Решение № 2А-175/2020 2А-175/2020~М-137/2020 М-137/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-175/2020

22RS0022-01-2020-000216-30 Дело № 2а-175/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 14 мая 2020 г.

Зональный районный суд <адрес> в составе судьи Зенченко В.Н.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» к <адрес> отделу судебных приставов <адрес> и <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в обоснование которого указано, что на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Судебным участком №<адрес> края, о взыскании задолженности в пользу ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» в размере <данные изъяты> руб., судебным приставом-исполнителем <адрес> ОСП <адрес> и <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО2. За время исполнения исполнительного документа в адрес взыскателя не поступали копии процессуальных документов, выносимым в рамках исполнительного производства. Посредством интернет- ресурса www.fssprus.ru установлено, что данное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ, а именно вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ оригинал исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства в адрес ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» не поступали. В нарушение законодательства исполнительный документ незаконно удерживается в указанном подразделении службы судебных приставов и взыскателю не возвращен, вследствие чего взыскатель лишен права повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах сроков, установленных ст.21 ФЗ «Об исполнительном производстве». Получение дубликата исполнительного документа в данном случае повлечет для ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» дополнительные финансовые затраты, то есть является обременительным для взыскателя. Указанные действия судебного пристава- исполнителя нарушают право взыскателя на своевременное получение сведений об окончании исполнительного производства, а также лишают его права на обжалование указанного постановления об окончании исполнительного производства, нарушают п.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Кроме того, несвоевременный возврат исполнительного документа может привести к его утрате в подразделении ФССП, что повлечет для взыскателя дополнительные затраты, связанные со сбором документов, получением дубликата, и, следовательно, нарушит право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа. Административный истец считает, что исполнительное производство было окончено необоснованно, так как при вынесении постановления об окончании исполнительного производства и акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, судебный пристав подошел формально. Административным ответчиком не проведен полный комплекс мер, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Не проверена информация об имущественном положении должника, а именно не получена актуальная и достоверная информация из учетно-регистрирующих органов: ГИБДД (для установления наличия транспортного средства); ИФНС РФ (на предмет предоставления декларации и доходах, о праве собственности на доли в уставном капитале организации, о наличии в собственности имущества); кредитных организаций, банков (на предмет наличия денежных средств на счетах); краевого адресного бюро (установление/подтверждение адреса регистрации, смены фамилии, факта смерти, факта вступления в брак); Пенсионного фонда (на предмет наличия отчислений с места работы и установления места работы, выплаты пенсии); Росреестра (на предмет наличия имущества в собственности); Земельного комитета (на предмет наличия имущества в собственности); Гостехнадзора (на предмет наличия имущества в собственности); Фонда обязательного медицинского страхования (на предмет отчислений); организаций, ведущих реестры ценных бумаг. Не проверено имущественное положения должника по адресам, указанным в исполнительном документе, в заявлении о возбуждении исполнительного производства. Таким образом, должностным лицом службы судебных приставов нарушены права и законные интересы административного истца. В порядке подчиненности в вышестоящий орган (или вышестоящему в порядке подчиненности липу) жалоба на действия (бездействие) административного ответчика не подавалась.

На основании изложенного, административный истец просит:

признать незаконными действия административного ответчика в части удержания исполнительного документа в <адрес> ОСП <адрес> и <адрес> либо в части несвоевременного направления исполнительного документа в адрес взыскателя;

обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем: отмены постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю; проведения полного комплекса мер, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились, что в силу ч.6 ст.226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям ст.ст.2,4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.47 данного Федерального закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

На основании п.4 ч.1 ст.46 данного Федерального закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> края, о взыскании задолженности в пользу ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» в размере <данные изъяты> руб., судебным приставом-исполнителем <адрес> ОСП <адрес> и <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем указанного подразделения службы судебных приставов ФИО5 вынесено постановление об окончании данного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными).

Материалы указанного исполнительного производства, в том числе сводка по исполнительному производству, свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным выше Федеральным законом совершены действия, направленные на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе направлены запросы в соответствующие органы и организации в целях отыскания имущества должника.

В соответствии с п.1 ч.6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Между тем, в представленных <адрес> отделом судебных приставов <адрес> и <адрес> материалах исполнительного производства №-ИП отсутствуют сведения, свидетельствующие о том, что постановление об окончании исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, и данный исполнительный документ были фактически направлены взыскателю. Также Приобским отделом судебных приставов <адрес> и <адрес> не представлены сведения о фактическом месте нахождения исполнительного документа.

Таким образом, доводы административного истца о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ оригинал исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства в адрес ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» не поступали, согласуются с исследованными доказательствами и не опровергнуты административным ответчиком.

При таких обстоятельствах, требование о признании незаконными действий административного ответчика в части удержания исполнительного документа в <адрес> ОСП <адрес> и <адрес> либо в части несвоевременного направления исполнительного документа в адрес взыскателя подлежит удовлетворению.

При этом, фактически в данном случае усматривается нарушение прав административного истца вследствие бездействия судебного пристава-исполнителя Приобского отдела судебных приставов <адрес> и <адрес>, выразившегося в несвоевременном направлении исполнительного документа взыскателю, в связи с чем, учитывая отсутствие сведений о фактическом месте нахождения исполнительного документа, следует обязать <адрес> отдел судебных приставов <адрес> и <адрес> устранить данное нарушение путем направления исполнительного документа взыскателю.

Учитывая, что материалы исполнительного производства содержат сведения о совершении судебным приставом-исполнителем действий, направленных на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а также учитывая отсутствие сведений о фактическом месте нахождения данного исполнительного документа, требования административного истца о возложении на службу судебных приставов обязанности устранить нарушения прав и законных интересов ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» путем отмены постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, проведения полного комплекса мер по данному исполнительному производству не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> и <адрес>, выразившееся в несвоевременном направлении исполнительного документа взыскателю.

Обязать <адрес> отдел судебных приставов <адрес> и <адрес> направить исполнительный документ взыскателю.

Обязать <адрес> отдел судебных приставов <адрес> и <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу сообщить в суд и ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» об исполнении решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Зональный районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Зенченко В.Н.