Постановление № 5-110/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 5-110/2017

Дело № 5-110/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Курчатов Курской области 8 августа 2017 года

Судья Курчатовского городского суда Курской области Звягинцева М.А.,

с участием ИПА ФИО1, привлекаемого к административной ответственности,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

21.07.2017 г. в 15 часов 30 мин. в ОВМ МО МВД России «Курчатовский» по адресу: <адрес>, было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 <данные изъяты> привлек к трудовой деятельности гражданина Украины ФИО2 в качестве работника шиномонтажа в <адрес> при отсутствии у ФИО2 разрешительных документов на работу, а именно разрешение на работу или патент, которые требуются в соответствии с п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В ходе рассмотрения дела ИП ФИО1 пояснил, что с мая 2017 г. у него работал гр. Украины ФИО3, который периодически осуществлял работу по шиномонтажу, оплату ему производил по факту проделанной работы. Когда брал его на работу, не знал о необходимости оформления каких-либо документов, в налоговый орган сведения как на своего работника он не подавал. В настоящее время ФИО3 у него не работает. Просит снизить ему размер штрафа или изменить вид наказания, в связи с тяжелым материальным положением.

Выслушав объяснения ИП ФИО1, исследовав письменные материалы дела и оценив их в совокупности с точки зрения относимости и допустимости, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ст.13 п.4 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 21.07.2017 г. 46 АБ № <данные изъяты> являясь индивидуальным предпринимателем, привлек к трудовой деятельности гражданина Украины ФИО2, не имеющего разрешения на работу.

Кроме протокола, данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- объяснением ФИО1 от 21.07.2017 года, согласно которому с мая 2017 г. у него работал гр. Украины ФИО5., который периодически осуществлял работу по шиномонтажу, оплату ему производил по факту проделанной работы. Когда брал его на работу, не знал о необходимости оформления каких-либо документов, в налоговый орган сведения как на своего работника он не подавал;

- копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому 16.08.2004 года в ЕГРИП в отношении ИП ФИО1 внесена запись о приобретении статуса индивидуального предпринимателя;

- копией объяснения ФИО2 от 20.07.2017 г., из которого следует, что он работает в г. Курчатове у ИП ФИО1 в качестве работника шиномонтажа, оплата ему производится по факту проделанной работы.

Оценив доказательства в совокупности, прихожу к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана. Действия ИП ФИО1 квалифицирую по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого лица разрешения на работу, либо патента, поскольку ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, привлек к трудовой деятельности ФИО2, являющегося иностранным гражданином - гражданином Украины и не имеющего соответствующего разрешения на работу.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 впервые совершил административное правонарушение, вред жизни и здоровью людей не причинен, отсутствует имущественный ущерб. ФИО3 осуществлял трудовую деятельность у ИП ФИО1 по шиномонтажу, которая сама по себе не создавала угрозу жизни и здоровью людей. Кроме этого, в настоящее время ФИО6. у ИП ФИО1 не работает.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствия возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, считаю возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.1 ст. 18.15, ст.ст.29.9, 29.10, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ИП ФИО1 <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в видепредупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в Курский областной суд через Курчатовский городской суд Курской области.

Судья М.А.Звягинцева