 1992г. засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течении полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. В настоящее время действует Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N10. Позицией 2130301а-18547 п. 2 подраздела 3 «а» - «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка №, 1991 года, предусмотрены слесари по ремонту технологических установок. В спорный период моей работы применялся Список № от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого в пункте 3 «Переработка нефти и газа, угля и сланца », в п.п. а) Рабочие, действительно право на льготную пенсию в числе других рабочих имеют слесари по ремонту и обслуживанию технологических установок, занятые в производствах перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, производстве газового бензина, сжиженных газов; конденсации, улавливания газового бензина; конверсии природного, водяного газа; щелочной очистки нефтепродуктов, искусственного жидкого топлива; топливоподготовки, топливоподачи, обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства. В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Факт его работы в спорные периоды подтверждаются записью в трудовой книжкой и архивными справками, выданными Архивной службой. Он по независящим от него причинам, лишен возможности представить дополнительно письменные доказательства, подтверждающие факт его работы по указанным спорным периодам в течение полного рабочего дня, поскольку указанные предприятия ликвидированы, а документы, свидетельствующие о характере работы, работодателем в Архивную службу сданы не в полном объеме. Считает, что со включением спорных периодов его специальный стаж со снижением возраста по Списку 2 выработан и составляет 07 лет 06 месяцев, что даёт ему право претендовать на досрочное назначение пенсии по старости в 57 лет. В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона "О страховых пенсиях " страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, поскольку с учетом включения в мой специальный стаж спорного периода стаж является выработанным (06 лет 00 мес. 26 дней (решение ответчика) + 02 года 04 мес. 21 дн. (спорный период) = 08 лет 05 мес.17 дн.) считает, что ему должна быть назначена досрочная пенсия со дня обращения за ней по достижению пенсионного возраста 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного просил обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы РБ включить в мой специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период моей работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту и обслуживанию технологических установок цеха подготовки и перекачки нефти НГДУ «Туймазанефть». Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы РБ назначить мне досрочную страховую пенсию, с ДД.ММ.ГГГГг

На судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представление интересов доверил представителю по доверенности.

Представитель ФИО1 – ФИО2, действующая по доверенности исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г. Туймазы РБ – ФИО3 просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Суд, заслушав представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 вышеуказанного закона).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются слесари по ремонту технологических установок (позиция №), слесари по ремонту технологических установок, занятые в производствах, перечисленных в п. 1 ч. 3 раздела XII (позиция №), слесари по ремонту технологических установок, занятые на переработке нефти, газа, газового конденсата, угля, сланца в производствах, перечисленных в разделе X Списка N 1 (позиция №

Согласно ч. 3 раздела XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совмина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, право на назначение пенсии на льготных условиях имеют слесари, занятые полный рабочий день на ремонте и обслуживании технологических установок в производствах, перечисленных в разделе XIII часть 3 пункт 1 "Переработка нефти, газа, угля и сланца".

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

В соответствии с п. 6 разд. II вышеуказанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Кроме того, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - УПФ РФ в Туймазинском районе и г. Туймазы РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж не засчитаны периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в НГДУ «Туймазанефть» в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию технологических установок цеха подготовки и перекачки нефти. Документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения составляет 6 лет 0 месяцев 26 дней.

Согласно записям в трудовой книжке истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию технологических установок в цехах подготовки и перекачки нефти нефтегазоперерабатывающее управление «Туймазанефть».

Оценив представленные истцом документы по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в указанные спорные периоды истец был занят постоянно в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что факт занятости истца в спорный период в должности слесаря по ремонту и обслуживанию технологических установок в цехах подготовки и перекачки нефти, работающего в течение полного рабочего дня, подтверждается трудовой книжкой, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж истца без каких-либо оговорок.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как разъяснено в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. ст. 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Судом установлено, что с включением в специальный стаж истца спорного периода (2 года 04 мес. 21 день), его общий специальный стаж на работах в соответствии со Списком N 2, будет составлять 08 лет 05 месяцев 17 дней, и учитывая, что к моменту обращения к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, истец достиг возраста 57 лет, то у истца имеется права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ (ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 к ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Туймазинском районе и г. Туймазы РБ о включении периода работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить в полном объеме.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г. Туймазы РБ включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту и обслуживанию технологических установок цеха подготовки и перекачки нефти НГДУ «Туймазанефть».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в Туймазинском районе и г. Туймазы РБ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Туймазинский межрайонный суд РБ.

Судья С.Ю. Сосновцева